縣政府年終工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文第2頁

入國家長江干流橋梁（隧道）建設(shè)規(guī)劃，22個重大項目進入省《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》。北沿江一級公路xxxx段進入國道網(wǎng)規(guī)劃，被列為明年開工建設(shè)項目。鐵路支線、大湖綜合利用與保護、華陽河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)、黃大湖生態(tài)環(huán)境保護試點等項目前期工作積極開展。獲得中央及省項目資金5.12億元，繼續(xù)位居全市前列。政府融資取得新突破，實現(xiàn)信托融資8000萬元，3.6億縣城防洪工程中長期貸款順利發(fā)放，注資6000萬元成立經(jīng)開區(qū)龍興投資公司，交投公司啟動組建。“雙保工程”深入推進，新增耕地2100畝，爭取建設(shè)用地指標4139畝，報批土地4902畝。全縣征地拆遷工作依法穩(wěn)推進。
　　　城鎮(zhèn)建管同步推進。“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”活動扎實開展。縣級投入規(guī)劃編制經(jīng)費1200萬元，城市總體規(guī)劃完成修編，全域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、濱江新城概念規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計和長鋪、高嶺、千嶺等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃公布實施，縣鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步健全。十大重點工程全力推進。廬山路、環(huán)城東路商貿(mào)城段和105國道園區(qū)段升級改造基本完工。通德街改造一期部分安置房主體工程封頂。百貨大樓區(qū)域整體改造、龍門南路和長寧路前期工作積極開展。農(nóng)村客運中心開工建設(shè)。東北新城龍湖路等路網(wǎng)工程加緊施工，政務(wù)大樓、司法環(huán)保人防等業(yè)務(wù)用房主體工程完工。體育中心和城市規(guī)劃展示館啟動建設(shè)。十件惠民實事認真實施。xxxx南路改造及綠化、105國道河西山段亮化、東方盛世農(nóng)貿(mào)市場新建、將軍山路龍井路路牌路標設(shè)置和9條街巷綜合治理等工程相繼完成，向陽河治理、孚玉中路亮化、人民西路配套等工程加快推進，公交站臺升級改造和龍山生態(tài)修復(fù)工程完成規(guī)劃設(shè)計。小城鎮(zhèn)形象和功能不斷提升，洲頭集鎮(zhèn)風貌改造初見成效，涼亭、五里等集鎮(zhèn)改造投入加大，二郎、許嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)步伐加快。“文明創(chuàng)建”活動積極開展。市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治效果初顯，縣城垃圾填埋場集中處理垃圾5.3萬噸，車輛停放行為不斷規(guī)范。“兩違”整治成果得到鞏固，拆除違法建筑2.1萬方米。干部違規(guī)建房清理糾正工作取得階段性成果，違規(guī)建房行為得到遏制。
　　　改革創(chuàng)新步伐加快。省直管縣體制正式運行，順利承接54個省直部門下放權(quán)限867項，地稅、工商、質(zhì)監(jiān)“三權(quán)”劃轉(zhuǎn)地方。復(fù)興鎮(zhèn)“雙試點”工作穩(wěn)步推進，匯口鎮(zhèn)被確定為第三批全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)。龍井、玉龍社區(qū)實行委托代管，東北新城管理體制逐步理順。經(jīng)開區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)得到健全，職能更加完善。行政審批“兩集中、兩到位”深入推進，政務(wù)服務(wù)中心新進50個項目，全年辦結(jié)服務(wù)事項突破4萬件。清減行政審批項目143個，建筑工程推行“四聯(lián)合”審批。城市管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)執(zhí)法權(quán)相對集中。縣鄉(xiāng)財政體制改革、“營改增”試點和公務(wù)卡改革積極推進。耕地占用稅、契稅征管職能順利劃轉(zhuǎn)至地稅。財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)機制不斷健全。財政投資評審規(guī)范運作，完成項目評審36個，審減資金1.18億元。縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步啟動，實行藥品零差率銷售。“企業(yè)一套表”改革、縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革穩(wěn)步實施。企業(yè)改制攻堅克難，依法處置資產(chǎn)12處，安置改制企業(yè)職工1598人。招標采購活動實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，公開進行工程招投標、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易279項，交易額達10.9億元。
　　　民生福祉不斷改善。財政支出進一步向民生傾斜，38項民生工程投入資金6.9億元，比上年增加5000萬元。1680套保障性住房建設(shè)進展順利，廉租房租賃補貼實現(xiàn)提標擴面，發(fā)放資金340萬元。6.03萬農(nóng)村人口安全飲水問題得到解決。校安工程改擴建面積24.9萬方米。改造、加固農(nóng)村公路危橋34座。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級農(nóng)家書屋全面建成，并免費開放。撥付財政“一事一議”獎補資金2687萬元，完成項目211個。貧困弱勢群體救助再次提標擴面，30350名農(nóng)村低保、7076戶五保對象和4863名貧困重度殘疾人生活得到救助。農(nóng)村敬老院新增床位200張，集中供養(yǎng)率提高3個百分點。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保兌現(xiàn)補償金2.63億元，新農(nóng)合實際報銷比例提高到56%。