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扶貧工作促進會講話

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扶貧工作促進會講話第2頁

現脫貧致富，關鍵是要把群眾發動起來，激發群眾的積極性和主動性，要避免大包大攬，不能讓群眾有等靠要的，要多開展雪中送炭，不要搞大規模的錦上添花，要通過宣傳引導讓群眾樹立脫貧致富的信心和決心，讓群眾脫貧致富的愿望更加強烈，并積極參與到扶貧攻堅之中。三要認真填寫扶貧手冊。扶貧手冊是貧困戶的基本情況、脫貧過程的具體記載，從各鎮匯報的情況看，發放和填寫工作還存在一些問題，有些鎮進度較慢，各鎮在下周內必須將扶貧手冊全部發放到貧困戶手中，并逐村逐戶加強指導，幫助如實填寫，確保無失誤。四要落實扶貧規劃。全縣163個村中還有一些村的扶貧規劃沒有制定，各鎮村不論是通過與“兩聯一包”單位的協商對接，還是通過鎮上的具體指導，8月底前必須全部確定扶貧工作規劃和具體計劃。農業局要加強對各村的指導，因為扶貧規劃重點和關鍵是產業發展的規劃。對沒有制定規劃的村，縣扶貧辦要加強督促指導。五要認真駐村幫扶。縣扶貧辦要加強協調，指導各單位在下周內完成“兩聯一包”對接工作。包村幫扶必須做到經常化、長效化、實效化，縣級各牽頭單位要發揮好組織、考核責任，在做好本單位幫扶工作的同時，督促其他成員單位和科級干部做好幫扶工作，每個月至少組織成員單位到村一次，包扶科級干部至少每季度去一次。按照董市長的要求，163個村必須都有駐村干部，屬縣上的由縣級包扶單位確定，屬市上的由市級部門確定，駐村干部每周至少三天時間在村上，這要作為一項硬性要求。六要加強工作指導。縣扶貧辦要擔負起牽頭抓總作用，要通盤考慮，針對全縣扶貧工作中出現的問題，及時做出安排部署。要及時協調，積極協調“兩聯一包”單位、協調市級部門、協調縣級領導、協調牽頭單位、協調各鎮做好扶貧工作。要加強督促，工作出現的個性問題要及時督促整改，出現的普遍性問題要召開分管領導、扶貧干部會議，從面上安排解決。要全面推進，這次脫貧不是數字脫貧，也不是算賬簽字脫貧，必須是實實在在的脫貧，扶貧辦要加強指導，確保全縣扶貧工作全面推進，實現真正意義上的脫貧。
　　三、行業扶貧必須強化。去年全縣新一輪扶貧工作開展以來，各單位積極開展行業扶貧，有力地促進了全縣扶貧工作的扎實推進，各貧困村，尤其是30個重點貧困村的基礎實施、產業培育及民生改善工作得到明顯提升。下一步在行業方面要重點抓好以下四方面工作。一要用好產業幫扶資金。為加快貧困村產業培育步伐，去年縣上為各重點貧困村落實了產業幫扶基金，扶貧部門還有互助資金，這些資金必須落實好、使用好。縣財政局對沒有啟動幫扶基金的村要盡快啟動，同時要加強對資金使用的檢查指導力度，確保資金使用效益，做到循環使用，動態管理。二要加強產業技術指導。要建立對貧困村產業技術指導的長效機制，首先要建立穩定系統的隊伍，加強與西北農林科技大學和省市農業、林業部門的合作，建立專家隊伍。要以縣上的專業技術人員為主體，加強業務技能培訓，提高業務素質，建立一支縣級技術員隊伍。要建立農民技術員隊伍，給每個村組培養1?2個名素質較好專業技術人員，指導群眾發展種養殖業，可以給這些技術人員一定的補貼。技術指導一定要進村入戶，到田間地頭，確保有實效。農業局和林業局要就主導產業發展方面存在的技術問題，組織專業技術人員進行技術攻關。每個主導產業都要成立專業合作社，可以是一個村成立，也可以是就幾個村聯合成立，并注冊綠色、有機農產品品牌。三要加大技能培訓和勞務輸出。一個貧困家庭輸出一個人，就可實現這戶家庭的的脫貧。提高勞務輸出的數量和質量，關鍵是要抓好技術培訓，而技術培訓必須注重實效性，當前的技術培訓缺乏實效性，我們要積極破解這個問題，把有限的技術資金用在刀刃上，縣人社局在這方面要多研究。四要完善各項基礎設施。縣交運局要加強與市上的協調，爭取農村道路建設資金，保證貧困村道路建設，各鎮要及時上報貧困村修路情況。這里我強調一點，無論是新農村建設、整村推進還交通部門的建設項目，凡是新修鎮村級道路必須有錯車帶，不修錯車帶的道路縣上一律不予補助。目前，灞源和九間房鎮的一些村還沒有電改，還有個別的村使用的是城東分局的電，縣供電分局要加強協調，積極向市局匯報，爭取將這些村并網到我縣電網中，同時要爭取計劃，加快農村電網改造力度，爭取明年改造完。全縣的通訊盲區必須消除，由希文同志負責協調通訊部門，根據各鎮摸底的情況，指導各通訊運營商制定好規劃，抓緊實施，做到全縣無通訊盲區。
