點。中國政法大學副校長馬懷德表示，要加快制度建設，加強反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈現”。如何建立反腐倡廉的長效機制、加強對權力的監督制約，需要兩會代表委員的真知灼見。

5　環境治理：出狠招嚴格執法對政府嚴肅考核

“霧鎖迷城”的霧霾天氣和地下水的大面積污染令人憂慮，高污染、高消耗的傳統發展方式難以為繼。“APEC藍”的經驗從另一方面表明，霧霾不是無法克服。百姓期待，除了短期限制措施，從中央到地方，是否能圍繞環境治理對地方政績考核動真格、出狠招，讓天更藍，水更綠。全國人大代表、廣東古今來律師事務所律師吳青表示，環境保護法修訂案已經實施，執行處罰能否到位、執法和違法信息能否公開、新常態下經濟發展和環境保護關系能否協調，將是今年環境主題的關注重點。

6　財稅改革：清理“過頭”稅費讓百姓錢袋子鼓起來

提高個稅起征點并按年收入計征，開啟以家庭為單位的綜合征稅體系，取消不合理收費等都是公眾對今年兩會的期待。

全國人大代表朱列玉說，已引起社會熱議的檔案收費、“價中費”等“費負”問題期待求解。上一輪財稅改革理順了中央與地方的財權和事權之間的關系，從民生角度出發，未來應在涉及老百姓錢袋子方面作出改革，減輕公眾的負擔，激發消費活力，從而最終助力經濟增長動力轉化。

7　聚焦“三農”：激活農村“沉睡的資本”

中央1號文件發布，連續第十二年聚焦“三農”。文件提出，必須把農村改革放在突出位置。要加快構建新型農業經營體系，引導土地經營權規范有序流轉，推進農村集體產權制度改革，開展賦予農民對集體資產股份權能改革試點，穩步推進農村土地制度改革試點。“三農”問題無疑每年都是兩會的熱點和焦點。中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文說，改革，意在通過市場化手段，激活被長期壓抑的土地、資金等生產要素和農村產權，讓農村“沉睡的資本”得以“活”起來。農業發展要轉移到依靠科技進步和勞動者素質的軌道上來。

8　養老改革：“并軌”措施細化延退爭議待解

根據全國老齡辦數據，2020年全國老年人口將達2.48億，老齡化水為17%。，機關事業單位養老金“并軌”塵埃落定，成為全面深化改革突破的重大亮點。，涉及億萬人養老的“并軌”細則即將出臺，而與此密切相關的延遲退休將更令人高度關注。

中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明表示，距離全面建設小康社會的目標還有5年多時間，機關事業單位和企業的小并軌之后還有城鎮