自20XX年農村扶貧開發精準識別工作開展以來,xx鄉黨委、政府高度重視,不等不靠,迅速行動,加強組織領導,嚴格標準程序,順利完成了各村貧困人口的精準識別及申報工作,現將有關情況匯報如下:
一、xx鄉的基本情況
全鄉轄8個行政村,1個社區,40個村民小組,xx戶、xx人(其中:農業人口17778人),耕地面積17814畝。經篩選識別,全鄉貧困村識別4個,分別是太白村、金壇罐村、和村、峰頂山村,貧困戶識別867戶、2444人。按貧困屬性分,全鄉因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶,42人;因學致貧73戶、95人;因技術致貧71戶、230人;因缺勞動力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。全鄉已脫貧118戶、325人,全鄉預脫貧88戶、275人。
二、市區幫扶亮點
1、熱心走訪群眾。
以同親人拉家常的方式,市駐村組多次深入和村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時多次召開座談會廣泛征求群眾意見和建議,進一步掌握群眾關心的重點、熱點、難點問題。針對存在的問題因地制宜,制定幫扶計劃,落實幫扶責任,明確工作時限,實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、積極爭取項目。
在深入摸底調查的基礎上,駐村工作組針對貧困村的氣候、區位和地貌等條件,因地制宜,在和村種植優質水稻xx畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和村、重勝寨村種植萬源優質秋洋芋500畝;在和村新發展青脆李xx畝,優質魔芋300畝,核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝,新建了江友蔬菜專業合作社。同時抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護。積極抓好畜牧業發展,在太白村新建梨園養殖專業合作社1個,實現年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區2個,鞏固和培育生豬養殖大戶15戶,全年生豬出欄可達到3000頭,牛出欄100余頭。
3、加強基礎設施建設。
駐村幫扶部門針對所駐村農民群眾在生產、生活等方面存在的實際困難和問題,從農民群眾最關注的事情抓起,從農民群眾最希望辦又無力辦的事情做起,在交通、水利、教育、文化等基礎設施建設方面做了大量卓有成效的工作。自以來,共引進、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里,全面實現了社社通水泥路,在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座,修建便民橋9座,新修生產路1.6公里,整治病害堰塘25口,整治維修渠道9條共計8000余米,投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處,市交通局投資20萬元,對太白村村組道路進行硬化,市教育局投資110余萬重新翻修了和村小學。同時,規劃新建渠道7.7公里,新建飲水工程4處,新建清水池5口,和村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項目也在今年開始實施。
4、狠抓教育培訓。
市農業局和區農業局多次到我鄉開展農村實用技術培訓,重點圍繞“現代農業創業指導、水稻新品種及機插秧技術、當前農作物病蟲害防治技術、商品有機肥及有機糧生產、農產品質量安全與現代化生產技術”等實用知識開展系統培訓。自以來我鄉有2000余人參加了農業技能培訓。
三、我鄉工作措施
1、建檔立卡到戶到人。
我鄉按照“建檔立卡”工作的要求,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案867戶2444人,完善扶貧對象動態識別機制,通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
2、結對幫扶到村到戶。
按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結窮親、交富友”活動,在工行xx市分行對峰頂山村進行幫扶,區直工委對太白村幫扶,市紀委和區紀委幫扶對和村和金壇罐村進行幫扶的基礎上,結合實際,從鄉機關、鄉屬各單位、村(社區)選派鄉村干部、醫生、教師、黨員等共267名幫扶人員,組建了8個駐村工作隊,每名干部至少幫扶3-5人,形成結對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《xx市xx區xx鄉精準扶貧工作實施方案》,要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況,因地制宜,因人而異,找準幫扶辦法,制定幫扶計劃,做到“不脫貧不收隊”。
3、加大對非貧困村社扶持力度。
成立了以鄉長為組長的非貧困村工作領導小組具體負責非貧困村的扶貧工作,并按照貧困村的標準制定實施方案,落實幫扶政策,明確責任人。
4、強化監管,確保扶貧資金專項到位。
我鄉嚴格執行國家扶貧專項資金管理辦法和項目資金縣級報賬制的規定,在資金使用上,嚴把“選項、立項、申報、審批、發放、效益”六道關,實行扶貧項目資金公示、公告制度,做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優親厚友,堅持上榜公開);在資金管理上,實行扶貧資金專戶管理,建立健全報賬制,確保專款專用;在資金監督上,實行項目資金動態管理,鎮鄉村及各扶貧項目均指定專人負責,總結資金使用情況,發揮財政監督審計和社會監督的作用,杜絕擠占、挪用等違規違紀行為發生,保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要問題