完成新型農(nóng)民培訓(xùn)2822人次。社保“五險”統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫初步建立，擴面1.73萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達93.7%。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動扎實開展，首次設(shè)立400萬元創(chuàng)業(yè)扶持資金，發(fā)放小額擔保貸款2324萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8866人,失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2176人。高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作，幫助清欠工資287萬元。免費提供法律援助631次。城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃全面啟動，增收渠道進一步拓寬。
　　　社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。高考應(yīng)屆本科達線率位居全市第一。復(fù)興中學、實驗中學新校區(qū)建設(shè)前期工作積極推進。30所幼兒園建設(shè)進展順利，學前教育普及率達72.6%。率先在全省實施農(nóng)村義務(wù)教育學校學生營養(yǎng)計劃。新黃梅演藝公司獲文化部文藝團體體制改革工作先進單位表彰。文南詞新創(chuàng)大戲《楊馥初》在“六藝節(jié)”成功展演。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝調(diào)演成功舉辦。《松茲歷史文化叢書》出版發(fā)行。新增3處省級重點文物保護單位，養(yǎng)英山莊啟動修復(fù)。久久紅木旅游工藝品被評為“安徽知名旅游商品”。10類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目免費實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革增活力，門診、住院人次同比增長140%和44%。首屆道德模范評選表彰活動成功開展，文明風尚進一步彰顯。計生利益導(dǎo)向機制不斷強化，33項獎勵扶持標準全面提高。打擊“兩非”力度加大，出生人口性別比下降4.45個點。縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站所“三化”創(chuàng)建活動扎實開展，計生服務(wù)水穩(wěn)步提升。科技、人才工作取得新成績，榮膺全省科普示范縣稱號，專利授權(quán)42件，公開招聘各類專業(yè)技術(shù)人員172名。《政區(qū)大典》（xxxx篇）完成編纂。安全生產(chǎn)“打非治違”和標準化建設(shè)取得實效，排查治理事故隱患2189處，查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為165起，考核指標控制在省政府限定范圍內(nèi)。食品藥品安全專項整治效果明顯，一批假冒偽劣產(chǎn)品被集中銷毀。基層武裝部正規(guī)化建設(shè)和征兵任務(wù)順利完成。3大類20項社會管理創(chuàng)新項目全面推進。21支應(yīng)急救援和16支專業(yè)應(yīng)急隊伍組建完成，公安消防、經(jīng)偵、情報、監(jiān)管工作獲全國表彰。重拳打擊涉黑、涉惡、涉毒等違法犯罪活動，社會治安防控進一步加強。化解信訪積案28件，矛盾糾紛排查調(diào)解工作實現(xiàn)常態(tài)化，社會大局保持和諧穩(wěn)定。民族宗教、外事僑務(wù)、物價、氣象、檔案、保密、地方志等工作得到加強，工會、共青團、婦女、兒童、老齡、工商聯(lián)、紅十字會等事業(yè)取得新進步。
　　　在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們著力加強政府自身建設(shè)，不斷提高推動科學發(fā)展的能力和水。自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督，辦結(jié)62件人大代表建議、123件政協(xié)委員提案。“六五”普法扎實開展，法治政府建設(shè)深入推進。政府系統(tǒng)廉政風險得到有效防控，共排查109個新建項目，完成75個政府投資項目的質(zhì)量檢查和問題整改，專項治理成果進一步鞏固。開展社保資金專項審計和保障性住房跟蹤審計，審計監(jiān)督不斷加強。政府網(wǎng)站完成改版升級，政民互動渠道更加暢通，政務(wù)公開不斷深化。
　　　各位代表，回顧過去的一年，我們積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀形勢和各種不利因素，始終做到鎖定目標不動搖、牢記宗旨不懈怠、科學發(fā)展不折騰，保持了經(jīng)濟穩(wěn)向上的良好勢頭，在全面建成小康社會的征程上邁出了更加堅實有力的步伐。成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是八十四萬xxxx人民同心同德、群策群力、共識共為的結(jié)果！在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干群，向人大代表、政協(xié)委員，向駐宿部隊、武警、消防官兵和公安民警，向所有關(guān)心、支持xxxx發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
　　　肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷、區(qū)域競爭更加激烈、要素制約日益增多的大背景下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸顯，紡織等傳統(tǒng)行業(yè)因受國際市場價格波動沖擊，部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，影響了全縣規(guī)模工業(yè)增長速度；二是重點項目建設(shè)進展不快，投資受宏觀環(huán)境影響，力度減弱、增速放緩；三是安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患多，治理難度大，采石行業(yè)因為安全生產(chǎn)不達標而被停產(chǎn)整頓；四是全縣城鄉(xiāng)違法用地、違法建設(shè)形勢依然嚴峻，城區(qū)征地建設(shè)歷史遺留問題多、處理難，已成為制約xxxx發(fā)展的重要因素。對此，我們將客觀面對，冷靜分析，創(chuàng)新舉措，認真解決。
