縣經濟工作季度總結第2頁

五縣（市）第二。三是對外貿易逆勢攀升。實現外貿進出口總值3.2億美元，增長25.2%，其中，出口2.6億美元，增長22.9%。四是園區加快建設。10個區鎮共規劃38個產業園區，研究制訂出項目落戶產業園區預審辦法，明確項目投入的產出、資本金到賬、建設周期、項目落戶選址、土地來源保障、產業園區項目布局等方面的要求及項目預審程序，從前期手續上確保土地節約集約利用水和項目投入產出效益的提高。
2.下一階段重點工作：
一是密集開展招商活動。高密度、高質量精心組織好境內外招商推介和項目對接活動。境外招商：開發區、高新區上海海外招商中心確保5月份規范運轉，所有海外專業雙招人員入駐中心開展工作。5月份，赴臺灣開展“臺北－海安”經貿交流合作懇談會；6月份，赴日韓舉行招商推介會。開發區二季度重點在港臺地區針對聯德集團、全興集團、維德集團等知名企業，進行拜訪推介，繼續做好美國、德國招商工作，確保新增到賬外資4000萬美元。高新區二季度重點做好日本新型建材、精密機械和韓國建材、LED、機械等項目的跟蹤洽談；6月份，組團赴歐美進行項目對接，重點突破瑞士的碳纖維、意大利的汽車零部件等項目，確保新增到賬外資4000萬美元。境內招商：積極籌劃2015南通江海博覽會系列招商活動。5月底，在上海舉行海安投資環境說明會，重點招引汽車零部件、精密機械、專業市場、現代物流等項目；6月底，在上海舉辦海安招商推介會，重點引進科技型、集約型項目。通過有針對性招商推介活動，搜集信息，儲備項目，力爭招引一批領軍型、旗艦型項目落戶海安。
二是不斷強化跟蹤推進。繼續落實縣四套班子負責人掛鉤重大項目制度。開發區4月底前主要圍繞廣東地區，加快毅馬企業集團、金發科技、林安集團、臺達電子等項目的推進工作，力促項目落戶；5月份圍繞上海地區，重點洽談匯眾汽車、美意空調、中科光通信設備、日泰閥門等項目，力爭二季度簽約，三季度注冊；6月份圍繞浙江地區，重點洽談東音泵業、和日汽車搖臂、盛大鋁合金輪等項目，確保取得實質性進展。高新區二季度重點洽談城市綜合體、農產品期貨交割倉庫、印刷機械及彩色印刷項目，力爭二季度簽訂協議。濱海新區重點對接濱海益華商業廣場項目，確保6月份開工建設；密切跟蹤固廢處理及生物凈水劑項目、健康養老基地項目，力爭早日簽約；圍繞建設廣東家具商會長三角生產基地的定位，加快組建廣東招商局，開展專業化駐點招商。另外，曲塘鎮的酒店家具等項目，大公鎮的印尼蘇鋼熱處理、汽車配件等項目，李堡鎮的海軍生態農莊等項目，墩頭鎮的經編工業園等項目，白甸鎮的醫療器械等項目，南莫鎮的集裝箱制造等項目，都要在二季度取得實質性進展。
三是加快推進項目進度。督促江蘇新泰針紡織、欣鑫經緯編紡織、忠鑫織造、江蘇源特電氣設備、火晶石電子科技LED電子顯示屏及配件、恒力磁材制品釹鐵硼磁性材料等項目5月底前全面開工建設。江蘇東材科技5萬噸絕緣樹脂生產、通潤汽車零部件手剎及千斤頂擴建等重大項目6月底前全面開工建設。到年底要確保上柴動力新一代環保型車用柴油機體及缸蓋鑄造件制造、上海愛登堡電梯整機及立體車庫、江蘇華恒板業熱渡鋅鋼板彩涂板、啟弘和凱文紡織面料生產整理、江蘇斯諾智能電網、瑞安特智能環保機械成套設備、南通三洋電梯整機等80個億元項目竣工投產。
四是著力加大有效投入。按照每畝投資強度不低于280萬元，達產后畝均銷售額不低于500萬元（銷售稅率不低于3%）或稅收額不低于25萬元的要求進行工業項目預審。6月份和下半年分別組織一次項目用地情況核查，對圈而不建、停建、進展慢、達不到協議規定的項目依法收回項目占地。督促期正在安裝設備的企業盡快投產，福克斯新能源電池片生產線、華強布業進口織機等生產設備4月底投入運行。上柴動力鑄件造型等流水線、聯發印染生產線、鐵錨明信進口汽車天窗生產線、金午實業進口涂布設備、季和糧油糠粞分離篩、博裕隆機電激光切割機等生產設備確保6月底前投入運行。
