中央、國務院作出的重大決策。按照中央申辦工作領導小組的統一部署，我們成立了冬奧會申辦委員會，確定了“以運動員為中心、可持續發展、節儉辦賽”的理念，完成了國際奧委會的調查問卷答復和視頻答詢，成功入圍候選城市。積極參加國際奧協大會、國際奧委會第127次全會等重要活動，通過了7個國際冬季單項體育組織的場館認證，向國際奧委會提交了申辦報告。廣泛開展冬季運動和冬奧文化宣傳活動，為申辦工作營造了良好氛圍。

各位代表，在*、國務院的堅強領導下，在各有關方面的大力支持下，我們認真履行首都職責，圓滿完成了新中國成立65周年慶祝活動和亞太經合組織第二十二次非正式會議相關服務保障工作。兩項重大活動服務保障任務的順利完成，是我們在做好“四個服務”方面交出的一份合格答卷，同時也有力促進了全市各項工作，留下了寶貴的物質和精神財富，更加堅定了我們做好首都工作的信心和決心。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是*、國務院和中共北京市委堅強領導的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在這里，我代表北京市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央各部門、各兄弟省區市，駐京解放軍和武警部隊官兵，向關心支持北京建設發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝！

各位代表，在治理大氣污染方面，去年全市上下付出了巨大努力，廣大市民也積極參與、無私奉獻。空氣中細顆粒物年均濃度實際下降了4%，相比政府工作報告提出下降5%左右的目標，還有一定差距。有關具體情況，市政府已向大會提交了大氣污染防治條例實施情況的報告。

各位代表，冷靜審視新階段首都發展面臨的新形勢、新任務、新要求，我們清醒地看到，全市經濟社會發展中還存在著不少矛盾和問題，政府工作還有不足和差距。主要是：人口規模調控難度大，資源環境約束趨緊，大氣污染、交通擁堵治理需要付出長期艱苦的努力；城鄉結合部建設亟待加強，遏制違法建設、非法經營等行為仍需加大力度，提高城市管理的法治化、精細化水需要下更大的功夫；轉方式、調結構、穩增長任務仍然十分艱巨，改革創新有待深化和突破；教育、醫療、文化等公共服務保障能力不足與資源配置不均衡并存，安全生產、食品安全等方面還存在隱患，保障改善民生任務繁重；在一些政府部門及工作人員當中，作風不實、效率不高、不作為、亂作為等現象不同程度存在，違反黨紀政紀問題、腐敗問題時有發生，改進作風和勤政廉政建設需要常抓不懈。問題所在就是努力的方向，人民期待就是工作的目標。我們將直面問題、敢于擔當，履職盡責、扎實工作，決不辜負人民的期望

二、主要任務

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好今年的工作意義重大。當前，我國經濟發展步入新常態，新常態的主要特征和趨勢性變化在首都經濟中表現得比較突出和明顯。推動首都科學發展，必須把適應經濟發展新常態、落實“四個中心”的新定位、建設國際一流的和諧宜居之都的新目標，貫穿于全市各項工作之中，一步一個腳印，扎扎實實向前推進，不斷取得新成效。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入學系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握首都城市戰略定位，積極落實京津冀協同發展戰略，更加注重改革創新，更加注重經濟發展的質量和效益，更加注重生態文明建設，更加注重城市精細化管理，更加注重保障和改善民生，更加注重法治政府建設，推動首都經濟社會持續健康發展，向