　　　二、xxxx年工作安排
　　　xxxx年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我縣加速實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。新的一年，盡管宏觀經(jīng)濟走向還有很多不確定性，發(fā)展的外部環(huán)境依然偏緊，但我們也面臨著諸多有利因素。一是中央堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，向市場傳遞了積極、理性的調(diào)控信號。二是隨著國家在大力促進中部地區(qū)崛起，加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度上有更多的政策出臺，我們從深化省直管縣試點工作、推進皖江示范區(qū)建設(shè)、扶持大別山革命老區(qū)發(fā)展等方面獲得的支持還將進一步延續(xù)和擴大。三是我們多年來力抓的三化聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、重大項目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重點工作，與中央和省的總體決策部署精神高度契合，并已初見成效。加之全縣上下一心一意謀發(fā)展、凝心聚力促趕超的氛圍日益濃厚，為我縣實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。只要我們遵循經(jīng)濟規(guī)律，把握良好機遇，堅定發(fā)展信心，超前謀劃，乘勢而上，就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　　明年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣第十三次黨代會的總體部署，圍繞主題主線，緊抓促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展這一首要任務(wù)，著力擴大有效投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化改革開放，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強生態(tài)建設(shè)，傾力改善民生，進一步為打造區(qū)域強縣、建設(shè)美好xxxx夯實基礎(chǔ)。
　　　按照上述要求，明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上；財政一般預(yù)算收入增長18%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%以上；固定資產(chǎn)投資增長20%以上；社會消費品零售總額增長16%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長20%以上，農(nóng)民人均純收入增長16%以上。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。全面完成年度節(jié)能減排和環(huán)境保護工作目標。
　 圍繞上述目標，我們將重點做好以下八項工作：
　　　（一）以更大力度推進項目建設(shè)
　　　　做實項目儲備工作。建立項目編報、儲備、爭取目標責任制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門負責、上下聯(lián)動的工作局面。健全完善爭資爭項激勵考核機制，加大以獎代補項目資金支持力度，有力保障前期工作經(jīng)費，激發(fā)工作積極性。突出圍繞國家、省“十二五”規(guī)劃和大別山扶貧連片開發(fā)等重點規(guī)劃，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護利用、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，精心謀劃和儲備一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項目。加快推進鐵路支線、國家湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點、華陽河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)、長江公路大橋、沿江深水岸線利用、105國道改建等項目前期工作，爭取北沿江一級公路xxxx段、“兩河”流域綜合治理、中小企業(yè)孵化器等項目進入省“861”計劃。確保獲得中央和省項目補助資金規(guī)模超上年度。
　　　　抓好重大項目建設(shè)。初步安排127個項目重點推進，完成投資51億元以上。堅持“六個一”項目推進機制，實行重大項目集中調(diào)度、責任包干、督查督辦和考核獎懲制度，著力解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。爭取北沿江一級公路xxxx段一期、湖區(qū)生態(tài)保護暨綜合開發(fā)一期、漢白玉開采及深加工等項目開工建設(shè)，實施疏港通道二期、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實驗區(qū)二期、220千伏黎河變電所擴容改造等新上項目，加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、錦繡二期等在建項目進度，力促風力發(fā)電、天地化工、億博皮革、晨曦陶瓷等分期建設(shè)項目竣工投產(chǎn)，爭取精致磷酸深加工、浩瀚汽車商貿(mào)服務(wù)等重大在談項目簽約落戶。
　　　強化項目要素保障。加大政府融資力度，完成縣臨江產(chǎn)業(yè)園和交通建設(shè)投融資臺組建。落實縣城防洪工程3.6億元后續(xù)貸款的發(fā)放。壯大縣擔保公司實收資本，確保擔保規(guī)模達1.5億元以上。鼓勵各商業(yè)銀行增設(shè)分支機構(gòu)和便民網(wǎng)點，創(chuàng)造條件支持縣農(nóng)合行改制為農(nóng)商行，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織。確保全年新增貸款規(guī)模不低于上年度，力爭存貸比提高到40%。積極探索信托、基金、債券等多種融資模式，擴大社會融資規(guī)模。鼓勵民間資本參與公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。積極爭取重大項目獨立選址用地指標，加強與華陽河農(nóng)場的墾地合作，大力實施建設(shè)用地增減掛鉤項目，確保新增建設(shè)用地指標2500畝、耕地20xx畝以上。開展閑置和低效利用土地清理，提高投資強度。依法推進征地拆遷，合理安排土地供應(yīng)計劃。
