全國兩會關(guān)于糧食農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)解讀,兩會熱點(diǎn)解讀之糧食農(nóng)業(yè)提案

十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月6日16時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

[中央電視臺記者]

“民以食為天”，我首先問的問題是和糧食安全有關(guān)系的。去年我國的糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，我國政府也提出要把中國人的飯碗牢牢地端在自己的手里，而且這個飯碗主要裝的是中國糧。但是這幾年我國糧食進(jìn)口確實(shí)在不斷增加，這是怎么回事？我國的糧食究竟安全不安全？另外我還想再問一下余部長，在我國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的新要求下，未來我國的糧食安全如何保障？

[農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮]

感謝你對我國糧食安全形勢的關(guān)心。剛才我聽下來，你是在提兩個問題，第一，現(xiàn)在我國糧食安全形勢怎么樣？另一個是在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，還能不能確保我國糧食安全？首先，我國現(xiàn)在的糧食安全形勢很好。我們?yōu)槭裁催@么說？過去的，我們國家戰(zhàn)勝了局部地區(qū)嚴(yán)重的干旱和多種自然災(zāi)害的影響，實(shí)現(xiàn)了糧食總產(chǎn)的“十一連增”。其中有幾個創(chuàng)新高：第一，糧食總產(chǎn)創(chuàng)了新高。去年達(dá)到了12142億斤。另一個新高，我們的糧食單產(chǎn)創(chuàng)了新高，達(dá)到了359公斤。我們還有一個新高，就是我國的人均糧食占有量居于歷史最高，接900斤。同時我們還要看到，去年糧食豐收是在之前一直的努力下取得的，也就是說，我們國家從多年來看，已經(jīng)連續(xù)8年登上了10000億斤臺階，連續(xù)4年登上11000億斤臺階，連續(xù)兩年登上12000億斤臺階，這些都進(jìn)一步說明了我國的糧食生產(chǎn)能力已經(jīng)穩(wěn)定地登上了較高的發(fā)展水。

余欣榮：我國處于糧食安全最好時期

這些情況進(jìn)一步說明，*、國務(wù)院一直以來高度重視農(nóng)業(yè)，特別是糧食安全。各級政府抓糧食生產(chǎn)的自覺性不斷增強(qiáng)，廣大基層干部和農(nóng)民兄弟發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性在政策的引領(lǐng)下不斷地得到保護(hù)和提高。這些都推動了我國糧食安全形勢不斷趨好。剛才記者問到為什么在糧食高位豐收的時候，我們的進(jìn)口反而增加了。我們做一些分析，確實(shí)，這些年我們的糧食進(jìn)口量在不斷增加，去年達(dá)到最高，去年進(jìn)口總量大的數(shù)字是1億噸，但是我們要深入分析的話，這1億噸中70%以上進(jìn)口的是大豆，達(dá)到了7140萬噸。

谷物類去年的進(jìn)口量只有1952萬噸，僅占當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的3.2%。這里面還可以進(jìn)一步分析，去年的玉米進(jìn)口量是下降的，下降到20.4%；小麥進(jìn)口量也是下降的。只有大米以及一些工業(yè)用糧有了增加，像高粱、大麥。從這些分析我們可以得出一個結(jié)論，去年，包括這幾年的糧食進(jìn)口主要是因?yàn)閲�際市場的糧食品種價格普遍低于國內(nèi)。另外看出，我們國內(nèi)現(xiàn)在糧食需求的多樣化日趨明顯，不是簡單的僅僅滿足于口糧，現(xiàn)在工業(yè)和其他方面的用糧在日益增加。另外我們還可以看到，這就是我們國家實(shí)施的國家糧食安全新戰(zhàn)略，已經(jīng)開始發(fā)揮作用。所以，我們國家的糧食安全形勢是很好的。

其次，中央提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式過程之中，我們始終堅(jiān)定地、明確地做好一篇文章，就是把糧食不出現(xiàn)大幅減產(chǎn)、糧食產(chǎn)能不出現(xiàn)下滑作為“調(diào)”和“轉(zhuǎn)”成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。我們始終要堅(jiān)定地做到，無論在任何時候、任何情況下，重視農(nóng)業(yè)，特別是重視糧食生產(chǎn)，要擺到重中之重的位置。中國人的飯碗要始終牢牢端在自己手上，而且飯碗里面主要裝中國糧。堅(jiān)定不移地推進(jìn)國家糧食安全新戰(zhàn)略，確保實(shí)現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”。

實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們有堅(jiān)定的信心，關(guān)鍵是全國上下務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干。我想，把這篇大文章集中在兩點(diǎn)：一是要突出“兩保”，做好“兩提”工作。“兩保”就是要保護(hù)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性，使從事糧食生產(chǎn)成為一個受尊重的職業(yè)，成為一個能致富的職業(yè)。其次，要保護(hù)調(diào)動好糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。這幾年和今后，我們將繼續(xù)加大對13個糧食主產(chǎn)區(qū)和一批主產(chǎn)市、縣的支持力度。13個主產(chǎn)省（區(qū)）的整個糧食產(chǎn)量占到全國的75%，商品量占到全國的80%，調(diào)出量占到90%，把這些主產(chǎn)區(qū)抓好了，我們的糧食安全就有了堅(jiān)實(shí)的保證。我們要采取一系列的政策措施，使糧食主產(chǎn)區(qū)政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動力。兩個提升，首先是要提升糧食基礎(chǔ)保障的能力。基礎(chǔ)保障能力關(guān)鍵要落在切實(shí)守好耕地紅線上，要把現(xiàn)在正在實(shí)施的永久基本農(nóng)田規(guī)劃好、落實(shí)好，要建設(shè)一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，做到藏糧于地。另外是要提升科技的支撐能力，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)藏糧于技。謝謝大家