五是繼續加強園區建設。4月底前修改完善各區鎮產業園區規劃，5月中旬前明確啟動區的拆遷任務和道路、供水、供電、通訊、排污等基礎設施建設目標，上半年啟動區主干道建設到位，下半年支干道、水電、通訊等基礎設施全部建成。
（三）更大力度抓好現代服務業
1.一季度工作情況：一是服務業快速發展。實現服務業開票銷售122.2億元，增長79.2%，繼續保持高位增長態勢。實現服務業增加值51.6億元，增長14%，高于GDP增幅2個百分點，占GDP比重達40.8%，比去年末提高2個百分點。商貿物流業實現開票銷售35.8億元，增長21.4%，新增限額以上企業28家。新開工千萬元以上服務業項目30個，其中億元以上項目8個。二是旅游工作實現突破。共接待游客87.4萬人次，增長6.1%，旅游總收入10.5億元，增長5.1%，旅游項目投入3.9億元，增長19.3%。水韻里下河、青墩遺址公園、江淮文化園、白甸鄉村旅游示范區等項目加快建設。成功舉辦第三屆里下河捕魚節、第三屆大公梨花節。
2.下一階段重點工作：
一是抓好載體臺建設。商貿物流產業開發區核心區建設按序時進度加快推進，確保9月份開工建設。加大跑省力度，力爭年內商貿物流產業（寧海經濟）開發區獲批省級開發區。加強對現有5個省市服務業集聚區的規劃、建設、管理和考核，9月底前完成集聚區產業發展規劃編制完善工作。加快電子商務（物流信息）臺建設，天賦力物流園信息臺6月份上網運行，物流云公共信息服務臺力爭8月份上線試運行。抓緊功能性報批，發改委、交運局、商務局、水利局等部門加快期貨交割庫、保稅倉庫、鐵路貨運站場改擴建、內河港口、鐵路集裝箱的報批工作，力爭二季度有實質性進展。
二是突出項目招引和推進。結合“物流周”活動，及時召開服務業重點項目問題協調會、推進會，解決項目建設中的矛盾和問題。對正在建設的東部全球家具采購中心、天賦力現代綜合物流園、蘇中不銹鋼鋁材市場等重點項目，倒排工期，力爭早運營、快見效。6月份天賦力現代綜合物流園、義烏商貿城、華中五金機電城、蘇中醫藥高位庫、盈佳模具城等項目要集中開業。對具備開工條件的蘇豪絲綢文化廣場、紅星美凱龍家居廣場、公鐵聯運中心等重點項目，加強協調，迅速組織進場施工。采取政策兌現與發展實績掛鉤的倒逼機制，推動各類專業市場、物流園區自主招商，確保均每月引進10個市級以上區域總經銷、總代理，努力做大規模、做強市場，增強企業的輻射力和核心競爭力。對已進行多輪洽談的鳳凰傳媒、中外運、普洛斯、林安物流、農資市場等項目，要專人跟蹤，力爭早簽約、快落戶。
三是注重服務業大企業培育。立足服務業發展現狀，對具備一定發展規模和潛力的服務業重點企業，進行跟蹤培育。圍繞全縣256家重點服務業企業應稅銷售目標，制定和落實各行業重點企業目標責任書，對行業龍頭企業，加大扶持力度，推動提檔升級。認真組織“一企一策”回頭看，總結實施成效，分析存在問題，更好地發揮政策撬動作用。努力通過對本土企業培育和外來企業招引，形成一批服務業超億元企業群。
四是提升旅游工作。重點開發建設以青墩遺址公園、白甸鄉村旅游示范區以及水韻里下河景區為龍頭項目的海安里下河“金三角”生態休閑旅游度假區，統一設立標識指引系統，完善接待服務設施。中洋河豚莊園項目要圍繞提供省沿海開發會議現場和河豚節主會場的要求，迅速啟動主題廣場等工程建設。
（四）一著不讓加快農業農村發展
