20XX年全區(qū)郵政黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：認真學關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要講話精神，深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神和中央紀委五次全會精神，圍繞省公司紀檢監(jiān)察工作會議總體安排和市紀委工作要求，緊密結合無錫郵政轉型發(fā)展中心工作，切實履行“兩個責任”，加強紀律建設和制度建設，強化權力監(jiān)督，持之以恒糾正“四風”，深化轉職能、轉方式、轉作風，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀問責能力，推動無錫郵政黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。

一、著重把握四個重點

一是落實“兩個責任”。各級黨委要對黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任，強化擔當意識，履行主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。各級紀委要切實加強組織協(xié)調，嚴格監(jiān)督檢查，強化責任追究，督促各級各部門認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。

二是堅決糾正“四風”。要把嚴格執(zhí)行作風建設制度作為執(zhí)紀監(jiān)督的重要方面，對頂風違紀的，不僅要處理違紀本人，還要追究相關領導責任，切實做到依規(guī)辦事、令行禁止。要注重從問題查處和治理工作實踐中總結經驗教訓，及時建立新的制度機制，推進作風建設規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

三是全面從嚴治黨。各級紀檢監(jiān)察要堅持嚴字當頭，執(zhí)紀必嚴、違紀必究，堅持黨紀嚴于國法;各級黨員干部要把廉潔從業(yè)制度、規(guī)定作為帶電的“高壓線”，帶頭執(zhí)行制度、帶頭廉潔從業(yè)，絕不越線。

四是聚焦中心任務。在新形勢下，各級紀檢監(jiān)察工作必須圍繞企業(yè)轉型發(fā)展中心任務，既要聚焦職責使命、厘清工作范圍，把工作的重心切實轉到監(jiān)督、執(zhí)紀、問責中來，更要緊密圍繞無錫郵政轉型發(fā)展中心任務，強化權力監(jiān)督和廉潔風險防控，加強制度建設，進一步健全完善企業(yè)“三重一大”、流程監(jiān)控、以及選人用人管人等制度，為無錫郵政和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

二、具體抓好七個方面工作

(一)全面落實“兩個責任”，強化責任意識和擔當意識

1.切實履行黨委主體責任。各級黨委主要負責人要對黨風廉政建設的重要工作和重大問題親自過問、親自部署，定期聽取紀檢監(jiān)察部門的工作匯報，定期召開黨風廉政建設聯(lián)席會議(全年不少于兩次)，并按年度向上級黨組織匯報本單位落實黨風廉政建設責任制情況。班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，參加分管部門、單位責任制檢查和民主生活會等活動。各級紀委要協(xié)助黨委做好組織協(xié)調工作�？h(市)局黨委、紀委每半年要向市公司黨委、紀委書面報告一次“兩個責任”的落實情況。

2.完善黨風廉政建設報告制度。各級紀委要嚴格落實黨風廉政建設責任的報告制度、員述職述廉制度和定期談話制度，對涉及黨風廉政建設方面的問題或案件，要及時向上一級黨委、紀委報告，不得隱瞞不報，對履職不到位的要進行約談問責，落實一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

3.大力推進責任制檢查考核。今年，省公司將對無錫分公司開展黨風廉政建設責任制的檢查考核，著重檢查從嚴治黨、作風建設、落實兩個責任以及執(zhí)行“三重一大”制度等方面的情況，全區(qū)各級黨委要高度重視，早組織、早部署、做好自查工作，各級紀委要做好迎檢的準備工作。市公司將印發(fā)《20XX年無錫郵政黨風廉政建設責任制分解的通知》，同時按照每兩年一次的要求對下屬單位開展責任制檢查考核。

4.進一步強化責任追究。在強化黨風廉政責任制落實、檢查、考核的基礎上，今年，各級黨委、紀委要突出問責，尤其是對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出，發(fā)生頂風違紀問題的部門、單位，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，又要嚴肅追究領導責任。市公司將進一步加大執(zhí)紀問責力度，對弄虛作假、脫離群眾、講究排場、鋪張浪費、不敢擔當和超標準接待、超標準車旅費報支等行為嚴肅執(zhí)紀，對典型問題進行通報。

(二)加強黨的紀律建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩

1.嚴格執(zhí)行黨的紀律。各級要認真學習并嚴格遵守黨章，加強紀律教育，強化紀律意識，嚴守政治規(guī)矩，嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律和工作紀律，嚴格執(zhí)行民主集中制，切實改進工作作風。各級紀檢監(jiān)察要加強對黨的紀律、尤其是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從嚴監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀、從嚴問責。

