以來我縣司法行政工作，以黨的十八大精神為指導,解放，開拓創新，勇于擔當，實干苦干，以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，著力推動司法行政工作扎實開展。現將工作總結及工作計劃匯報如下：

一、以“圍繞中心、服務大局”為目標，進一步提升服務工作水

1、突出法律服務在維護正義和服務社會上的積極作用。積極參與政府決策、維穩信訪工作和涉法涉訴工作，積極落實企事業單位聘請法律顧問制度，積極參與縣委、縣政府重大事項決策的法律論證。共擔任法律顧問24家，各法律服務機構共辦理案件86件，為全縣經濟發展提供了優質高效的法律服務和法律保障。

2、規范法律服務機構和法律服務從業人員執業行為，大力服務民生工程。公證處辦理各類公證314件，主動配合縣政府對欲征用的岔溝、摩天嶺滑雪占道及服務配套設施方圓十公里用地的現狀進行了現場證據保全。為在赤城興建高山滑雪場，承辦遠東國際高山滑雪錦標賽奠定基礎。組織律師及法律工作者參與縣信訪接待日聯合接訪工作36人次，介入炮梁鄉村民上訪等全縣重大上訪案件的協調處理工作；法律援助中心共辦理援助案件100件，在縣電視臺進行法律講座2次。積極帶領各法律服務機構開展群眾路線教育實踐活動，樹立廣大法律服務人員的為民服務意識。

二、以服務安赤城建設為目標，進一步創新社區矯正和安置幫教工作機制

1、積極開展社區矯正工作。在社區矯正工作中，充分發揮社區矯正信息臺管理優勢，強化對149名在冊人員的常規管理工作。進一步強化社區矯正信息化監管手段，嚴格24小時定位監控。對169名安置幫教對象嚴格落實了各項幫教責任。并注重增強社區矯正執法隊伍及安置幫教工作人員的法治意識、責任意識和為民意識，不斷提高其嚴格執法、規范執法的自覺性。為在社區矯正工作中真正踐行群眾路線教育，我局和延慶縣人民法院到因病于同年3月3日被決定暫予監外執行2個月的王偉利家中辦理了社區矯正手續，給王偉利和其親屬現場講解了社區矯正的有關規定和要求，使王偉利對社區矯正有了更深刻的認識。

2、著力加強刑釋解教人員幫教管控。對新接收的49名安置幫教人員進行了一次集中培訓，嚴防重新違法犯罪發生。全面規范工作流程和管理，實施親情幫教，不斷提升安幫工作質量。今年3月，我局在得知刑滿釋放的喬某某生活困難（無家可歸、無業可就、無親可投）后，積極與縣民政部門、赤城鎮以及小營村委會取得聯系，經積極協調溝通，不僅為其提供了大米、白面、衣服被褥等生活必需品，還為其落實了責任田，由村委會騰出一間房屋讓他居住，解決了他居無定所的后顧之憂。并且將喬某某的危房列入危房改造的范圍，爭取今年讓他住進屬于自己的新房。隨后協調縣人力資源和社會保障局為其提供免費參加培訓機會，并在學到一技之長后協助為其聯系工作。

三、以建設法治赤城為目標，進一步推動普法依法治理工作

1、深入實施“六五”普法規劃，重點加強國家公職人員的遵法學法守法工作；積極推進青少年法制宣傳教育工作。我局于3月份結合群眾路線教育實踐活動，先后深入到龍關第三中學、職教中心、后城中學、鑫宇礦業公司等單位開展法制講座4次，直接受教育的師生、工人達2100多人。

2、繼續開展法治赤城創建活動；大力培樹基層民主法治示范單位先進典型，對現有的10個示范村進行實地工作指導，并向全縣推廣，以此充分發揮民主法治示范先進單位的引領作用。

3、進一步豐富法制宣傳教育的載體和形式，組織開展豐富多彩的法治文化活動，將普法工作形成長態化，貼百姓生活方方面面，大力弘揚*精神，營造良好的法治氛圍。

四、以維護社會和諧穩定為目標，進一步增強人民調解工作的實效性

深入開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項行動，落實以案定補工作。堅持日常排查化解為基礎，以集中攻堅專項排查活動為載體，圍繞黨委政府中心工作，圍繞重大節日活動和重要節點，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環境污染等敏感領域，有針對性地開展矛盾糾紛排查調處工作，共排查民間矛盾糾紛145起，全部實現了有效化解。

五、群眾路線教育實踐及正風肅紀活動扎實開展

按照縣委和市司法局的統一部署，我局及時召開會議進行研究。成立領導小組，制定具體實施方案。扎實抓好群眾路線教育實踐活動及正風肅紀專項行動每個環節的具體工作，以活動促隊伍建設，以活動促工作開展。

尤其在為民辦實事上，我局積極爭取資金26萬元，將于期為幫扶村裝修房屋，配備辦公桌椅，硬化路面。并組織機關各部門借助自身工作優勢開展上門服務工作，通過上門服務為民辦實事活動，進一步取得群眾信任，贏得群眾的配合，增強與群眾的感情。

六、基層基礎建設工作穩步推進

為進一步促進基層司法所的業務開展，今年我局在為4個司法所配備了制式警車的基礎上，又為基層司法所配備了攝像機、照相機等相關現代辦公設備。并且經過多方努力，我局2030方米的業務用房項目也得到了立項批準，預計在今年動工建設。

重點工作計劃

一、大力開展普法工作，在普法成效上實現新突破

繼續全面開展六五普法工作，圍繞重點普法對象開展法制宣傳教育。認真做好國家公職人員的法律知識考試工作。做好重大節假日期間普法依法治理工作，利用“12.4”全國法制宣傳日等開展大型法律宣傳咨詢活動。