　　　（二）堅定不移實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略
　　　科學承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持強勢招商不動搖，圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級，大力推行組團招商、委托招商，促進全民招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商緊密結(jié)合，加大幫辦服務(wù)力度，強化過程管理和考核，不斷增強招商引資實效。突出招大引強，主攻重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域，推進精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)以招商引資“雙十工程”為抓手，加快推進重點在談、在建項目建設(shè)。在突出承接工業(yè)項目的同時，更加注重引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和為工業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目。進一步深化區(qū)域協(xié)作，密切與央企、省企、知名民企和高校科研機構(gòu)的聯(lián)系，推動園區(qū)合作共建，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。力爭新引進投資超10億元項目2個、超5億元項目5個、超億元項目10個，實際利用內(nèi)資20億元、外資1800萬美元以上。
　　　夯實工業(yè)發(fā)展臺。新增投入10億元，加快“一區(qū)一園”開發(fā)建設(shè)。圍繞“產(chǎn)城一體化”發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，同步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)開發(fā)，完善公共服務(wù)功能，推動縣經(jīng)開區(qū)向綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型。啟動新耕河景觀、龍山生態(tài)修復(fù)等工程，抓好標準化廠房二期、中小企業(yè)孵化器等項目建設(shè)，建成城北污水處理廠、公租房二期，完成區(qū)內(nèi)主干道景觀工程，確保九年一貫制學校秋季招生。落實入園項目評審和不良項目退出等管理制度。加快完善縣臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，啟動經(jīng)七路、緯三路、對江排澇泵站、自來水廠建設(shè)，確保燃氣站及管網(wǎng)、110千伏變電所、污水處理廠建成運行。完成安置還建房一期、啟動二期工程建設(shè)。確保新增投產(chǎn)企業(yè)5家。重點支持佐壩、涼亭等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)加快建設(shè)。
　　　做大做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟。發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，推進五大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施，促進工業(yè)發(fā)展提速。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家，五大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長20%以上。加速產(chǎn)業(yè)集聚，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力壯大機械制造、礦產(chǎn)加工、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。力爭五大產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值均增長18%以上。繼續(xù)實施“骨干企業(yè)翻番計劃”，促進重點企業(yè)規(guī)模快速擴張。力爭新增主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)5家、稅收超千萬元企業(yè)1家。安排企業(yè)技改貼息資金270萬元，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新，加強品牌和標準化創(chuàng)建。確保實施技術(shù)改造項目140個，完成技改投入23億元以上，新增專利申請50件、專利授權(quán)40件。積極發(fā)展加工型自營出口企業(yè)，力爭實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1億美元以上。強化幫扶工作，辦好第八屆銀企對接會，加大力度幫助解決用工難題，通過行政協(xié)調(diào)、政策孵化、融資支持等手段扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。
　　　（三）強力推動城鎮(zhèn)化進程
　　　發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。抓好縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地控規(guī)優(yōu)化、東北新城拓展區(qū)遠景規(guī)劃、集鎮(zhèn)重點區(qū)域控規(guī)編制和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作。完成縣經(jīng)開區(qū)擴區(qū)規(guī)劃、濱江新城核心區(qū)修建性詳規(guī)和縣城 “藍、紫、綠、黃”四線規(guī)劃編制，實施城市排水、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃。運用城鄉(xiāng)建筑風貌研究成果，提高規(guī)劃設(shè)計水。加大規(guī)劃宣傳和執(zhí)行力度，維護規(guī)劃的嚴肅性。