2.切實加大監(jiān)督檢查力度。要切實加強對黨的路線、方針、政策以及集團公司、省公司黨組確定的各項重點工作落實情況的監(jiān)督檢查。一要監(jiān)督檢查各單位民主集中制、“三重一大”集體決策制度、黨內組織生活制度、請示報告制度執(zhí)行情況;二要監(jiān)督檢查工程建設、網點改造、物資采購招(邀)標流程執(zhí)行情況;三要監(jiān)督檢查局務公開、獎懲考核、業(yè)務酬金支付等執(zhí)行情況。嚴肅查處有令不行、有禁不止行為，確保市公司各項決策落到實處。

3.加強黨風廉政制度執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗工作相關黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，加強員廉政檔案管理，認真執(zhí)行民主生活會、重大事項報告、廉政談話、廉政鑒定、任前廉政考試等相關制度。切實加強制度建設執(zhí)行力，一要對現(xiàn)有相關制度定期評估、清理和修訂;二要針對監(jiān)督檢查、信訪核查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時完善相關制度;三要加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步提高制度執(zhí)行力，保證各項制度落到實處。

(三)聚焦中心任務，強化權力運行制約與監(jiān)督

1.強化權力運行監(jiān)督管理。要進一步加強對權力運行的監(jiān)督制約，堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。員要樹立正確的政績觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)操守。各級紀委書記要從選人用人的初始醞釀階段就參與研究并實行全程監(jiān)督;同時對本單位領導班子成員、特別是“一把手”黨風廉政狀況、履行主體責任狀況要進行監(jiān)督，作出評價，并且要在上級約談、紀委書記報告工作時進行匯報。

2.持續(xù)開展廉潔風險防控體系建設。要把廉潔風險防控作為落實“兩個責任”的重要抓手，針對項目立項、工程建設、采購招標、大額資金使用、重要人事任免獎懲等重大事項進行管控，對操作流程作出提醒。在此基礎上，每半年開展一次廉潔風險防控自查工作。今年將把風險自查、廉政檔案填報等工作列入部門月度考核，對未在規(guī)定時間內自查、填報的，按人均次數(shù)提交人力資源部進行月度考核，形成常態(tài)化。同時，把廉潔風險防控貫穿企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)，促進企業(yè)依法經營、規(guī)范管控。

3.積極開展效能監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查。一是今年將“郵政員工持股、對外投資清理”和“火車轉運站郵件處理中心資產盤活”等工作納入效能監(jiān)察范圍，依紀依規(guī)做好清理、盤活工作。二是圍繞企業(yè)轉型發(fā)展，重點對整頓公款出國(境)、查處違規(guī)經營、治理向員工亂攤派、治理“小金庫”、規(guī)范集郵經營秩序等工作進行監(jiān)督檢查。三是配合人力資源部門對重要崗位人員定期輪崗情況進行專項檢查。四是加強對招投標工作的合規(guī)性監(jiān)督，進一步完善操作流程。

(四)持續(xù)轉變工作作風，全力推動各項工作落到實處

1.持之以恒糾正“四風”。一要以開展“作風建設突破年”為契機，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省市“十項規(guī)定”，持之以恒糾正“四風”。二要加強對厲行節(jié)約、辦公用房、公車配備、公務接待、差旅費管理等規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。三要以“三嚴三實”專題教育活動為契機，鞏固教育實踐活動成果，通過定期調研、設立總經理(局長)信箱、領導接待日等方式，暢通與員工溝通渠道，幫助員工解決實際困難，以實際行動提升工作作風。

2.對頂風違紀保持高壓態(tài)勢不放松。以員職務消費行為為重點，對違反財經紀律、私設“小金庫”，員搞特殊化、親屬違規(guī)經商辦企業(yè)、公款辦私事、公款旅游、公款出入會所高消費等問題開展專項檢查。對違規(guī)套取獎金、變相支付酬金等問題進行認真核查，嚴肅處理。尤其要對市公司明令禁止后仍然頂風違規(guī)的人員和行為，要加大執(zhí)紀問責力度，不僅要處理違紀者本人，還要追究相關領導責任。

