實上，燃煤也可以通過技術處理達到環保要求，歐洲發達國家也在配備煙氣深度處理系統的前提下大量使用燃煤，并未因此而造成過度污染。

再比如汽車尾氣問題。汽車尾氣對大氣質量的影響權重，誰也說不清。導致汽車尾氣污染的原因包括汽油/柴油的精煉程度是否達標，汽車油嘴、燃燒器的分散和燃燒充分性性能是否達標，汽車排氣處理系統及其維護是否達標等，但我們對這些原因對環境的影響權重缺少系統性的研究，因此亦未能采取針對性的有效措施。

環境治理措施必須要建立在對污染源充分研究和精準認識的基礎上才能更有效率，有的放矢，因此建議應該加強投入并認真研究污染源。

建議十一：關于嚴格執行土地拆遷補償標準的建議

杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后

由于當前我國中央和地方財稅分配體制尚不夠合理，很多地方政府財政收入有限而且還在不斷大量投資，造成財政資金不夠用，因而這些年來不斷靠出讓土地彌補財政資金缺口，對“土地財政”的依賴性越來越強，土地的出讓價格亦越來越高。這直接導致了房地產價格不斷飆升，由此造成了一系列的經濟社會問題，其中比較突出的問題有三個。

一是隨著政府土地出讓價格的不斷攀升，導致土地被征收的農民和城郊居民對政府的要價亦越來越高而且相互攀比。現在一些地方的土地、房屋拆遷已經動輒幾百萬甚至上千萬，還要補償幾套房子，許多拆遷戶光靠房租、利息收入就遠遠超過其原先辛苦勞動所得，因此已經不想干活，而是成天打牌、賭博，結果是養了一批懶漢，甚至出現了所謂的“拆二代”。有些地方還因為要求得不到滿足而出現了“釘子戶”，更進一步推高了拆遷成本，加大拆遷難度，甚至一些國家重點工程亦因此受到影響。

二是商業地產價格高漲，導致商業零售業、餐飲業等第三產業面臨極為高昂的租金壓力，經營者只能把租金成本通過商品和服務價格轉嫁給消費者，導致零售物價與服務價格亦日益上漲。而由于廣大老百姓的收入并沒有得到較大的提高，內需本就沒有很好拉動起來，零售價格再漲上去的話，老百姓的消費能力就更加受到局限，因此第三產業的健康發展亦比較困難，最終又影響到就業、城市發展等一系列問題。

三是拆遷成本高與出讓價格高兩者相互作用，不斷推高城市房屋的價格，導致廣大普通老百姓根本買不起房，特別是一些80、90后的年輕人，由于買不起房而無法在城市里安居樂業。一個月入五、六千的普通白領，房租可能占去一半甚至更多，再加上其他生活開支，可能所剩無幾，根本不可能靠自己