　　　提高縣城承載能力。堅持以十大重點工程為引領(lǐng)，加速縣城建設(shè)。推進重點工程續(xù)建項目，完成通德街一期改造、105國道園區(qū)段二期改造、百貨大樓區(qū)域整體開發(fā)、青弋江路、二郎河龍躍新耕段防洪工程和農(nóng)村客運中心主體工程。加快推進長途汽車站遷建和龍門南路、長寧路、體育中心、職教中心建設(shè)。新增實施人民東路延伸及洋河西路一期、城區(qū)孚玉路“三化”升級、新耕河治理、城市綠色通道示范段等重點工程。開工建設(shè)東北新城龍湖路、黃湖路等8條主次干道、龍湖公園、市民文化長廊、南片安置區(qū)和7幢業(yè)務(wù)用房。加快住宅小區(qū)開發(fā)，提升新城人氣。在推進新區(qū)拓展的同時，著眼老城區(qū)配套功能的完善，實施新一輪年度十件惠民實事，完成城西溝治理、物資南路改造、高速出入口區(qū)域形象提升、人民西路延伸、xxxx路向陽河橋拓寬、松茲北路西小區(qū)道路、西疇北街北段排水順接、黃鴨堰區(qū)域道路排水亮化、重點住宅小區(qū)樓體景觀亮化以及小街小巷治理等項目。確保人民西路配套、公交站臺升級改造等上年度惠民實事完成。
　　　完善集鎮(zhèn)配套功能。繼續(xù)安排20xx萬專項資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快集鎮(zhèn)建設(shè)，促進“城鄉(xiāng)建設(shè)達標年”活動目標實現(xiàn)。實質(zhì)性啟動濱江新城起步區(qū)建設(shè)，強化各組團基礎(chǔ)設(shè)施銜接和功能互補，促進與縣臨江產(chǎn)業(yè)園的融合互動發(fā)展。因地制宜推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快完善以停車場、農(nóng)貿(mào)市場、休閑廣場、道路拓寬為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施配套。全面實施6個中心集鎮(zhèn)清潔化工程。鼓勵采取市場化運作模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、重大項目和集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，佐壩、涼亭、陳漢、二郎、破涼、五里、千嶺、許嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少完成一處集鎮(zhèn)重點區(qū)域的風貌改造及形象提升。
　　　強化城鄉(xiāng)綜合管理。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的要求，建立土地管理共同責任機制和違法用地違法建設(shè)“四位一體”執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。深化城市綜合管理執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的執(zhí)法體制改革。突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要交通干道沿線，強化違法用地違法建設(shè)巡查、制止、報告和拆除工作，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，確保年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談”、“零問責”。妥善處理老城區(qū)土地和建設(shè)歷史遺留問題。以創(chuàng)建省級文明縣城為目標，深入開展以交通秩序、經(jīng)營秩序、環(huán)境美化為主的專項整治行動，抓好常態(tài)保潔，增強廣大市民的文明公德意識。拓展城市公交覆蓋范圍，規(guī)范出租車和公交車營運行為。加強交通運輸超限、超載治理，完成源頭治超監(jiān)管點建設(shè)。堅持建養(yǎng)并重，明晰竣工景觀、市政等設(shè)施的管養(yǎng)責任，加大綠化保護、公園管護、市政維護力度。加強房地產(chǎn)市場和建筑質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。大力整飭鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，強化集鎮(zhèn)道路沿線環(huán)境衛(wèi)生管理。
　　　（四）統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作
　　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。繼續(xù)開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，抓好10個萬畝示范片建設(shè)，穩(wěn)定大宗農(nóng)作物生產(chǎn)。推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。力爭引進投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)3家。改造提升畜禽產(chǎn)業(yè)，新建規(guī)模化、現(xiàn)代化標準養(yǎng)殖小區(qū)5個以上。開展池塘標準化改造，建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場3-5家。加快洲頭、佐壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，支持程嶺龍安、北浴高山蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商力度，引資新建有機農(nóng)產(chǎn)品基地1-2個。力爭發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織20個以上，新增土地流轉(zhuǎn)3.5萬畝。推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，支持黃湖牌系列水產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品，整合全縣茶葉品牌，力爭新增“三品”認證7個以上。