1.一季度工作情況：一是農業項目加快實施。新開工千萬元以上項目46個，其中億元以上項目6個，完成投入額6.6億元，入農業園項目20個，完成連片50畝以上設施栽培面積1466畝。二是常規工作扎實開展。春耕備耕有序推進，54.4萬畝小麥長勢良好；成片造林1.3萬畝，完成年度確保指標的127%；村莊環境整治季度考核位列全市第一；全面開展全縣水利工程汛前檢查，繼續抓好城市防洪工程建設，?茶運河、北凌河整治等重點水利工程抓緊實施。三是村級經濟持續發展。實現村集體經營收入3002萬元，增長51%；共建設11.6萬方米標準廠房，已全部封頂，其中70%以上的廠房已對外出租。新開工建設全民創業基地15.9萬方米，新增各類產業項目303個、納稅個體工商戶596戶、私營納稅戶92家。
2.下一階段重點工作：
一是加快現代農業園區建設。進一步完善現代農業園規劃和功能定位，引導上級支農項目、一事一議項目資金有序向農業園區集中。提升園區基礎設施建設水，完成各園標識、指示牌、規劃展示圖制作。圍繞招商拉動，吸引優質項目落戶，二季度開展綜合性農業招商活動不少于2次，各農業園區招商活動不少于1次。6月底前，市級經濟薄弱村標準廠房租賃資金撥付不少于390萬元，消除稅收分成空白村不少于105個。
二是抓緊實施水利重點工程。確保汛前全面完成險工險段和安全隱患排查工作。5月底前維修改造里下河排澇泵站11座。6月上旬確保各區鎮預案完善、隊伍組建、物資儲備等各類非工程防御措施落實到位，完成省級、縣級防汛應急工程，確保汛期發揮作用。
三是抓好動物疫病防控等工作。認真組織好禽流感防控，強化免疫應防盡防、消毒滅源、嚴格排查、市場監管等工作環節。探索建立畜禽養殖戶補償機制，積極開辦農業保險新險種，開展蛋雞保險和山羊保險，減少養殖風險，保障農戶利益。嚴格落實秸稈禁燒禁拋工作責任制，扶持建設好7個秸稈能源化利用示范點，確保秸稈禁燒、秸稈還田及能源化利用工作全市領先。
（五）堅定不移推進城鄉建設
1.一季度工作情況：一是城鄉建設再掀高潮。縣本級累計完成房屋征收3455戶。各房屋征收區域指揮部緊緊圍繞4月20日節點，攻堅克難，晝夜推進，文廣新局、國土局、審計局、統計局、安監局、建管局、科技局、司法局、計生委、工商聯、農機局、農資局、檔案局、鹽務局、藥監局、總工會、供銷總社、新聞中心等18個部門全部完成房屋征收任務。在建安置房274萬方米，新開工各類商品房18.5萬方米，銷售32.9萬方米，增長119%，成交2787套，增長118%。二是小城鎮建設縱深推進。召開小城鎮建設推進會，學習先進地區成功經驗，出臺引導農民棄宅進城進鎮、鼓勵市級中心鎮建設政策文件。各區鎮完成房屋征收2617戶，完成基礎設施投入8.2億元。三是交通建設加快實施。臨海高等級公路、205縣道海安段、204國道雅周連接線和白甸連接線、通榆路南屏大橋等工程抓緊建設，353省道海安段、新生大道和南海大道鐵路通道、海胡線等工程施工準備工作有序進行，鐵路支線、鐵路集裝箱及貨場審批工作抓緊推進。四是建筑產業快速發展。實現施工產值62.6億元，增長24.9%。探索建筑業企業股東進退和股權流轉機制，完善建筑企業使用本地工業產品的對接機制。五是沿海開發持續升溫。老壩港濱海新區戰略規劃通過評審，核心區控制性詳規、縣海域利用總體規劃、濱海新區城市建設規劃等各類規劃編制完成。核心區一期路橋續建工程加快推進，三期工程6條河道全面開工，金港大道3公里10kv高壓線路完成安裝，20萬噸排海工程和日處理4.9萬噸污水處理廠項目正式啟動，臨海高等級公路兩側綠化工程施工單位進場施工。
2.下一階段重點工作：
