第一篇

湘潭縣民政工作堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的基本宗旨，積極推動(dòng)民政政策創(chuàng)新，不斷完善民政工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、雙擁工作等重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，努力提升民政公共服務(wù)水。在充分考慮全縣民政工作發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定湘潭縣“十三五”(-2020年)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

一、指導(dǎo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力提高社會(huì)救助水，著力拓展民政公共服務(wù)，著力提高社會(huì)管理效能，著力加強(qiáng)民政能力建設(shè)，大力推進(jìn)民政事業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、總體思路

以服務(wù)大局為根本，以惠民生、促改革、強(qiáng)服務(wù)、夯基礎(chǔ)為基本思路，重點(diǎn)推進(jìn)民政管理精細(xì)化、社會(huì)救助規(guī)范化、社會(huì)福利社會(huì)化、民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、工作手段信息化，保障民生、拓展民主和服務(wù)社會(huì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造有利條件與有效臺(tái)。

三、目標(biāo)任務(wù)

到2020年，建立起比較完善的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、災(zāi)害應(yīng)急救助體系，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)組織發(fā)展規(guī)范有序，優(yōu)撫安置保障扎實(shí)有力，社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，人民群眾基本生活權(quán)益得到有效保障，民政事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，為構(gòu)建和諧湘潭縣做出新的貢獻(xiàn)。

1、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。健全以城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、災(zāi)害應(yīng)急救助為基礎(chǔ)，以教育、住房、就業(yè)、法律等專項(xiàng)救助為輔助，以臨時(shí)救助和慈善援助為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。同時(shí)，進(jìn)一步完善救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，完善系統(tǒng)，形成機(jī)制，為全縣低收入家庭在各職能部門(mén)獲取救助、享受政策優(yōu)惠發(fā)揮積極作用。

根據(jù)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善或出臺(tái)農(nóng)村低保在水、電、有線收視、教育援助、司法援助、就業(yè)援助等方面的配套優(yōu)惠政策。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在爭(zhēng)取上級(jí)加大轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，完善資助救助對(duì)象參合參保、門(mén)診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療援助“五位一體”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。

第二篇

“十二五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)民政廳、市民政局的大力支持和具體指導(dǎo)下，我區(qū)各級(jí)民政部門(mén)扎實(shí)履行好“上為中央分憂，下為百姓解愁”的職責(zé)，主動(dòng)投入欽北區(qū)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民政有作為的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)民政各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施，牢固樹(shù)立“以人為本，服務(wù)民生”的工作理念，在鞏固中謀求新的發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)行政事務(wù)管理，加大工作力度，提高工作效能，較好地完成“十二五”期間確定的目標(biāo)，民政事業(yè)全面，協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為我區(qū)改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，安和諧，保民生，保增長(zhǎng)，保穩(wěn)定作了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)將我們主要工作成效總結(jié)如下：

一、“十二五”工作成效

(一)五年來(lái)，社會(huì)救助水不斷提高

一是城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。五年來(lái)，我區(qū)享受農(nóng)村低保對(duì)象134.48萬(wàn)人次，發(fā)放低保金1.2億元;享受城市低保對(duì)象13.19萬(wàn)人次，發(fā)放低保金3014.1萬(wàn)元。

二是五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。目前我區(qū)有農(nóng)村五保對(duì)象5303人，其中集中供養(yǎng)每人每月發(fā)放補(bǔ)助金350元，分散供養(yǎng)每人每月發(fā)放補(bǔ)助金250元，大米30斤，基本解決了農(nóng)村五保老人的基本生活。

三是城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助進(jìn)一步提高。五年來(lái)，全區(qū)共救助貧困患者9.42萬(wàn)人，發(fā)放救助金1701.85萬(wàn)元。

四是圓滿完成五保村建設(shè)任務(wù)。五年來(lái)自治區(qū)民政廳下達(dá)我區(qū)五保村建設(shè)任務(wù)34個(gè)，每個(gè)五保村建設(shè)資金17萬(wàn)元(其中自治區(qū)資助14萬(wàn)元，市配套1萬(wàn)元、區(qū)級(jí)配套2萬(wàn)元)，總投資578萬(wàn)元。由于措施得力，34個(gè)五保村全部按要求完成建設(shè)任務(wù)。

五是全面落實(shí)城鄉(xiāng)臨時(shí)困難救助工作。臨時(shí)困難救助是《社會(huì)救助暫行辦法》出臺(tái)以后全面鋪開(kāi)的一項(xiàng)具體救助工作，以來(lái)因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因造成部分困難群眾生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的且已救助的共1000多人，救助金額50多萬(wàn)元。

(二)五年來(lái)，救災(zāi)救濟(jì)工作有序開(kāi)展

一是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害。五年來(lái)，我區(qū)多次遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇、低溫冰凍等自然災(zāi)害的襲擊，全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道普遍受災(zāi)，給全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。面對(duì)災(zāi)情，我局黨組高度重視，第一時(shí)間組織人員趕赴11個(gè)鎮(zhèn)深入田間地頭查災(zāi)核災(zāi)，為準(zhǔn)備及時(shí)上報(bào)我區(qū)災(zāi)情提供了第一手資料。同時(shí)全力做好應(yīng)急救助，及時(shí)安排救災(zāi)物資發(fā)放到災(zāi)區(qū)，確保了災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。