一年以來雖然我鄉的精準扶貧工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題:一是基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看,我鄉地處偏僻山區,自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活條件差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災害能力較弱。年來,雖然通過扶貧項目建設,基礎設施有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發展需要。二是人口素質較低。在走訪農戶中發現,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發展門路,脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鄉的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各市、區直幫扶單位的支持,貧困村籌資較為困難。四是返貧現象比較突出。目前我鄉仍然有相當數量的貧困人口,另外,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩,因病、因災、因學等原因又重新返貧。
五、下步措施
1、加大項目建設。
繼續扶持扶貧重點村開發項目建設,使重點村的基礎設施得到進一步完善,產業得到進一步發展,經濟收入和生活質量得到增加和提高。
2、增強貧困群眾自我發展能力。
大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓,充分利用民生工程新型農民培訓,認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人,就業一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產業,致富一方群眾的目標。
3、加大資金投入。
由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,建議能綜合考慮鄉級承受能力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務。
下坪鄉民族中心學校精準扶貧工作,在各級黨委、政府的正確領導下,在下坪村村支兩委的緊密配合下,以鄧小理論和“三個代表”重要為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的十八大會議精神,以農民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,堅持真情扶貧,辦好實事,注重實效,強化服務,在促進發展上下功夫,推進和加快了幫扶村組貧困戶的脫貧致富的步伐,現就我們具體做法匯報總結如下:
1、加強領導、各負其責。為了抓好落實精準扶貧”工作,鄉中心學校成立了精準扶貧工作領導小組,由鄉中心學校黨總支書記、校長為組長,全體校委會人員為成員,辦公室具體負責此項工作,分工到人,各司其職。
2、上下聯動,密切配合。我們根據黨委政府的安排和步驟,與村組干部緊密的配合,與幫扶對象交心談心與他們打成一片,當好參謀,做他們的知心人和引路人。
3、深入實際,摸清情況。
根據縣、鄉扶貧開發建檔立卡工作實施方案,,圍繞對象精準、內容精準、目標精準、措施精準,抓緊抓實抓好精準扶貧工作。
(1)深入幫扶家庭了解情況。在9月,工作人員與村委會人員三次深入幫扶村、組,摸底排查,掌握基本情況。
(2)再次初選貧困農戶名單。在10月,工作人員與村委會人員再次深入各戶初選貧困農戶名單,予以公示。
(3)甄別確定貧困農戶名單,協助各部門按照上報的貧困戶名單,完善相關檔案。認真按照貧困戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶的統計工作。
(4)最終確定幫扶對象,再一次人深入幫扶家庭,與幫扶對象擬定脫貧措施,并簽訂協議和承諾書。
通過以上方法和步驟,我們服務范圍內共幫扶家庭74戶,幫扶人數184人,其中在籍學生27人,經篩選末,幫扶范圍內脫貧25 戶,底脫貧25戶,2017年底脫貧24戶。建檔立卡貧困戶74戶。
4、有的放矢,對癥下藥。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體”,制定精準幫扶工作方案,分別針對各項工作簽訂目標責任書和承諾書,規范了工作方法和工作流程。本次共計幫扶干部13人。服務范圍內貧困戶對象中計劃實施養豬 328頭,養雞1478只,繁殖母豬4頭,養蜂8群,預計產業發展投資八萬多元。教育助學19人,計劃爭取雨露計劃圓夢行動補助對象 4人,補助資金每人2萬8千余元。預計危房改造32戶,投資三十多萬元,
5、下一步工作打算
結合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力,按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”和一戶一法的要求,找準產業發展和增收路子,制定和完善村級產業發展規劃,做到“規劃到戶、帶動到人”,實施好當前擬定的產業項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到戶,資金到戶,效益到戶,進一步做好精準扶貧工作。
精準扶貧,任重而道遠,脫貧決不一朝一夕的事,我們在取得一定成績的同時還要發現存在一些問題,離真正脫貧的目標還有一段艱難的路程要走。我們全體人員將進一步強化責任意識,創新意識、質量意識、協調意識,以務實誠信、多辦實事的優良工作作風來做好今后的扶貧工作。
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