一是房屋征收限時到位。5月底前，完成金融集聚區建設范圍內的房屋征收和拆除清障工作；6月底前，完成沿海大市場區域房屋征收；9月底前，完成通海大市場區域、洋港河兩側房屋征收和拆除清障工作。高新區必須如期完成朝陽路、丹鳳路、鳳山北路、啟揚高速海安西道口、東洲公園、新華河整治二期、永安路東橋路北等重點工程區域的房屋征收和清障工作，開發區必須如期做好啟揚高速海安南道口、328國道城市化景觀提升、萬星佳苑等重點工程區域的房屋征收和清障工作。加快人才公寓、盛世佳苑等安置房建設步伐。所有市政公用基礎設施工程建設紅線范圍的拆遷、清障必須按照時間節點要求完成到位，確保工程按序時推進。所有城建工程必須按照時點、技術質量、安全規范要求組織實施。
二是小城鎮建設倒軋時點。各區鎮要按照時間要求完成總規修編、專項規劃、控制性詳規等規劃編制工作，特別是4個中心鎮6月底前必須完成鎮域總規修編，9月底前完成其他各項規劃編制工作。縣財政局要在4月底前，指導4個中心鎮完成投融資臺的搭建工作并投入運營。縣國土局要在5月底前，指導4個中心鎮完成萬頃良田建設工程的報省工作。6月底前，各區鎮房屋征收工作必須達到序時進度，4個中心鎮要按照小城鎮建設推進會的加壓指標，推進房屋征收工作。
三是交通工程加快建設。續建項目中，臨海高等級公路6月底前完成瀝青混凝土面層、綠化及交通安保工程；通榆路南屏大橋9月底完成主塔結構。新開項目中，353省道海安段6月份完成施工圖設計。204國道、328國道互通二季度完成施工、監理招投標工作，落實施工、監理單位進場。農村公路建設指標計劃重點向園區基礎設施傾斜，農村公路大中修及安保計劃6月份完成施工招投標。
四是沿海開發抓緊推進。二季度，重點實施老壩港灘涂圍墾綜合利用試驗區道路二期、河道三期工程及城市功能建設。完成交通標志的桿架安裝，開始進行標線施工。臨海高等級公路及核心區一期道路兩側50萬方米綠化施工全面結束。部省合作灘涂圍墾土地利用工程全面啟動。國際石材城園區基礎設施建設完成施工總量的45%。南黃海紫菜城力爭5家紫菜企業進城加工，下半年所有企業全部入駐。海洋生物醫藥產業園內土地加快整，上海僑基集團開工建設，力爭2-3家企業落戶產業園區。
（六）千方百計化解要素制約
1.一季度工作情況：一是金融工作全市領先。深入推進“銀政企攜手攀新高”行動，存款比年初增加158億元，增長23%，貸款比年初增加40億元，達到497億元，增長8.8%，存貸比達58.9%，存款增量、增幅、貸款增量、總量、增幅、存貸比等六項指標繼續保持全市首位。二是國土管理全面加強。出臺八個規范性文件，推動土地節約集約利用。組織報征土地364畝，工業用地掛牌出讓2770畝，掛鉤拆舊復墾入庫20xx多畝。三是招才引智加大力度。引進各類高層次人才55人、高校畢業生993人、藍領技能人才688人。
2.下一階段重點工作：
一是深入開展銀企對接。逐月組織開發區、高新區、西片和東片銀企專題對接活動。全力以赴迎接金融生態縣“三年回頭看”檢查，確保年底通過“金融生態優秀縣”驗收。鼓勵銀行加大信貸投放，創新產品和服務，推進中長期項目貸款包裝，確保上半年任務過半，實現貸款全市保二爭一目標。加快推進新設金融機構工作，6月底前廣發銀行開業，李堡小貸公司取得省金融辦籌建批復。