　　　改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度。保持縣本級投入不少于1億元，持續(xù)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)和管養(yǎng)力度，完成五桃、庫南等70公里7條公路和24座危橋改造工程。努力解決通鄉(xiāng)公路路況差和“最后一公里”問題。完成二郎河石頭段和涼亭河高嶺姚圩段等防洪工程，確保11座小型水庫和小農(nóng)水項目汛前竣工，新開工5座小型水庫除險加固工程，啟動大中型病險水閘除險加固工程。完成農(nóng)網(wǎng)改造續(xù)建項目，實施35千伏涼亭變、千嶺變、許嶺變增容等一批農(nóng)網(wǎng)改造工程。
　　　促進農(nóng)民增收致富。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，規(guī)范發(fā)放涉農(nóng)資金，強化農(nóng)民負擔監(jiān)管。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)和務(wù)工。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。積極開展農(nóng)企對接、農(nóng)超對接、農(nóng)校對接活動。從種子、農(nóng)資、農(nóng)技服務(wù)、疫病防控等源頭工程抓起，提高良種覆蓋率和種養(yǎng)效益，促進農(nóng)民增收。實施26個重點貧困村整村推進工程，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧水。
　　　（五）切實加強美麗xxxx建設(shè)
　　　合力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。完成村莊布點規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃編制，優(yōu)化設(shè)計方案，細化建設(shè)內(nèi)容和標準，增強美好鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)性。高標準建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。按照每年12%的比例，圍繞“三線兩區(qū)”，重點建設(shè)整治25個中心村和26個自然村，同時鞏固提高首批29個示范點。以村莊整治為突破口，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，確保做到“建一個美一個”。制定中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展“一村一品”，培育壯大水果蔬菜、茶葉油茶、花卉苗木、休閑漁業(yè)、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，夯實美好鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。強化群眾的主體意識，充分激發(fā)其主動參與環(huán)境保潔、公益設(shè)施建設(shè)和日常管護的積極性。強化四級聯(lián)動，加大投入和幫扶力度，縣財政安排專項資金不少于1000萬元，整合各類涉農(nóng)項目資金不少于1.4億元，集中支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全資金投入、村民理事、建設(shè)管護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動態(tài)考評等長效機制，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌完成農(nóng)村危房改造4000戶，硬化村組道路200公里，改水改廁1000戶，解決6萬農(nóng)村人口安全飲水問題，建設(shè)綜合文化活動室29個，建成公共電子閱覽室10個，實施有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)5萬戶。
　　　加強生態(tài)文明創(chuàng)建。以爭創(chuàng)省級生態(tài)縣為抓手，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動。圍繞建設(shè)集濕地保護、生態(tài)涵養(yǎng)、水上旅游、水產(chǎn)開發(fā)多功能于一體的綜合性生態(tài)示范區(qū)，加快湖區(qū)生態(tài)保護暨綜合開發(fā)規(guī)劃編制和實施，啟動大湖綜合治理開發(fā)。加強飲用水源保護，分段綜合治理“兩河”流域。實施千萬畝森林增長工程，完成造林2.6萬畝，新建森林示范長廊30公里、創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊 10個。啟動林業(yè)科技示范園建設(shè)，謀劃皖西南苗木交易中心建設(shè)。堅持保護優(yōu)先，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，引進有實力的大企業(yè)進行深度開發(fā)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的倍增價值。強化農(nóng)村環(huán)境綜合治理。確保陳漢隘口連片治理和匯口同馬、下倉東洪、孚玉聯(lián)盟等治理項目通過驗收。防治畜禽養(yǎng)殖污染，完成1500戶戶用沼氣建設(shè)。扎實做好地質(zhì)災(zāi)害治理工作，實施8個地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓。堅持關(guān)口前移、控防并舉，嚴把工業(yè)項目環(huán)保準入和“三同時”驗收關(guān)，防止工業(yè)污染。
　　　（六）大力繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　　加大扶持引導(dǎo)力度。堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要突破口。力爭服務(wù)業(yè)增加值增長17%以上。加快實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立發(fā)展引導(dǎo)基金，出臺用地、用電、用水、稅收和人才培養(yǎng)等方面扶持措施。鼓勵組建行業(yè)協(xié)會、商會組織，引導(dǎo)在市場準入、信息咨詢、價格協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)利益糾紛等方面發(fā)揮自律作用。