二、全面提升工作能力，在基層基礎工作上實現新突破

將進一步加強司法所建設，不斷提升其標準化建設。并積極在集貿市場、企業等建立人民調解組織，開展全縣調解員培訓工作，把提高人民調解員的法律知識水和綜合業務素養作為培訓工作重點。尤其要抓好“十一”等重點時期、廠礦聚集區等重點區域的矛盾糾紛排調工作，為經濟發展和社會穩定創建一個和諧穩定的社會環境。

三、加大重點人員監管力度，在強化安置幫教、社區矯正工作上實現新突破

1、安置幫教工作繼續做好銜接、建檔工作，明確幫教責任，實行幫教工作量化目標管理考核責任制。對安置幫教人員進行普法教育，并通過引導和扶持其自謀職業、自主創業等形式，促進其早日順利回歸社會，預防和減少重新違法犯罪。

2、社區矯正嚴格按照社區矯正工作流程開展工作。按要求進行矯正幫扶和管理考核直至解除矯正。充分利用社區矯正信息管理臺對社區矯正人員實行網絡化、信息化、現代化的監督管理，確保社區矯正工作規范化運行。

四、突出打造法律服務品牌，在為民服務上實現新突破

1、繼續加強公證員的業務和職業道德培訓，積極拓寬證源，搞好服務，把好審查關，確保不出現假證、錯證，切實為全縣的項目實施，產業開發，經濟發展提供優質高效的法律服務。

2、進一步擴大法律援助范圍，健全法律援助工作網絡，擴大工作覆蓋面，加強法律援助隊伍建設，提高辦案質量，維護弱勢群體和特殊群體的合法權益，全縣法律援助做到“應援盡援”，辦案數量增長10%以上。

3、加強律師及法律服務工作者隊伍建設，增強服務能力和自律能力，推進對包大、郭建新律師事務所和轄區三個法律服務所從業人員的教育管理工作，使其接受良好的黨性教育、廉政建設教育、職業道德教育，充分發揮其在法律服務方面的獨特作用。

4、在繼續深入開展群眾路線教育實踐活動及正風肅紀專項行動的同時，按照上級要求，穩步推進司法公開工作，讓人民群眾更加深入了解司法行政工作，增強司法行政工作的透明度。

五、推進辦公環境改善，在基礎設施建設實現新突破

積極努力，爭取2030米司法業務用房的縣級各項配套工作盡快落實，從而如期開工建設，早日為我縣司法行政業務開展提供一個為民服務的新陣地。

司法局工作總結（2）

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導和市局的有力指導下，以鄧小理論和“三個代表”重要為指導，認真學習黨的十八大和十八屆三中全會大精神，貫徹落實科學發展觀，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為突破口，扎實開展法制宣傳、人民調解、社區矯正和安置幫教、法律援助、法律服務工作，為構建和諧田陽做出了積極貢獻。現將的工作情況總結如下：

一、工作完成情況

（一）扎實開展“六五”普法和法治創建活動

1、高度重視，切實抓好“六五”普法規劃實施的推進工作。根據今年普法工作的任務特點和要求，結合我縣實際，年初縣普法辦及時起草制定了工作要點，并以文件形式進行了下發《田陽縣普法依法治理工作要點》，為今年全縣“六五”普法工作的開展明確了任務。根據我縣依法治縣工作的統一部署，認真開展“法律六進”和法治創建工作，普法和治理并進，確保依法治縣第六個五年規劃順利實施。

2、以“法律六進”為主題開展法制宣傳教育活動。根據“六五”普法規劃，領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等是開展學法用法工作的重點對象，是法制宣傳教育的重點。我縣以“法律六進”為載體，結合黨的群眾路線教育實踐等活動，深入機關、鄉村（社區）、學校、企業、單位等開展形式多樣法制宣傳教育、法律咨詢等活動。1-5月，我縣舉辦了法律講座1期共230人，普法培訓班4期共500人，法制副校長到各中小學校上法制課12期，到學校舉辦禁毒防艾知識宣傳、交通安全知識宣傳等“法律進校園”活動4次，受到廣大師生好評。

截止12月底，我局共發放法律法規宣傳資料2.95萬份，法律法規讀本9000冊，法律宣傳購物袋10500個，宣傳橫幅13幅，解答法律咨詢80余人次，出動宣傳車71余車次，受教育人數達3萬多人次。

（二）深入開展人民調解工作。以創建“安和諧田陽”為主線，堅持“預防為主、調防結合”的工作方針，進一步加強對基層人民調解組織的指導，積極深入開展矛盾糾紛預防、排查、調處工作，積極化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化，充分發揮人民調解維護社會穩定、構建和諧社會“第一道防線”作用，有效地維護了社會穩定。

截止12月底，全縣各級人民調解組織共排查調處各類矛盾糾紛1197件，其中婚姻家庭糾紛259件，鄰里糾紛347件，合同糾紛41件，賠償糾紛2512件，勞動糾紛112件，村務管理糾紛5件，“三大”糾紛41件，征地拆遷糾紛112件，施工擾民糾紛5件，房屋宅基地糾紛1012件，其他糾紛104件，醫患糾紛1件；調解1197件，調解率達100%，調解成功1189件，調解成功率達99%。