3.健全作風建設長效機制。加強對省公司、市公司作風建設相關要求的貫徹落實，結合“作風建設突破年”活動和廉政從業(yè)要求，細化制度規(guī)定，強調結果導向，強化工作紀律，強化工作效率，強化紀律考評，從根本上提高執(zhí)行力、切實改進工作作風。

(五)扎實推進廉潔文化建設，構建和諧健康企業(yè)

1.大力開展理想信念教育。要深入開展*和*教育，今年將結合“革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和廉政教育”，開展一次“清明”祭掃革命烈士陵園活動，弘揚革命先烈精神，增強黨員干部的理想信念和宗旨意識、黨風黨紀意識和廉潔自律意識，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提升奉獻精神和愛崗敬業(yè)精神。

2.深入開展廉政教育。今年繼續(xù)圍繞“思廉、倡廉、踐廉”主題，開展5.10思廉日主題教育，每季開展一次廉政教育或警示教育，健全黨支部的日常教育。繼續(xù)開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，同時要把廉政教育納入干部教育培訓規(guī)劃，推動廉政教育考試與員任前、任中教育培訓相結合，與員工的崗前培訓及素質教育相結合，深化分層教育機制。

3.著力構建廉潔文化臺。因地制宜建設廉潔文化宣傳活動場所，把“道德講堂”與廉潔文化宣傳相結合，培育具有無錫郵政的廉潔文化基地。充分發(fā)揮公司OA辦公網、無錫郵政網站、微信等有效載體作用，進一步加強黨風廉政建設宣傳工作，推動無錫郵政廉潔文化與企業(yè)文化融合，為企業(yè)經營、轉型發(fā)展營造風清氣正的廉潔文化氛圍。同時要加強重大典型案件的剖析研究，發(fā)揮反面案例的警示教育作用。

(六)高效做好信訪工作，發(fā)揮監(jiān)督舉報和震懾教育的作用

1.加大信訪舉報核查和辦理力度。一要按照“誰主管、誰負責”的原則，對重要信訪件親自批閱、親自過問辦理結果，切實抓好信訪處理工作。二要進一步暢通信訪舉報渠道，加大信訪核查力度，做到應查盡查，提高初信初訪辦結率。三要進一步健全重要信訪督辦機制，強化問題線索管理，按照信訪核查五類標準分類處置。各級紀檢監(jiān)察對問題線索要統(tǒng)一分類、規(guī)范處置、定期上報。

2.聚焦信訪舉報工作重點。重點對違反“八項規(guī)定”、存在“四風”問題和失職瀆職的信訪案件，要嚴格審查、嚴肅追究。對以權謀私、貪污賄賂的信訪舉報，及時立案，著力規(guī)范查案程序，嚴格執(zhí)行“一案雙報告”制度。

3.增強信訪舉報的前瞻性和預見性。一要建立信訪聯(lián)席會議制度，定期對信訪舉報處理情況進行分析，堅持抓早抓小。二要增強工作的敏銳性，關注群眾關心的熱點、難點問題，對矛盾問題及時化解、對問題線索及時預防、整改，做到防患未然。三要定期對信訪問題進行剖析研究，查找原因，切實預防微權力可能造成的大信訪。

(七)加強自身隊伍建設，提升紀檢監(jiān)察隊伍履職能力

1.健全組織機構。按照集團公司和省公司要求，縣(市)局要配齊配強紀檢監(jiān)察人員，兼職人員要以紀檢監(jiān)察工作為主，保證紀檢監(jiān)察隊伍質量，保持隊伍相對穩(wěn)定。同時要充分調動和發(fā)揮黨支部紀檢委員的作用，充分協(xié)調審計、財務專業(yè)能力強的作用，綜合各方面資源，充實紀檢監(jiān)察組織力量。

2.嚴格履行職責。各級紀檢監(jiān)察要切實轉職能、轉方式、轉作風，強化責任意識、問題意識、攻堅意識。要圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，明確職責定位，厘清責任清單，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，加強對下督促指導，切實推動各項工作的落實。

3.提升隊伍素質。一要圍繞“三轉”、強化履職、轉變作風，提升紀檢監(jiān)察人員業(yè)務能力。二要強化培訓，通過培訓、調研、總結推廣先進經驗，提升整體工作水。三要強化擔當意識、自律意識，自覺維護和執(zhí)行黨的紀律。四要強化考評考核，確保全年各項工作任務圓滿完成。