二是切實(shí)保障冬令春荒期間群眾生活。制定了《欽北區(qū)冬令春荒災(zāi)民生活救助方案》。春荒冬令生活救助款物發(fā)放做到臺(tái)帳規(guī)范、公開(kāi)透明、按時(shí)足額。同時(shí)，組織人員對(duì)冬令春荒期間需救助人員進(jìn)行摸底排查，及時(shí)制訂冬春災(zāi)民生活救助方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，全區(qū)共投入救災(zāi)資金1931萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)大米2713噸，衣被124990多套(件、張)，救助困難群眾41.08萬(wàn)人。

三是加大農(nóng)村受災(zāi)危倒房的保險(xiǎn)理賠工作力度。全區(qū)已有875戶受災(zāi)農(nóng)戶得到房屋損壞理賠金248.2萬(wàn)元。

四是健全災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制

1.完善全區(qū)城鄉(xiāng)自然災(zāi)害預(yù)案體系建設(shè)。制定和下發(fā)《欽州市欽北區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》，并督促各鎮(zhèn)參照制訂鎮(zhèn)一級(jí)的自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，形成了“縱向到底，橫向到邊”的自然災(zāi)害預(yù)案體系。

2.加強(qiáng)救災(zāi)資金和物資儲(chǔ)備。區(qū)政府首次建立了15萬(wàn)元的年度區(qū)級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備金，與有關(guān)超市簽訂救災(zāi)物資定購(gòu)協(xié)議，加大救災(zāi)物資采購(gòu)力度。

3.積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，配合市民政局舉辦“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，提高了人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救能力。

4.認(rèn)真開(kāi)展重建家園工作。五年來(lái)，共向上爭(zhēng)取救災(zāi)資金1965萬(wàn)元，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾5萬(wàn)人，對(duì)無(wú)家可歸人員采取集中重建、分散重建和購(gòu)置閑置房等三種形式，做好救災(zāi)資金的接收，撥付、使用和管理工作。五年來(lái)，共重建、修復(fù)水毀民房1280多間。

(三)五年來(lái)，社會(huì)事物管理不斷加強(qiáng)

婚姻登記方面：加強(qiáng)和規(guī)范了全區(qū)婚姻登記機(jī)構(gòu)的管理。完善了婚姻登記大廳的軟硬件建設(shè)，改善了服務(wù)條件。堅(jiān)持依法登記，依法管理，秉公辦事、不循私情，著力提高婚姻登記質(zhì)量;認(rèn)真對(duì)待群眾咨詢，做好服務(wù)解釋工作，熱心為群眾服務(wù)。加大對(duì)婚檢工作宣傳教育力度。五年來(lái)，完成辦理結(jié)婚登記31000多對(duì)，辦理離婚登記2300對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1327對(duì)。

收養(yǎng)登記方面：嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)登記辦法》進(jìn)行收養(yǎng)登記，熱情接待每一位來(lái)訪群眾，耐心詳細(xì)解析收養(yǎng)政策法規(guī)，五年來(lái)，共為16對(duì)符合收養(yǎng)條件的當(dāng)事人辦理了收養(yǎng)登記證，圓了他們的兒女夢(mèng)。

民間組織管理工作方面：五年來(lái)，依法對(duì)登記在冊(cè)的社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)進(jìn)行年檢，并對(duì)新成立的社團(tuán)組織進(jìn)行登記，截止11月，我區(qū)共有登記在冊(cè)的社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)148個(gè)。

殯葬改革工作：加大殯葬改革宣傳力度，積極推進(jìn)殯葬事業(yè)的發(fā)展。自2013年6月我市實(shí)施免除居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用以來(lái)，我區(qū)共免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用1295例，金額356290元。

(四)五年來(lái)，優(yōu)撫雙擁政策全面落實(shí)

一是各項(xiàng)撫恤定補(bǔ)及時(shí)足額發(fā)放。我區(qū)現(xiàn)在各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1761人(戶)，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)金嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放到位。五年來(lái)共發(fā)放撫恤定補(bǔ)金3660萬(wàn)元。

二是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題得到很好解決。

首先，由我局統(tǒng)一出資，幫助全區(qū)一至六級(jí)殘疾軍人參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)重的，每人還可享受120元至180元的定額門(mén)診費(fèi)。五年來(lái)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加醫(yī)療保險(xiǎn)共73.35萬(wàn)元，享受定額門(mén)診費(fèi)8761人124.5萬(wàn)元，享受二次醫(yī)療救助230人25.9萬(wàn)元。

第二，對(duì)特困重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，除了正常發(fā)放定補(bǔ)金外，還通過(guò)節(jié)日走訪慰問(wèn)、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救濟(jì)等形式解決他們的生活困難問(wèn)題。五年來(lái)，全區(qū)共臨時(shí)救濟(jì)重點(diǎn)特困優(yōu)撫對(duì)象1390人，發(fā)放大米8000公斤，發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)金3.7萬(wàn)元;納入城鎮(zhèn)低保370人，發(fā)放低保金15.8萬(wàn)元;納入農(nóng)村低保1280人，發(fā)放低保金58400元。