（三）加強特殊人群的管控工作

1、社區矯正工作。一是建立完善制度建設。建立和完善銜接、教育、監督、獎懲、解除等工作制度，努力實現“無縫銜接”、“無縫監督”和“無縫監管”，不斷推進我縣社區矯正制度化、規范化建設的發展。二是強化隊伍建設。加強社區矯正工作人員的業務培訓，今年4月份我局舉辦培訓班1期，培訓的主要對象是司法所全體干部及協管員，培訓的內容是中央及各部委、區司法廳下發文件。通過培訓，進一步提高了社區矯正工作人員的管理、教育、協調能力和業務水。三是強化監督管理，以嚴防社區服刑人員脫管漏管和再犯罪為重點，全力做好重大節日、重點時段、重要時期的社區矯正監管管理工作。同時，充分利用“司法E通”臺時時定位監控，堅持每天對持有定位手機的社區服刑人員的活動軌跡進行定位一次，杜絕脫、漏管現象的發生。四是規范教育矯正，其一規范集中教育，大力推進道德教育、警示教育、法制教育，提高教育的針對性和實效性。基層司法所每個月集中轄區內社區服刑人員開展一次學習教育活動，不斷強化社區服刑人員身份、危機、責任“三種”意識。其二規范公益勞動，倡導推進教育型、技能培訓型、幫教安置型“三型”公益勞動基地建設。截止今年5月全縣共落實社區矯正小組255個，累計調查評估17件，個別談話208人次，進行心理輔導125人次，組織社區服務142人次，落實承包責任田119人次，技能培訓75人次，指導就業或就學85人次，發放定位手機182部。五是嚴格獎懲。嚴格考核獎懲制度，1至5月，警告3人，累計警告30人；撤銷緩刑1人。六是規范文書格式。按照司法部出臺的法律文書格式，全縣統一使用，做到社區服刑人員“一人一檔”，檔案有序規范。社區服刑人員矯正終止后，檔案送交縣級司法局集中統一保管。

截至12月底，全縣累計接收社區服刑人員588人，累計解除331人，在冊社區服刑人員257人，其中緩刑241人、管制4人、假釋7人、暫與監外執行5人，重新犯罪0人，無脫管漏管現象。

2、抓好安置幫教工作。一是深入轄區開展對服刑在教人員未成年子女進行調查摸底，幫助他們解決生活、就學、就業等實際問題，全縣有服刑在教人員未成年子女8人，其中外出務工1人，在校就讀7人，落實低保和困難學生補助12人。二是落實政策要求，推進安置幫教人員無縫銜接工作開展，完善幫教組織、家庭成員之間無縫對接的工作機制。三是加大排查力度。今年“兩會”期間組織對期內年度安置幫教人員進行全面排查及走訪專項活動，重點查清“三假”和“三無”及人戶分離情況，杜絕重新違法犯罪，刑釋人員動態排查率達100%。四是規范檔案管理。嚴格依照“八有”要求，健全完善刑釋解教人員管理檔案，即報到登記、檔案管理、了解考核、回訪談心、例會分析、情況匯報、目標責任、年終考評的。嚴格一人一檔，并統一使用區司法廳統一制作的格式文書，規范檔案的登記、管理和使用。五是完善信息臺。各基層司法所通過刑釋人員安置幫教工作信息管理系統及時做好對服刑在教人員基本信息的錄入、核實、反饋，以及刑釋的銜接工作，建立健全轄區刑釋人員的信息庫。

（四）以拓寬援助渠道為途徑，擴大法律援助覆蓋面。緊扣“規范、創新、發展”思路，圍繞服務保障和改善民生，加強農民工法律援助宣傳培訓工作，加強法律援助機構便民服務窗口建設，取得良好成效。

截止12月底，組織開展法律援助宣傳8場次，發放宣傳資料3200份，解答來信來訪咨詢5712人次，受理法律援助案件188件，結案79件，其中刑事案件21件，民事法律援助訴訟30件；非訴訟51件,中央彩票公益金案件18件；已錄入信息管理系統79件，涉及農民工90件，婦女50件，未成年人13件，殘疾人4件，涉及為民工討薪35萬元，做到應援盡援。

（五）公證工作。以社會和諧、服務群眾為主線，緊緊圍繞年度目標工作任務，加強公證隊伍建設，提高服務質量，扎實工作，積極開拓，堅持努力為公民、法人和其他組織提供優質高效的公證法律服務，充分發揮公證的職能作用，取得了較好的社會效益和經濟效益。

截止今年12月30日止，我縣公證處共辦理各類國內公證業務事項共447件，公證咨詢580人次，業務收費為人民幣43000元。

（六）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強司法行政干部作風建設

一是加強領導，精心部署。成立了局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，設立獨立辦公室，落實專人負責。制定活動工作方案，明確活動目標任務。二是加強宣傳，營造氛圍。在單位大門及大院明顯位置制作宣傳橫幅標語，在辦公樓樓梯張貼有關群眾路線知識牌，營造了濃厚的宣傳氛圍。三是抓好學習教育活動。通過集中學習、干部自學、上下互動學、專題輔導、專題討論等形式，系統學習了理論信念、黨的群眾路線觀、黨章黨紀，以及*一系列重要講話精神等內容，使我局全體黨員干部、特別是科級干部真正受到深刻教育。四是深入調研，廣泛征求意見。經過梳理，共征求到群眾對班子的意見和建議22條，對班子成員的意見和建議53條。五是深刻剖析，撰寫對照檢查材料，為召開民主生活會打下基礎。

（七）以構建防腐體系為抓手，加強黨風廉政建設。我局認真貫徹落實中央、區、市、縣有關黨風廉政建設精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強教育、健全制度、強化監督。通過學習《中國共產黨章程》、*的重要論述及在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，組織觀看警示教育片、開展學習先進典型等各種形式的黨紀政紀、法律法規教育活動，增強了廣大干部特別是領導干部依法行政、廉潔從政和接受監督的意識，確保干部隊伍零違紀。

（八）扎實推進司法業務用房建設。根據工作開展情況，及時召開領導小組會議，研究部署項目建設工作，為業務用房建設扎實有效開展提供了強有力的組織保障。目前我局業務用房已完成主體建設任務。

