兩會(huì)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融提案,全國(guó)兩會(huì)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融政策熱點(diǎn)解讀

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3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，聽取了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告(3月5日中國(guó)政府網(wǎng))。

對(duì)李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來概括：改革、創(chuàng)新、民生。談到過去一年的工作，第二大項(xiàng)就是“深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力”；談到明年工作時(shí)，“把改革開放扎實(shí)推向縱深”作為本次政府工作報(bào)告全文的第三大部分。足以看出改革開放在政府全年工作中的地位，是又一個(gè)改革年。

關(guān)于創(chuàng)新，在回顧過去一年工作時(shí)，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”是濃重一筆。關(guān)于的工作，要求把握好三個(gè)方面時(shí)，提到了“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎”。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，放到了空前重要的地位。政府工作報(bào)告要求：政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化(43.920,3.32,8.18%)，讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。

在第四部分的“協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”中要求“以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新”，要求“大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國(guó)家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使‘草根’創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。”

必須引起高度重視的是，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)給予厚望。在加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)上要求，全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。

在談到新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地的時(shí)候，李克強(qiáng)總理說，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)給予前所未有的重視。在這里面，報(bào)告對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的表述引起筆者極大關(guān)注。

今年政府工作報(bào)告在兩處提到互聯(lián)網(wǎng)金融，而去年的報(bào)告只有一出一句。今年報(bào)告在回顧工作時(shí)，李克強(qiáng)總理在“大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)”部分指出：“互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起”。

在談到工作時(shí)，要求“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”。而去年報(bào)告只在“深化金融體制改革”部分中提到“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”。而今年把促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”放在了“協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的第四大部分中，并沒有放到“推進(jìn)金融體制改革”部分。今年報(bào)告兩處提到互聯(lián)網(wǎng)金融，都是在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、新業(yè)態(tài)部分。

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這種謀篇布局的調(diào)整足以看出對(duì)這種新業(yè)態(tài)的新認(rèn)識(shí)，對(duì)其地位重要性的新看法。這意味著互聯(lián)網(wǎng)金融作為異軍突起的新興業(yè)態(tài)不存在改革的問題，而是如何促進(jìn)和保護(hù)這種新業(yè)態(tài)大發(fā)展的問題。把互聯(lián)網(wǎng)金融放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新的位置之上，其高度、深度要比放在金融改革部分高深的多、重要的多。

報(bào)告中把互聯(lián)網(wǎng)金融表述為“異軍突起”，要求促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”，意味著互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的春天到來了。從李克強(qiáng)總理視察深圳微眾銀行的談話分析，最少在兩個(gè)方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展寄予厚望。一個(gè)方面是寄希望于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)揮草根金融的優(yōu)勢(shì)，在解決中小微企業(yè)融資難融資貴中發(fā)揮作用。互聯(lián)網(wǎng)金融誕生于草根，發(fā)展于中小微企業(yè)身邊，天生就是為中小微企業(yè)而生的。互聯(lián)網(wǎng)金融在解決中小微企業(yè)融資難上一定會(huì)大有作為。

另一個(gè)方面就是寄希望于互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)死板一塊的傳統(tǒng)金融帶來一定沖擊，倒逼傳統(tǒng)金融加快改革和轉(zhuǎn)型步伐。互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)從負(fù)債、資產(chǎn)、中間業(yè)務(wù)和支付結(jié)算業(yè)務(wù)上對(duì)傳統(tǒng)金融構(gòu)成了全方位競(jìng)爭(zhēng)和沖擊。正是在互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊下和外部壓力下，傳統(tǒng)金融特別是銀行已經(jīng)加快了改革步伐，已經(jīng)加速在“觸網(wǎng)”。“倒逼”作用已經(jīng)顯現(xiàn)出來了。

需要強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)管部門一定要深刻理解報(bào)告中對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起”表述的深刻含義。筆者再次強(qiáng)調(diào)，不要著急出臺(tái)任何關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管辦法，更不能設(shè)置任何門檻。繼續(xù)給互聯(lián)網(wǎng)金融足夠的發(fā)展期、觀察期，真心實(shí)意保護(hù)好互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)新業(yè)態(tài)。

投資者一定要把握住互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的絕佳機(jī)會(huì)，把握住本屆政府給互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提供的寬松環(huán)境，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、財(cái)富夢(mèng)。期，一些專家認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融將成為中國(guó)投資者第三次投資致富的難得機(jī)會(huì)。就看誰能緊緊抓住，誰又坐觀錯(cuò)失？