　　　大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以建設(shè)省際區(qū)域性商貿(mào)流通中心為目標，推進寶龍物流園、六國礦業(yè)倉儲物流等項目建設(shè)，新引進1-2家大型物流企業(yè)。啟動?xùn)|北新城商業(yè)綜合體開發(fā)，引進蘇寧、肯德基等知名連鎖企業(yè)入駐xxxx，建成奇士商城、國貿(mào)城市廣場、再生資源集散中心，加速推進華中世貿(mào)城建設(shè)，引資建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品和水產(chǎn)品交易等專業(yè)市場。加強商業(yè)布局管理，引導(dǎo)經(jīng)營戶向?qū)�業(yè)市場集中。加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。積極發(fā)展金融保險、會計評估、電子商務(wù)和信息科技等新興服務(wù)業(yè)。
　　　重視發(fā)展文化旅游業(yè)。深入貫徹文化立縣戰(zhàn)略，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鞏固擴大文化體制改革成果，積極培育市場主體，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快黃梅戲、文南詞創(chuàng)作演出市場化進程。創(chuàng)作《小孤山傳奇》動漫作品。建成縣文化影視中心，啟動縣博物館、檔案館建設(shè)。啟動涼亭至趾鳳旅游大道建設(shè)，引資推進白崖寨、九井溝景區(qū)綜合開發(fā)。完成養(yǎng)英山莊修復(fù)。實施石蓮洞國家森林公園二期項目。促進明珠國際、東方君悅酒店開工建設(shè)。開發(fā)農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建2個省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　　（七）毫不動搖地深化改革
　　　深化農(nóng)村綜合改革。全面落實匯口鎮(zhèn)全國改革發(fā)展試點各項舉措，鞏固擴大復(fù)興鎮(zhèn)“雙試點”工作成果。支持佐壩、洲頭鄉(xiāng)深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作，加快資源配置、區(qū)域合作、體制機制等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。繼續(xù)全面深化集體林權(quán)制度改革。積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，引導(dǎo)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和要素資本化進程，建立縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)臺和土地流轉(zhuǎn)獎補機制，促進耕地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等有序流轉(zhuǎn)。
　　　推進重點領(lǐng)域改革。適時啟動事業(yè)單位分類改革。穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院綜合改革，逐步完善管理體制、法人治理機制、藥品采購和運行補償機制，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深化行政審批制度改革，繼續(xù)推進“兩集中、兩到位”，在基建領(lǐng)域全面推行“四聯(lián)合”審批。大力開展政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化建設(shè)。加大電子監(jiān)察系統(tǒng)運用力度。進一步完善“一區(qū)一園一城”的管理體制，建立健全責任與事權(quán)相統(tǒng)一的運行機制。推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，深化預(yù)算績效管理改革，全面推行公務(wù)卡改革。
　　　（八）著力促進民生改善和社會和諧穩(wěn)定
　　　大力實施民生工程。實施好年度33項民生工程，確保在全省考核中爭先進位。強化民生工程項目管理，建立健全項目管護長效機制。深入創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，抓好職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5200人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。推進社保擴面，逐步把個體工商戶、非公有制經(jīng)濟企業(yè)和靈活就業(yè)人員納入保障范疇。加快完善“五險”統(tǒng)一征繳聯(lián)動機制，新增參保人員1.68萬人。提高農(nóng)村低保、新農(nóng)合補償、貧困重度殘疾人生活救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標準，擴大受益面。加強生活無著落流浪乞討人員救助。進一步提高農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)率，鼓勵民間資本興辦社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，探索社區(qū)居家養(yǎng)老。推進保障性住房建設(shè)，完成續(xù)建項目，新建1600套保障性住房。加大城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃實施力度，促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。