二、存在問題

基層普法人員少，力量有限，難度較大，普法教育亟待加強；職能部門間缺乏合力，銜接不緊密，相關工作缺乏必要的經費支持，特殊人群管控工作有待創新發展；基層法律服務隊伍還存在著人員素質參差不齊，社會責任意識不強的問題，法律服務經濟民生的作用有待進一步加強。

三、工作計劃

（一）加大矛盾糾紛調解力度，在打造大調解上有更大作為。牢固樹立穩定壓倒一切的意識，充分發揮人民調解第一道防線的作用，堅持抓早、抓小、抓苗頭，防止矛盾積累激化，牢牢掌握排查調處矛盾糾紛的主動權，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。年內矛盾糾紛調解率達100%，調解成功率達99%以上。加強對各級人民調解組織的工作指導，進一步提高人民調解案件的辦案質量。

（二）不斷創新管理方式方法，在加強特殊人群管理上有更大作為。加強對社區矯正人員等特殊人群的管理，是當前社會管理創新的重點任務。全縣各級司法行政機關要緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，充分履行安置幫教、社區矯正的工作職責，有效預防和切實減少重新違法犯罪，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素。努力做到矯正對象不漏管、不脫管，重新犯罪率控制在0.5%以內；刑釋解教人員幫教率達100%，安置率98%以上，重新犯罪率控制在3%以下。

（三）穩步推進“六五”普法進程，在法治田陽建設上有更大作為。突出普法重點，建立普法大格局。深入開展“法律六進”活動，集中開展與人民群眾生產生活密切相關的普法宣傳、“送法下鄉”活動。按照“誰執法、誰普法”的要求，分解普法工作任務，明確主抓部門和責任單位，嚴格組織考評，形成全縣各級各部門廣泛參與的普法推進機制，建立普法教育大格局。開展法治創建，推進法治建設進程。緊緊圍繞縣委、縣政府關于“法治田陽”建設的戰略決策，積極探索擴大開展“法治示范鄉鎮”、“法治示范單位（機關）”、“民主法治示范村（社區）”、“法治示范學校”、“誠信守法示范企業”等創建活動，以創建活動為載體，打造縣、鄉、村三級聯創格局，努力實現全縣各個領域的法治化。充分發揮領導小組協調指導功能，研究制定法治田陽建設工作細則，分解年度創建任務，明確工作重點和創建方向，落實部門責任。落實法治建設工作督查、考評制度，督促各單位認真做好“法治田陽”建設資料收集整理和推進工作。組織開展全國、自治區、市“民主法治示范村”的推薦上報工作。

（四）切實加強法律服務工作，在保障和服務民生上有更大作為

1、加強法律援助工作，擴大援助覆蓋面。進一步推進法律援助網絡和機構的規范化建設，加快法律服務方式轉型升級，發揮法律援助志愿者的作用。配齊配強法律援助工作專職人員，爭取年內法援中心配備2名以上專職律師；完善縣、鄉、村三級及群團組織法律援助網絡體系，保持“12348”法律服務熱線，暢通進一步“深化法律援助便民服務”，推進“便民服務窗口”建設，進一步暢通農民工法律援助渠道。加大法律援助宣傳力度，提升公眾知曉率，擴大法律援助覆蓋面，認真做好刑事訴訟法律援助工作，為困難群眾和特定當事人及時提供法律援助；嚴格執行案件受理、審查、辦理、回訪規定，提升案件辦理的數量和質量，確保今年法律援助案件不少于500件。
　　2、加強法律服務管理，規范法律服務市場。加強對律師事務所、基層法律服務所的管理，著力抓好法律服務隊伍建設，加強行業自律，嚴格職業道德和執業紀律，進一步完善法律服務人員年度執業考評機制，強化公示、收案、收費、公函、檔案、效能等監督，有違法情節的，要以“零容忍”的態度，嚴肅查處，決不姑息，切實提高全縣法律服務行業公正廉潔執業的社會公信力。與此同時，要嚴厲打擊“土黑律師”擾亂法律服務市場的行為。對法律服務從業人員要在生活上多關心、工作上多支持，不斷壯大法律服務隊伍，規范法律服務市場。

3、加強公證工作管理，提高公證公信力。扎實開展“企業法律服務年”活動，積極為企業提供公證法律服務。緊緊為政府重大項目征地拆遷提供優質法律服務。強公證質量監管，杜絕假證錯證，提高公證公信力。改善服務態度，嚴格執行收費標準，提升公證服務滿意率。全年辦理各類公證事務500件以上。

（五）著力加強隊伍建設，在圍繞中心服務大局上有更大作為。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強司法行政隊伍建設，提高干警綜合素養。進一步加強黨風廉政和作風建設，樹立司法行政良好形象。

（六）加強司法所規范化建設，夯實司法行政基層基礎。基層司法所在維護社會穩定方面起著至關重要的作風，是司法行政工作的基層基礎。按照司法所規范化建設標準，配齊硬件設施，加強軟環境建設，真正把司法所建設成設施完善、機構健全、人員充實、管理有序、工作規范、保障有力、職能作用充分發揮的基層政法組織。切實加強司法業務用房建設工作督辦，促進工作進度。按照項目建設規程和上級工作要求，嚴格執行項目建設程序規范，確保項目建設工作管理規范，確保工程安全、生產安全、資金安全、干部安全。

司法局工作總結（3）

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市司法行政工作以*重要講話和指示精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以深化“四個全覆蓋”體系建設為主線，以推進司法行政體制機制改革為契機，以“法潤無錫春風行動”等專項行動為抓手，充分發揮司法行政職能作用，為促進社會經濟發展、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。