三是扎實(shí)做好“慰烈工程”工作。經(jīng)普查核對(duì)，我區(qū)共有零散烈士墓246座，其中有親人管理238座，無(wú)親人管理8座。自治民政廳資助每座革命烈士紀(jì)念碑7500元維修經(jīng)費(fèi)。按照尊重民間風(fēng)俗，由家屬確定動(dòng)工時(shí)間。到目前現(xiàn)已完成刻碑225座，維修改造完成100座。零散烈士設(shè)施搶救保護(hù)工程資料按一墓一檔的標(biāo)準(zhǔn)整理歸檔，檔案資料包括烈士墓維修前后的照片、管理保護(hù)協(xié)議、烈士的基本情況、烈士墓具體位置。二是做好大直、貴臺(tái)、長(zhǎng)灘等3座烈士紀(jì)念碑維修工作。自治區(qū)民政廳資助紀(jì)念碑每座維修經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，目前，三個(gè)烈士紀(jì)念碑已完成維修任務(wù)。

七是復(fù)退軍人維穩(wěn)工作常抓不懈。在積極做好現(xiàn)行政策落實(shí)、宣傳的同時(shí)，加大排查工作力度，本著接訪熱情、耐心解釋、處置及時(shí)、穩(wěn)控有序的工作方法，有效維護(hù)了優(yōu)撫群眾的基本穩(wěn)定。

八是廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng)。今年春節(jié)、“八一”期間，我局積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展多形式的擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)活動(dòng)。全區(qū)共為駐軍(警)部隊(duì)送去慰問(wèn)金、慰問(wèn)品折款130多萬(wàn)元;向優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放慰問(wèn)品8500多份。通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系。

(五)社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

2011年、為我區(qū)村(居)委會(huì)換屆選舉年，工經(jīng)選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))委員會(huì)成員769人，其中主任175人，副主任124人，委員470人，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層民主建設(shè)。

(六)五年來(lái)，區(qū)劃地名工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是協(xié)助自治區(qū)測(cè)繪局等有關(guān)部門(mén)做好《欽北區(qū)行政區(qū)劃地名圖》(彩圖1:80000)的編繪、核對(duì)工作。

二是完成了向區(qū)檔案局移交全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)勘界檔案資料任務(wù)(含勘界檔案文書(shū)材料及1:10000附圖)

三是初步完成《欽北區(qū)志》第一篇建置政區(qū)和第十八篇、第二十三篇涉及民政系統(tǒng)內(nèi)容的初稿補(bǔ)漏修改工作。

四是完成了由我區(qū)牽頭與上思縣、防城區(qū)的縣級(jí)邊界聯(lián)檢工作，包括向上思縣、防城區(qū)發(fā)去《關(guān)于欽州市欽北區(qū)防城港市防城區(qū)、上思縣行政區(qū)域界線界樁聯(lián)檢工作安排的函》，與對(duì)方工作人員一起到現(xiàn)場(chǎng)踏勘檢查邊界線界樁等工作。

五是完成了《欽州市民政志》中欽北區(qū)民政系統(tǒng)內(nèi)容的全部修改定稿上報(bào)工作。

六是協(xié)助市政府做好關(guān)于欽北、欽南區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的前期準(zhǔn)備工作，包括提供有關(guān)資料繪制相關(guān)調(diào)整圖紙，代區(qū)政府撰寫(xiě)了《關(guān)于請(qǐng)求調(diào)整欽北區(qū)城區(qū)管轄范圍的請(qǐng)示》(北政報(bào)[2011]13號(hào))。

七是協(xié)助區(qū)民政廳撰寫(xiě)《廣西地名詞典.欽州卷》欽北區(qū)內(nèi)容。

八是協(xié)助區(qū)扶貧辦核實(shí)了欽北革命老區(qū)共500多個(gè)自然村莊名稱，并對(duì)南寧市良慶區(qū)、防城港市上思縣、防城區(qū)交界的個(gè)別自然村莊名稱，錯(cuò)寫(xiě)為我區(qū)的自然村莊名稱，均作了糾正。

二、“十三五”工作打算

加大民政事業(yè)投入，建立健全城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、大病救助、特殊人員、孤兒救助等制度，提高困難群眾救助水。完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。建立社會(huì)多元化治理機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與支持流浪乞討等社會(huì)救助工作。落實(shí)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)殯葬事業(yè)改革。全面加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和空巢老人綜合保障。進(jìn)一步推動(dòng)惠民項(xiàng)目建設(shè)，加大發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)欽北區(qū)社會(huì)救助中心社會(huì)救助工程，欽北區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、欽北區(qū)鷹山保健養(yǎng)老服務(wù)中心、欽北區(qū)古竇嶺保健養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)工程，欽北區(qū)兒童福利院社會(huì)福利工程以及欽北區(qū)殯儀服務(wù)站建設(shè)殯儀服務(wù)工程。