北京常務會議簡報【一】

國務院總理李克強5月3日主持召開國務院常務會議，決定提高中央財政自然災害生活補助標準、加快因災倒損民房恢復重建;確定支持社會辦醫(yī)和健康旅游發(fā)展的措施，滿足群眾多層次多樣化健康需求;部署推動大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部，聚焦小微企業(yè)和“三農”等提升服務能力。

會議指出，按照*、國務院部署，完善救災補助政策，是踐行以人民為中心發(fā)展的具體體現(xiàn)，是基本民生兜底保障的重要內容。會議決定，結合救災工作實際和年來物價增長等因素，中央財政對臺風和其他各類自然災害應急救助補助實行統(tǒng)一標準，并大幅提高補助水，同時大幅提高因重特大自然災害遇難人員家屬撫慰金、過渡期生活救助和倒損民房恢復重建的中央補助標準。上述中央補助資金由地方根據(jù)實際制定辦法、統(tǒng)籌使用。針對去年全國因災倒損需重建的15.7萬戶和需修繕的48.7萬戶民房，會議要求，災區(qū)各級政府和有關部門要在已做大量工作、目前大部分倒損民房已重建或修繕的基礎上，繼續(xù)加大力度，用好資金、保證質量，確保年內全部解決去年因災仍住在臨時安置住所的受災群眾住房問題，其中洪澇災害倒損民房要在9月底前全部完成重建。讓受災群眾盡快走出臨時安置狀態(tài)，步入新生活。

會議認為，瞄準群眾多層次多樣化健康需求，推進醫(yī)療領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，大力支持社會力量提供醫(yī)療服務，是深化醫(yī)改、補上短板、改善民生的重要舉措。會議確定，一要鼓勵社會力量舉辦全科診所和獨立設置的醫(yī)學檢驗、康復護理等專業(yè)機構，促進有實力的社會辦中醫(yī)診所、門診部等跨省市連鎖經營。吸引境外投資者合資合作興辦高水醫(yī)療機構。二要對社會辦醫(yī)實行一站受理、并聯(lián)審批、網上審批。連鎖經營醫(yī)療機構可由總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記。對符合規(guī)劃條件和準入資質的社會辦醫(yī)不得以任何理由限制，個體診所設置不受規(guī)劃布局限制。實行醫(yī)師區(qū)域注冊，促進有序流動和多點執(zhí)業(yè)。三要圍繞提高社會辦醫(yī)服務質量，探索包容而有效的審慎監(jiān)管方式。嚴厲打擊租借執(zhí)業(yè)證照開業(yè)、承包科室、虛假廣告、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為。會議提出，要促進健康、旅游、養(yǎng)老等深度融合，引導社會資本投入，鼓勵開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)保健、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等產品，加快培育和發(fā)展健康旅游市場。

會議指出，普惠金融事關發(fā)展和公，有利于促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)。按照《政府工作報告》部署，著力推進供給側結構性改革，推動大中型商業(yè)銀行設立聚焦服務小微企業(yè)、“三農”、脫貧攻堅及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的普惠金融事業(yè)部，可以提高金融服務覆蓋率和可得性，為實體經濟提供有效支持，防止脫實向虛。會議明確，大型商業(yè)銀行2017年內要完成普惠金融事業(yè)部設立，成為發(fā)展普惠金融的骨干力量。按照商業(yè)可持續(xù)原則，采取專門的信貸評審、風險管理、資源保障、績效考核等機制，下放信貸審批權限，實行專業(yè)化經營管理，嚴格落實小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款均增速、戶數(shù)和申貸獲得率不低于上年同期水的要求。國務院相關部門要完善稅收優(yōu)惠、風險補償、差異化監(jiān)管等措施，并與促進“雙創(chuàng)”等政策相銜接，發(fā)揮財政擔保體系對發(fā)展普惠金融的支持作用，合理提高小微企業(yè)、“三農”、扶貧等業(yè)務不良貸款容忍度，對普惠金融業(yè)務符合條件的金融機構可在貨幣信貸政策方面給予一定激勵，支持商業(yè)銀行完善服務網絡。各項措施協(xié)同發(fā)力，用普惠便捷的金融服務促進就業(yè)擴大、經濟升級和民生改善。

北京常務會議簡報【二】

昨天下午，市政府召開常務會議，研究《北京市推進“陽光餐飲”工程實施方案》等事項。市委副書記、市長蔡奇主持會議。

會議強調，“陽光餐飲”工程是一項重要的利民惠民工程。要認真貫徹落實*、國務院關于治理“餐桌污染”、提高餐飲業(yè)質量安全水等工作要求，切實保障人民群眾飲食安全。實施“陽光餐飲”工程，要與提升生活性服務業(yè)品質緊密結合，讓老百姓對餐桌安全更放心、更滿意。要通過實施“陽光餐飲”工程，促進企業(yè)落實食品安全主體責任，增強誠信自律意識，主動接受社會監(jiān)督。政府相關部門要嚴格監(jiān)管餐飲業(yè)質量安全，嚴厲打擊違法經營“潛規(guī)則”。市食品藥品安全委員會辦公室要做好“陽光餐飲”工程的統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導;各區(qū)要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，確保完成“陽光餐飲”工程年度任務，促進餐飲業(yè)質量安全水整體提升。

會議還通報了國務院辦公廳下發(fā)的《關于對落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》。本市優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、加強財政管理、優(yōu)先支持建設雙創(chuàng)基地、落實養(yǎng)老服務業(yè)支持政策四個方面工作，以及西城區(qū)推動工商注冊制度便利化、順義區(qū)促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級、石景山區(qū)老工業(yè)基地調整改造、延慶區(qū)公立醫(yī)院綜合改革、海淀區(qū)和通州區(qū)落實重大政策措施，受到通報表揚。會議要求，以此為契機，進一步推動全市經濟社會更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議強調，“一帶一路”國際合作高峰論壇是今年我國最重要的主場外交活動，舉國關注、舉世矚目。在最后沖刺階段，各區(qū)、各部門、各單位務必團結協(xié)作、全力以赴，扎實做好空氣質量、交通組織和各項應急服務保障。

會議還研究了其他事項。