一、強化舉措，全力推進全市司法行政工作創新發展

（一）著力推進矛盾糾紛化解全覆蓋體系建設。不斷加強人民調解組織建設、隊伍建設和機制建設，著力構建以網格化管理為基礎，以各類人民調解組織為主體的矛盾糾紛排查調處工作網。一是進一步完善排查預警機制。圍繞“法潤江蘇?護航青奧”，集中時間、集中力量開展矛盾糾紛排查化解專項行動，組織各類人民調解組織和調解員，深入責任網格片區開展全方位、拉網式的排查摸底，全面了解社情民意，及時掌握矛盾糾紛苗頭。加強重點領域、重點行業、重點群體和重點地區矛盾糾紛信息的動態搜集和分析，突出積案清理和重大疑難復雜糾紛的化解，確保矛盾不堆積、糾紛不激化。二是進一步完善分析研判機制。每月對轄區內矛盾糾紛發生演變情況進行一次綜合性分析研判，對已經發生或可能發生的重大復雜矛盾糾紛一事一分析、一日一研判，推動矛盾糾紛排查調處工作由被動受理、靜態分析、事后調處向主動預防、動態研判和事前預警轉變。三是進一步完善專業調處機制。大力強化醫患、交通事故、勞動爭議、環境污染等矛盾糾紛的調處化解工作，充實專業調處力量。目前，無錫市醫患糾紛調處中心建設已經投入運行，已受理醫患糾紛調處案件42件，調處成功26件。四是進一步加強人民調解隊伍建設。根據《無錫市人民調解員證管理辦法（試行）》，組織開展全市人民調解組織備案情況核查和人民調解員證年度審驗工作，目前，全市共有各類人民調解組織1700個，人民調解員8144人。緊緊圍繞《人民調解法》宣講和調解業務培訓工作，組織開展人民調解員集中培訓、崗位練兵、典型案例交流等活動，搭建廣大調解員相互學習交流的臺，不斷提高調解員的調解能力和調解水。全市組織各類調解員培訓班351次，參訓人員9381人次。

（二）著力推進公共法律服務全覆蓋體系建設。將推進公共法律服務體系建設納入年度績效評價重要內容，加強對各縣區推進公共法律服務體系建設情況的督促和指導，確保了公共法律服務體系建設有力、有序、有效推進。一是創建臺。全面推進市（縣）區級公共法律服務中心建設。目前，全市9個市（縣）區按照要求，整合轄區內法律服務、法律援助、法制宣傳、人民調解等資源，由市（縣）區司法局統一管理，“一個大門進去，多個窗口服務，一攬子解決涉法問題”的區級公共法律服務臺已基本建成，其中江陰、宜興、濱湖區建設標準較高。全面推進綜合性涉農鄉鎮公共法律服務中心建設,目前，全市54個涉農鄉鎮中，已有36個建立了公共法律服務中心，覆蓋率達67%。同時在村（社區）法律顧問全覆蓋的基礎上，村（社區）公共法律服務站點建設得到鞏固和提升。目前，全市1196個村（社區）已全部建立了公共法律服務站點。全市共有72家律師公益法律服務基地（中心、站、點）統一命名掛牌，在新區、錫山、濱湖、北塘等設立公證聯系點，將法律服務送到群眾家門口。全力推進12348臺建設，力爭年內建成覆蓋全市的公共法律服務信息化臺，從而進一步提高法律服務效率。二是創新機制。積極推動政府購買公共法律服務機制建設。全市9個市（縣）區將涉及公共法律服務內容經費均納入今年縣級政府財政預算。北塘區委專門制定《關于深化“法律進社區，律師進家庭”活動的實施意見》，該《意見》中明確要“建立社區法律顧問補貼制度”，以確保社區法律顧問真正發揮作用。法律顧問全覆蓋工程被列為我市法治惠民實事工程項目，并扎實推進。積極推進律師、基層法律服務工作者與村（社區）全面結對。構建“30分鐘法律援助服務圈”和以“農村一小時、城市半小時”司法鑒定服務圈。在原有“530企業法律服務團”“中小企業法律服務團”“臺資企業法律服務團”等專業法律服務團的基礎上，成立了有律師、公證員、司法鑒定工作者、基層法律服務工作者等組成的“服務三農法律服務團”“特殊人群幫扶法律服務團”，形成開展服務的長效機制。三是創優服務。利用各類法律服務臺，積極為經濟社會發展提供優質高效法律服務。積極開展“定期服務”、“預約服務”、“定制服務”、“專題服務”“結對服務”等活動，制定了法律援助“十項措施”及公證服務減免收費“九條措施”，有效提高了服務效率和群眾滿意度。上半年，律師、公證、基層法律服務工作者共為法律服務對象減免收費160余萬元。