二是大力推進國土資源管理。加快土地規劃修編，5月底前完成土地利用總體規劃實施情況評估，6月底前完成各區鎮土地利用總體規劃修改。積極爭取用地計劃，4月份、6月份各完成2個點供項目和2個以上獨立選址項目報省。做好土地征收報批工作，跟蹤寧啟復線、連申線等重點工程報批進度，做好353省道用地服務。推進掛鉤拆舊和萬頃良田建設工程，督促已入庫掛鉤拆舊項目的整改，確保5月份通過市級驗收；雅周萬頃良田項目4月底前通過省級驗收，新增農用地面積不少于1545畝。推動土地上市招商。上半年，開發區、高新區上市土地分別不少于400畝。繼續推進耕地占補衡和土地整理項目，清理閑置空閑土地完成下達任務數的60%。嚴格執行衛片執法檢查，國土資源部抽查江蘇之前，占用基本農田的工業項目必須堅決拆除，恢復耕種。
三是積極開展招才引智。做好省“雙創計劃”、省“博士集聚計劃”申報工作。4月底前，完成申報材料把關，確保我縣入選人數名列全市前茅。加大藍領技能人才招引力度。5月份，組織企業赴南通商貿高等職業學校等院校舉辦招聘專場，舉辦大學生創業論壇；6月份，赴常州信息職業技術學院等院校進行招聘。抓好人才公寓租售工作，5月份啟動申報，6月份完成受理審核工作。
（七）堅持不懈發展社會事業
1.一季度工作情況：一是人社工作扎實推進。市民卡工程啟動實施，出臺大病保險政策。城鎮新增就業1880人，新增轉移農村勞動力2280人，納入被征地農民基本生活保障4327人。職工養老、醫療、工傷、生育、失業保險參保人數分別新增6973人、2699人、15460人、2645人、2624人。二是社會事業穩步發展。高、中考備考有效，高二學業水測試4A總人數全市遙遙領先。10個鎮試點單位樣板社區衛生服務站建設正式啟動，完成白甸、大公、濱海新區3所回購醫院的資產評估工作。數字電視整轉力度加大，入戶率達102%，省市領先。成功舉辦全國健身秧歌及腰鼓比賽。校安工程穩步實施。廣電中心、體育中心、城南實驗學校、職教中心二期等工程加快建設。文化藝術中心、公共衛生中心、中醫院門急診樓等其他重點工程有序推進。三是社會大局保持穩定。安全隱患排查工作扎實開展，全縣安全生產形勢總體穩。重大事項、重要決策實施穩評率100%，刑事案件發案率繼續保持全市最低水。建立網絡輿情監測分析研判制度，及時掌握涉穩信息，快速有效處置各類輿情。圓滿完成重大政治敏感時期信訪維穩工作，實現“零越訪”。
2.下一階段重點工作：
一是全面加強社會保障。6月底前研究并制訂就業綜合培訓體系建設總體方案和被征地農民養老保險對接操作方案，7月份正式組織實施大病保險政策，加快推進市民卡工程和“15分鐘就業社保服務圈”創建工作。
二是協調發展社會事業。狠抓教育教學質量，加快實施校安工程。扎實推進社區衛生服務站達標建設，上半年確保完成率50%以上。加強人感染H7N9禽流感疫情防控，強化不明原因肺炎和流感樣病例監測工作。做好國家食品藥品監督管理局組織的抽驗評估準備，確保國家藥品安全示范縣通過復檢。人口文化園建設按序時推進到位。上半年，確保2個公共文化示范區創建通過省市驗收。抓好文化創意產業集群培育招商，繼續跟蹤服務重點文化產業項目，積極爭取省市政策扶持。全力推進公共衛生服務中心、文化藝術中心、廣電中心等重點工程建設，確保達到序時進度要求。
三是切實抓好安全生產。全面部署夏季安全生產大檢查工作，組織開展好“五一”期間安全檢查和6月份“安全生產月”系列活動；加快建設安全生產事故隱患排查系統信息臺，首期不少于80家單位進入信息臺試運行。大力推進企業安全生產標準化建設，二季度不少于50家企業通過三級標準化驗收。
四是全力維護社會穩定。深入開展領導干部定期接訪下訪活動，實現“信訪問題排查村（社區）全覆蓋、信訪積案領導全包案、群眾合理訴求全解決”。大力開展“進京去省上訪集中處置化解年”活動，減少越級上訪、集體訪和非正常上訪隱患。

（編輯：琛哥）

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