僅速度要“變快”，范圍也要“放寬”。例如，對(duì)于過(guò)去的壟斷行業(yè)，應(yīng)逐步允許民營(yíng)企業(yè)涉足。比如金融、電信等行業(yè)。不僅能為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，也能引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的充分競(jìng)爭(zhēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。

全國(guó)人大代表、開山集團(tuán)董事長(zhǎng)曹克堅(jiān)：

政府像保姆一樣管企業(yè)，企業(yè)肯定沒出息

“打個(gè)比方，一個(gè)孩子，家里管得太多太嚴(yán)，爸爸媽媽爺爺奶奶一起管，這孩子基本沒啥出息。企業(yè)其實(shí)一樣，如果政府像保姆一樣管著，需要審批的事太多，企業(yè)也無(wú)法成長(zhǎng)起來(lái)。”曹克堅(jiān)說(shuō)，“我很高興看到這屆政府將簡(jiǎn)政放權(quán)作為首要的任務(wù)來(lái)抓，在簡(jiǎn)政放權(quán)、放松對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制方面有很大的力度，取消了很多政府行政審批項(xiàng)目，這有利于創(chuàng)業(yè)者有更大的激情去投資創(chuàng)業(yè)，有利于民營(yíng)企業(yè)可以加大投資，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

曹克堅(jiān)還認(rèn)為，政府簡(jiǎn)政放權(quán)不是什么都要放，該管的還是要管，不能做甩手掌柜。行政改革，對(duì)政府的職能轉(zhuǎn)變提出了更高的要求。

全國(guó)人大代表、華峰集團(tuán)董事局*尤小：

進(jìn)一步規(guī)范“規(guī)范性文件”的制定與清理

“在深入推進(jìn)行政體制改革上，廣大企業(yè)所期盼的內(nèi)容，政府工作報(bào)告都講到了，這讓我們對(duì)未來(lái)更有信心。”尤小說(shuō)，政府就應(yīng)該管該管的事情，其余的事情都交給市場(chǎng)去解決，形成公開、公、公正的充分競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

目前，國(guó)家法律法規(guī)的制定、修訂及廢除較為規(guī)范，但各級(jí)政府部門“規(guī)范性文件”的制定與清理仍存在一定隨意性。他建議：新設(shè)審批項(xiàng)目或制定“規(guī)范性文件”必須于法有據(jù)，并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)公開征求社會(huì)意見。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項(xiàng)目。

凡是中央制定的全國(guó)范圍執(zhí)行的各類規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采用公告形式公布后統(tǒng)一執(zhí)行，地方政府部門不能隨意增加條款，造成執(zhí)行困難。此外，各級(jí)政府部門應(yīng)及時(shí)修訂或廢止“規(guī)范性文件”