（三）著力推進法制宣傳教育全覆蓋體系建設。一是完善法制宣傳教育機制。強化法制宣傳工作組織領導機制，印發《市法制宣傳教育領導小組成員單位主要工作任務》，進一步明確目標、分解任務、落實責任，全面推動“誰主管誰普法、誰執法誰普法”責任落實。積極探索建立社會法治需求征詢評估機制，部署開展法制宣傳社會知曉度、滿意度第三方社會調查工作，及時發現法制宣傳教育的工作盲點和薄弱環節。建立普法宣傳長效機制，組織協調40余家專業法部門開展“每月一法”法律宣傳和服務活動20余場次。二是突出普法對象重點，不斷增強法制宣傳教育針對性。進一步規范縣處職領導干部任前法律知識考試制度，9個市（縣）區全部實施非人大任命干部任前法律知識考試。匯編公務員學法用法優秀征文集，提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。繼續開展以“唱響法治暢想明天”為主題的法制歌曲唱響校園活動；指導各地借助青少年學生成人宣誓儀式，增強青少年學生學法用法的自覺性，青少年學生法制教育率達100%。進一步加強農民工普法教育，組織開展“法治與你同行，和諧在你身邊”主題活動，組織開展以“法潤無錫?護航青奧?你我同行”為主題的“農民工學法活動周”，提高農民工遵紀守法的觀念和依法維權的意識。開展困難群眾及特殊人群普法行動，組織婦聯、殘聯、工會等專業法部門和法律服務人員，深入社區，加強對未成年人、老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體權益保護法律法規的宣傳教育，努力營造尊老愛幼助殘的良好氛圍。三是擴大法治文化覆蓋面。全面啟動無錫市法制宣傳教育中心（法治文化展示館）建設，該項目被市政府列為無錫市為民辦實事項目。指導各地因地制宜，積極開展法治文化公園、場館、中心建設。今年5月，江陰市法治文化公園、宜興市青少年法制教育樂園等7個項目被命名為第二批“省級法治文化建設示范點”。目前，我市共建成省級法治文化建設示范點10個，市級法治文化示范點238個，基本建成了覆蓋市、市（縣）區、鎮（街道）、村（社區）的四級法治文化基礎陣地，鎮（街道）法治文化公共設施覆蓋面達100%。積極開展形式多樣的法治文化活動，聯合市委宣傳部等部門下發《關于組織開展“*文化建設鞏固年”活動的通知》。組織開展“農村法治文化嘉年華”，組織法治藝術團走進田間地頭，開展“法制文藝送鄉村”活動。組織開展“法治無錫、安無錫”法制電影“五進”活動，1000余場法制教育、安全教育、文明交通類電影在全市多個農村、社區、企業、工地等同步放映。著力打造“智慧普法”模式。依托“智慧城市”建設成果，探索擬定無錫“智慧普法”工作方案，改版“無錫智慧普法網”，注冊認證“無錫智慧普法”新浪官方微博，開通“無錫智慧普法”微信公眾臺，與無錫移動電視合作，每天在全市186條公交線路2600多輛公交車上，在乘客高峰期滾動播放普法公益廣告，均每天受眾達80萬人次。

（四）著力推進特殊人群管理教育全覆蓋體系建設。一是健全風險防范機制。進一步完善社區服刑人員調查評估和假釋前矯正環境評價工作，建立科學的風險評估機制，按照“信息共享、實時聯動、共研共判、注重實效”的原則，建立市縣鄉三級安全穩定形勢分析研判機制，市里每季度，縣（區）、鄉鎮（街道）每月召開一次安全形勢分析會，排查分析監管安全隱患及其原因，部署應對措施，努力將各種不安全因素消滅在萌芽狀態。二是豐富教育矯正方法。依托社區矯正管理教育服務中心（安置幫教管理服務中心），建立需求互動的教育矯正模式，分階段組織開展法律法規、道德規范、文化知識和社會政策、就業創業技能等集中教育，促使兩類人員融入社會，增強自力更生能力。整合社會資源開展教育幫扶工作，委托社會教育、心理服務、職業技能培訓等機構，為兩類人員開展相應服務。推廣建立了社區矯正（安置幫教）志愿者協會，按照市一級每年10萬元，縣（區）一級每年5萬元標準建立了幫扶資金。三是健全完善工作臺。實施縣（市）社區矯正管理教育服務中心（安置幫教管理服務中心）提檔升級行動，推動中心和社區矯正、安置幫教機構合署辦公，目前9個市（縣）社區矯正管理教育服務中心建成率達100%。積極推進兩類人員信息管理臺應用，提升管理規范化、精細化水。構建一體化技防體系，回收換發定位手機419只，對社區服刑人員落實百分百手機定位監控，增加抽查定位頻率，及時發布警示提醒信息251條。四是強化組織體系建設。積極協調爭取配齊配強市、縣（市、區）兩級社區矯正、安置幫教機構工作力量。借助人力資源和社會保障部門政策，做好社區矯正和安置幫教公益性崗位開發招聘工作，實現了社區矯正專職工作者與社區服刑人員1:15的配備目標。進一步健全教育培訓制度，分級分層組織開展崗前培訓、業務知識更新培訓，全面提高工作人員的業務素質和能力水，著力打造一支專業化、職業化的社區矯正和安置幫教工作隊伍。

（五）著力推進司法強制隔離戒毒所建設。在順利完成勞教所職能轉型的基礎上，積極研究探索戒毒工作規律，完善戒毒執法制度，健全戒毒工作體制機制，推進執法規范化建設，提高執法公信力。一是細化管理，著力提升安全防范能力。以元旦、春節、“兩會”、“法潤江蘇•護航青奧”百日安保等關鍵期為節點，扎實開展安全形勢教育、事故警示教育；通過簽訂安全工作責任狀、執法保證書，細化安全責任。進一步完善所情戒情研判機制，建立了“基層整理分析、科室綜合研判、所部定性部署”三級所情研判體系。堅持專項和日常排查相結合，突出重點人員、重點部位、重點環節和重點時段管控。場所監控全覆蓋工程全面完工，監控指揮中心投入運行，場所技防水進一步提升。二是深化實踐，著力提升戒治科學化水。牢固確立矯治戒治主業地位，針對收容對象“違法者、受害者和病人”的特點，完善基礎教育，探索戒治規律，突出人文管理，實踐康復工程。根據《強戒人員教育矯治大綱》相關要求，初步建立起強戒人員課堂化教育流程。以“四愛”教育為主題，扎實開展“十百千萬”專項行動。籌劃“健康361”工程，即按照計劃強戒人員每天參加康復訓練1小時，以3個月為一個節點，測試耐力素質、速度素質、力量素質、適應狀況、情感狀態和認知程度6個內容。三是完善制度，著力提升勞務加工效能。強化制度建設，分別制訂了《無錫市司法強制隔離戒毒所勞務加工管理辦法》、《無錫市司法強制隔離戒毒所安全生產管理辦法》和相關激勵配套制度，實現了勞務生產細節的全覆蓋。切實做好戒毒場所安全生產工作，強化全員安全生產教育、落實安全生產責任、強化安全隱患排查整改、營造安全生產文化氛圍，實現了安全生產無事故。