　　　　統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。嚴格規(guī)范辦學行為，合理配置各類教育資源。開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，開工建設(shè)實驗中學新校區(qū)，推進復(fù)興中學整體遷建。擴大農(nóng)村義務(wù)教育學校學生食堂供餐覆蓋面。全面完成學前教育3年行動計劃，新建、改擴建公辦幼兒園41所。實施“縣農(nóng)村區(qū)域文化服務(wù)中心”國家文化創(chuàng)新工程項目。做好省級“非遺”申報工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視分配網(wǎng)改造和環(huán)網(wǎng)工程建設(shè)，全面推進公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水，加快東北新城衛(wèi)生綜合服務(wù)項目建設(shè)。加強血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防治工作。深入開展全民健身活動。全面落實利益導(dǎo)向政策，著力抓好違法生育控制、孕環(huán)檢到位、出生人口性別比綜合治理和計生站所“三化”創(chuàng)建，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水。建設(shè)縣殘疾人服務(wù)中心。遷建殯管所公墓。認真開展第三次全國經(jīng)濟普查工作。進一步做好“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。逐步提高住房公積金繳存比例。推進國防動員“一委八辦”正規(guī)化建設(shè)，建成國防訓(xùn)練基地。加強民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織創(chuàng)新發(fā)展，進一步做好機構(gòu)編制、外事僑務(wù)、民族宗教、物價、保密、檔案、氣象、地震、新聞、老齡、保險、地方志等工作。
　　　加強和創(chuàng)新社會管理。深入開展安xxxx建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新，加快完善治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為。加強“六五”普法宣傳教育。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，突出源頭治理，引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求。整合調(diào)解資源，化解矛盾糾紛，建立“三調(diào)合一”的大調(diào)解機制。加大信訪積案化解力度，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。加強社會信用體系建設(shè)，提高全民誠信意識。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動和標準化建設(shè)，抓好非煤礦山、交通運輸、建筑施工、公共場所、危化物品、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域隱患排查和監(jiān)管，嚴防各類重特大事故發(fā)生。開展重大工程抗震設(shè)防工作。加強產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)管。推進應(yīng)急管理體系建設(shè)，進一步整合政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)和各級各類公共服務(wù)臺，有效提升各類災(zāi)害事故、公共安全事件的應(yīng)對處置能力和服務(wù)群眾的水。
　　　三、加強政府自身建設(shè)
　　　　新形勢帶來新要求，新體制賦予新使命。我們將牢固樹立宗旨意識，進一步加強政府自身建設(shè)，更好地服務(wù)發(fā)展、造福人民。
　　　　狠抓落實，強化執(zhí)行力。新一年，政府工作實行項目化管理，梳理排定*項重點工作，并對進度指標進行量化，責任分解落實到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門。同步建立“部門每周、牽頭領(lǐng)導(dǎo)半月、集體逐月、重大問題即時調(diào)度”的工作機制，實行掛圖作戰(zhàn)，一線辦公。定期公示工作進展情況，主動接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界的廣泛監(jiān)督。強化工作檢查、政務(wù)督查和績效考核，推動政府各項工作全面完成。切實做到依法行政抓落實，提倡真抓實干，反對弄虛作假和逾越紅線，確保權(quán)力規(guī)范運行。
　　　　先行先試，增強創(chuàng)造力。以更大的勇氣和智慧深化省直管縣試點工作，加快建立完善與新體制相適應(yīng)的運行機制。用足管好下放的審批管理權(quán)限，進一步優(yōu)化管理程序。加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制，力爭在整合食品安全監(jiān)管職能上先行突破。深入推進學習型機關(guān)、學習型隊伍建設(shè)，著力打造一支適應(yīng)形勢發(fā)展、知識適應(yīng)時代要求、能力適應(yīng)工作需要的公務(wù)員隊伍，為推動創(chuàng)新發(fā)展提供有力的組織保障。崇尚改革者，寬容失敗者，支持各級各部門敢闖敢試，創(chuàng)新突破，運用發(fā)展的思路、改革的辦法，解決工作難點和突出矛盾。
　　　　拉高標桿，激發(fā)競爭力。進一步增強憂患意識和競爭意識，始終保持開拓進取的銳氣，拉高標桿，自我加壓，敢和強的比、與快的賽、向高的攀，變被動跟進為主動引領(lǐng)，變因循沿襲為優(yōu)勢再造。建立健全競爭激勵機制，真正做到能者上、庸者下，個個爭當發(fā)展的領(lǐng)頭羊、排頭兵。牢固樹立“全縣一盤棋”的觀念，破除狹隘利益觀，力治“中梗阻”問題，堅持分工負責，強化協(xié)作配合，形成“1+1>2”的效應(yīng)，不斷增強區(qū)域競爭實力。
　　　　廉潔奉公，提高公信力。不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定，把作風建設(shè)落實到工作的各個方面。密切聯(lián)系群眾，認真解決群眾實際困難，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務(wù)支出。大力整治庸懶散奢。深入推進政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，及時、全面發(fā)布政務(wù)信息。高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通政民互動渠道。優(yōu)化政府工作規(guī)則，完善科學民主決策機制。強化審計調(diào)查和結(jié)果的運用。繼續(xù)開展干部違規(guī)建房清理糾正工作。全面落實廉政建設(shè)責任制，認真履行“一崗雙責”，加強廉政風險防控，加大行政問責力度，進一步營造風清氣正的政務(wù)環(huán)境。

（編輯：華華）

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