　　四、重點任務必須完成。今年扶貧共建工作有五項重點工作，必須抓實抓好。一是消除絕對貧困。這是今年扶貧工作的硬任務，這也不僅是市委、市政府的明確要求，也是省上的要求，在市上提出今年消除絕對貧困目標后，省上也已經在7月中旬向全省11個地市下達了消除絕對貧困的任務。消除絕對貧困必須堅持一戶一策，消除貧困也不能僅僅是數字脫貧，必須有支撐措施，能經受各級的檢驗和群眾的評價。如果在這方面發現技術操作和弄虛作假，將嚴格進行責任倒查。二是移民搬遷工作。今年1535戶的移民搬遷任務必須確保完成，目前全縣還有幾個點進展比較緩慢，各鎮要盡快協調解決存在的困難和問題，加快工作進度。這里我著重強調一點，移民搬遷要求對群眾集中分片安置，這是縣扶貧辦、統籌辦的要求，但是所謂的集中是相對的集中，不能要求每戶都墻相連，相對的集中也可以。同時，在移民搬遷時，各鎮必須把搬遷工作和群眾的后續產業發展結合起來，統籌考慮。三是重點人群救助。總的要求是要應保盡保，全部救助。對全縣符合條件的五保對象，要全部納入五保救助。前階段，各鎮對低保對象進行了再次摸底，在摸清底子的同時，要將相關資料在下周內上報縣民政局，縣民政局月底前必須完成審核工作。同時，各鎮在下周內要全面摸清殘疾人的底數，藍關鎮、三里鎮還要摸清城區的殘疾人情況，縣殘聯在下周內必須匯總出全縣的殘疾人底數，月底前完成審核和辦證工作。四是產業培育工作。扶貧主要是幫扶產業，實現全面脫貧必須依靠產業發展。目前各村基本確定了1?2項主導產業，各貧困戶也基本確定了增收項目，9月底前所有貧困村的產業項目必須全面啟動。10月份左右縣上將召開各貧困村產業發展現場會，對各鎮貧困村產業項目發展情況進行全面檢查督促，看哪些村真正落實，哪些村還有問題。五是“兩聯一包”工作。“兩聯一包”單位還沒有確定的，縣扶貧辦要聯系市政府辦公廳、市工商聯盡快確定，下周內完成對接。各鎮和村組要主動對接，為幫扶單位、企業創造良好的幫扶條件，多聯系、勤溝通，爭取支持，盡快啟動一批基礎設施建設項目。要在產業幫扶上多下功夫，可以由幫扶單位提供一些扶持資金，也可以開展產銷對接，將村里生產的蔬菜果品等農副產品直接送到幫扶單位的餐廳或市場。要充分利用幫扶單位的優勢，加強勞務輸出，組織貧困群眾到幫扶單位從事一些力所能及的工作。一些幫扶部門是工商企業，各村還可以進行招商引資，開展土地流轉，讓幫扶企業在本村發展現代農業項目，讓群眾通過土地流轉和務工獲得收入。
　　五、工作水必須提升。這里我強調三點：一要提高認識。必須用扶貧統攬全縣工作全局，這是魏書記到我縣調研時提出的明確要求，但從今天的匯報看，一些單位還沒有做到，在今后的工作中，必須做到這一點。省市對我縣的扶貧工作從各方面給予了大力支持，這是我縣難得發展機遇，我們必須抓住機遇，加快發展。如果我們不能抓住這一機遇就是對xxxx發展不負責任，就是群眾不負責任。同時，市上也要求今年必須消除絕對貧困，在實現全面脫貧，這是我們工作的目標，也是底線要求，必須按期高質量地完成，完成不了就要有人承擔責任，對此大家要有清醒認識，切實增強做好扶貧工作的責任感和主動性。二要以敬業干事為榮。首先要做到全心全意干事，想干事，無論是集中開會還是在一起交流，都要多談工作少談是非，想著干事，想著如何把工作干好。當前我縣發展面臨的形勢是時間緊、任務重、機遇好，我們必須認清形勢，干好事。要想方設法干事，干事就會遇到各種各樣的困難和問題，要克服困難、解決問題，不要想著留到后面再說或者推諉敷衍。要創新加壓干事，自加壓力，創新思路，從今年的觀摩點評看，我們已經感覺到無論是重點項目、招商引資還是扶貧開發，大多數單位都有創新干事的勢頭，希望大家都能這樣去干。評價工作，總的標尺是要見實效、創路子、出亮點，每個鎮、每個部門抓的工作都要有亮點，不能年年、月月都是老樣子。三要樹立良好形象。趙書記到我縣調研后，全省全市對我縣都比較關注，我們必須給外界展示出良好的形象。要樹立有識的形象，有知識，懂業務，對工作有見地。尤其是在對外交流時要注意形象，行為語言講文明。要樹立有為的形象，對待工作首先要認真，態度要積極，要干實事，扎實扎實，一步步去做。要把機關建設好，抓學習，抓干部素質的提高，及時壓擔子、給任務，不斷提高干部的能力素質。

（編輯：華華）

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