（六）著力推進黨的群眾路線教育實踐活動。自2月中旬開始，扎實組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，目前正在組織開展查擺問題、對照檢查。一是健全組織，周密部署。成立了一把手局長為組長、局黨組成員為組員的教育實踐活動領導小組，結合自身實際制定下發了市司法局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案，召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會。二是深入學習，提高認識。局黨組班子成員領導帶頭集中自學，邀請了市委黨校原黨委書記陳全生同志進行了題為“牢記黨的宗旨，踐行群眾路線”的理論輔導。用先進人物、身邊典型和黨的優良傳統為“鏡”，組織了基層服務群眾先進代表事跡報告會；以反面典型為“鏡”，剖析《損害群眾利益典型案例))，組織黨組成員和機關黨員干部到烈士陵園重溫入黨誓詞，進行堅定信念教育；組織黨員干部到市檢察院反貪教育基地進行警示教育。組織黨員干部到無錫柴油機廠和無錫濱湖區水秀社區進行現場教育。圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”，組織開展大討論活動。三是主動開門納諫、真誠征求意見。堅持開門搞活動，多層次、多渠道聽取黨員干部、基層群眾、社會各界的意見建議。共征求意見建議45條，為找準作風問題、高質量開展對照檢查打下了基礎。局黨組成員分成四個小組深入基層單位開展“三解三促”活動，廣泛征求不同層面、不同條線的意見和建議；先后組織離退休老干部、一般干部、政協委員和人大代表、基層律師代表、公證員代表、司法鑒定代表、友鄰單位的領導等參加的8個座談會，直接聽取意見建議；向基層和服務對象共發放問卷調查300余份，向政協委員、人大代表函寄100份征求意見書，并通過信箱、網絡專欄、專線電話、向兄弟單位征求意見等形式，從不同側面、不同角度聽取意見和建議。四是堅持邊學邊查，注重即知即改。堅持學習教育與查擺問題相結合、整改落實與健全制度相結合，從服務群眾、服務基層、公正廉潔執法三個方面作出公開承諾，制定了法律援助工作提高群眾滿意度“十條措施”、公證減免收費“九條措施”，進一步方便人民群眾。組織開展會議經費、公務接待經費專項檢查，堅決杜絕超規模開會、違規超標接待現象，今年以來，會議經費、公務接待經費同比分別下降10.6%和60.2%。針對基層反映多年的基層司法所編制體制管理不順的問題，積極溝通協調市委組織部、市編辦等六部門聯合簽發了《關于理順基層司法所編制體制建設的實施意見》，使我市基層司法所的管理上了一個新臺階。

二、真抓實干，全市司法行政工作成效明顯

??服務大局服務群眾成效明顯。圍繞服務經濟社會發展、服務民生，繼續深化開展“雙千雙萬”活動，扎實組織開展“維護農民工權益專項行動”“法潤無錫春風行動”，律師、公證員、基層法律服務工作者等法律服務人員走訪企業8521家，擔任企業法律顧問11998家，辦理企業轉型升級法律事務所涉金額20382萬元，為企業避免和挽回經濟損失67675萬元。全力推進“六五”普法，宜興市被評為全國“六五”普法中期先進縣（市、區），無錫市司法局、南長區司法局被評為全國“六五”普法中期先進單位，唐國良、宗國、鄭亞萍被評為全國“六五”普法中期先進個人。深化基層民主法治建設，全市有5個村被命名為“全國民主法治示范村”。扎實開展矛盾糾紛排查化解，全市各級各類人民調解組織排查社會矛盾糾紛10921次，受理矛盾糾紛16453件，調處成功矛盾糾紛16223件，調處成功率為98.6%。

??特殊人群管理成效明顯。強制隔離戒毒所順利完成職能轉型，強制隔離戒毒主業地位進一步強化。加強社區服刑人員監督管理，落實社區矯正和幫困幫扶措施，上半年共接收社區服刑人員821名，期滿解除矯正862名。在服人員信息核實率99.81%，預釋放人員回執錄入率99.23%，當年度回歸人員銜接率97.0%，已銜接人員幫教率、安置率均為100%。極落實幫困資金和物資，累計發放救助資金30余萬元。

??執法執業質量建設成效明顯。相繼制定出臺了《關于在全市司法行政機關全面推行行政指導工作的意見》、《無錫市司法行政機關全程說理式執法制度》、《無錫市司法局重大行政事項決策規定》，執法規范化水進一步提升。法律援助工作開局良好，全市受理法律援助案件2623件，接收群眾來電、來訪、網上及12348法律咨詢10765人次，均超額完成半年指標。全面推廣使用律師事務所管理軟件，強化收結案登記制度、落實風險告知制度、規范出庭函，有效防止私自收案收費等違法違紀違規行為的發生。上半年共辦理各類公證事項28061件，出具鑒定意見書4507件，鑒定結論采信率達到99.8%，行業公信力進一步提高。國家司法考試有關各項準備工作扎實開展。

??隊伍建設成效明顯。全市司法行政干警深入學習貫徹十八屆三中全會精神和*重要指示，認真踐行群眾路線，榮譽感、凝聚力和自覺性不斷提高。結合群眾路線教育實踐活動，全系統樹立了7名身邊典型，營造了學習典型、為民服務的濃厚氛圍。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執行各級關于廉潔從政、厲行節約的一系列規定，隊伍拒腐防變能力進一步增強。

三、正視問題，努力解決制約司法行政發展的瓶頸

一是作風建設有待進一步加強。“四風”問題在司法行政機關和干警身上還不同程度的存在，在開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見環節中，收集了45條群眾對市級機關黨員干部作風問題所提的意見建議。上半年，群眾對法律服務的投訴增多，必須引起高度重視。

二是隊伍和基層基礎建設有待進一步加強。政法專項編制使用不規范，編外人員招錄機制不健全，缺人員、缺裝備、缺經費的現象在基層單位依然存在。司法強制隔離戒毒所體制改革有待深化，工作人員戒毒專業知識和業務技能亟需培訓提高；戒毒工作需要的專業設備不足，場所設施比較陳舊，而房屋設備維修費未列入財政預算；備勤樓破舊且嚴重漏水，急需翻建。

三是社區矯正機制建設有待進一步加強。目前我市社區矯正工作力量薄弱，執法保障不足。全市社區矯正工作無專用警械、警車，執法人員缺口較大，社區矯正很多工作由專職社工承擔，且專職社工配備有一定缺口，與刑罰執行要求不相適應。

四是公共法律服務體系建設有待進一步加強。目前我市政府購買公共法律服務保障機制不健全，市（縣）區公共法律服務中心建設力度不夠，發展不衡，成為制約我市公共法律服務體系建設的瓶頸。

四、理清思路，在新的起點上開創司法行政工作新局面

下半年，全市司法行政工作將按照中央和省、市政法工作會議、司法行政工作會議精神，特別是*對政法工作的新要求和對司法行政工作的重要指示精神，以黨的十八大、十八屆三中全會和省市委十二屆六次全會精神為指導，圍繞“四個無錫”和蘇南現代化示范區建設大局，以全面深化改革為著力點，以群眾滿意為標準，全力提升公共法律服務、矛盾糾紛排查調處、特殊人群服務管理、法制宣傳教育四個全覆蓋體系建設水，全面踐行黨的群眾路線，努力開創司法行政工作新局面，為譜寫“中國夢”無錫篇章作出新的更大貢獻。

一是全力提升矛盾糾紛排查調處全覆蓋體系建設水。以實戰化為目標，進一步抓好鎮（街道）、村（社區）調委會等基層調解組織臺，推進醫患、道交、勞資、物管等專業性人民調解組織建設，完善市醫患糾紛調處中心運行；著力深化調處防控措施，提升調處化解能力；做大做強《無錫老娘舅》電視調解欄目，探索新型調解方式，逐步建立科學高效的調解方法體系；繼續加強調解隊伍建設，全面落實個案補貼制度。

二是全力提升公共法律服務全覆蓋體系建設水。在現有基礎上，進一步加快縣鄉村三級公共法律服務臺和律師公益法律服務基地（中心、站、點）建設；認真抓好法治無錫實事工程建設，繼續深化法律服務措施，加大法律服務產品供給，提高法律服務質效；進一步完善法律援助制度，健全律師執業權利保障機制和違法違規執業懲戒制度，抓好公證機構規范化建設，開展司法鑒定質量評查，推進司法考試考點標準化建設，逐步實現以縣（市、區）為單位由政府保障購買公共法律服務。

三是全力提升特殊人群服務管理全覆蓋體系建設水。進一步強化銜接管控措施，確保“兩類人員”在管在控；進一步規范執法工作，貫徹《江蘇省社區矯正工作條例》，落實執法資格證制度，強化執法裝備應用；進一步壯大專職社工隊伍和多元志愿者隊伍，密切與公、檢、法、監獄的協作配合機制，形成工作合力；進一步加強社區矯正和安置幫教中心建設，解決“三無”刑釋人員的臨時救助、過渡性安置等，提升矯治成效。

四是全力提升法制宣傳教育全覆蓋體系建設水。進一步深化各類法制宣傳教育活動，強化民主法治村（社區）創建工作，全面提高法制宣傳教育的針對性和影響力；進一步強化法制宣傳教育陣地建設，全面完成無錫市法制宣傳教育中心建設；進一步創新法制宣傳教育方式方法，推進智慧普法工程，實現全市法制宣傳教育工作網絡化、陣地化、常態化、持續化。

五是全力提升強制隔離戒毒工作體系建設水。在現有基礎上，進一步研究探索戒毒工作規律，完善戒毒執法制度，健全戒毒工作體制機制，提升戒毒工作質量，推進執法規范化建設，力爭在全省率先形成科學有效的強制隔離戒毒模式。

六是全力提升基礎建設和創新工作水。加強司法所建設，按照《關于進一步加強全市司法所體制建設的意見》，理順司法所管理體制，做優做強基層司法所；升級信息化建設，以12348公共法律服務臺建設為抓手，全力打造以“2+1+N”（“2”是指兩大應用臺：外網的12348公共服務臺、內網的司法行政工作管理臺；“1”指一個協同中心：信息流轉協同中心；“N”是指在兩大應用臺上運行的若干個業務和管理系統。）為總體架構的司法行政一體化智能臺；提升創新工作水，依托12348臺和信息化系統，建立完善協調指揮機制，創新創優職能工作，著力打造一批具有無錫的品牌工作。

七是全力提升司法行政隊伍建設水。以深入學關于司法行政工作的重要指示精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在全系統廣泛開展政治教育和“崗位大練兵，技能大比武”活動，全面增強司法干警隊伍素質，努力建設信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。認真做好典型培樹工作，積極展示無錫司法行政新形象。