動成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，共同建設(shè)西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心。支持川渝合作示范區(qū)建設(shè)。

（二）全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水。推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化。創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，推動“大進(jìn)大出”向“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。深入開展市場拓展“三大活動”。實施“自主品牌出口增長”計劃，擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，鼓勵先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和戰(zhàn)略資源性產(chǎn)品進(jìn)口。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，鼓勵發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易。

把引資與引技、引智更好地結(jié)合起來，以世界500強(qiáng)為主攻方向，突出高端產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)，提高利用外資水。鼓勵跨國公司在川設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)交流。持續(xù)開展“中外知名企業(yè)四川行”活動。

推進(jìn)四川制造、四川服務(wù)“一體化”走出去，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大油氣、電力、化工、建材等領(lǐng)域的對外工程承包，帶動成套設(shè)備和各類商品出口。規(guī)范提升對外勞務(wù)合作，提升勞務(wù)品牌。

（三）推進(jìn)開放合作載體建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)國家級中德產(chǎn)業(yè)園、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，支持中法、東盟等國別產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展，打造具有示范效應(yīng)和國際影響力的開放合作臺�？茖W(xué)布局境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。提升西博會、科博會、農(nóng)博會、海科會、酒博會、旅博會等展會的市場化、專業(yè)化、國際化程度。積極構(gòu)建我省友好城市全球網(wǎng)絡(luò)。

支持有條件的鐵路樞紐、內(nèi)河港口和機(jī)場規(guī)劃建設(shè)國家開放口岸，加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，拓展成都高新綜合保稅區(qū)功能，培育口岸經(jīng)濟(jì)。

（四）創(chuàng)新對外開放體制機(jī)制。創(chuàng)新內(nèi)陸地區(qū)開放合作的新模式、新路徑、新體制。探索建立國際貿(mào)易“單一窗口”制度，加快四川電子口岸建設(shè)，完善多式聯(lián)運(yùn)和通關(guān)一體化推進(jìn)機(jī)制，深化關(guān)檢合作“三個一”改革，推進(jìn)口岸相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提升貿(mào)易便利化水。

優(yōu)化投資促進(jìn)機(jī)制，建立全省“開放競爭力評價”體系。推進(jìn)外商投資和對外投資管理體制改革，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，擴(kuò)大制造業(yè)和服務(wù)業(yè)開放，完善走出去服務(wù)體系。

六、堅持共享發(fā)展，順應(yīng)人民生活新期待

共享是*的本質(zhì)要求。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公，保障基本民生，使全省各族人民在改革發(fā)展中有更多獲得感，共同邁入全面小康社會。

（一）增加公共服務(wù)供給。堅持普惠性、�；�本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高基本公共服務(wù)共建能力和共享水，建立符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。

加強(qiáng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、體育、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，努力實現(xiàn)全覆蓋。有序擴(kuò)大基本公共服務(wù)項目范圍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)資源整合和設(shè)施共建共享。發(fā)揮政府在公共服務(wù)體系中的主體作用，擴(kuò)大基本公共服務(wù)支出規(guī)模。

創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，探索政府和社會資本合作機(jī)制，推廣政府向社會購買服務(wù)。引入市場競爭機(jī)制，放寬公共服務(wù)領(lǐng)域投資準(zhǔn)入，廣泛吸引社會資本參與。探索管辦分離多樣化的有效實現(xiàn)形式。

（二）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面貫徹省委十屆六次全會重大部署，落實扶貧攻堅“3+10”組合拳，以改革創(chuàng)新為動力，集中力量攻堅，加快貧困群眾脫貧致富步伐，實現(xiàn)貧困地區(qū)如期全面建成小康社會。

精準(zhǔn)實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)脫貧的貧困人口，實施扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本發(fā)展條件的地方，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，實施移民搬遷安置一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困群體，實施低保政策兜底一批。對最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員和殘疾人等重點救助對象，實施醫(yī)療救助扶持一批。對地震、洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)區(qū)貧困人口，實施災(zāi)后重建幫扶一批。

認(rèn)真實施扶貧攻堅10個專項方案。優(yōu)先改善貧困戶住房條件。支持貧困地區(qū)重大交通項目建設(shè)，加快建立供水保障體系，推進(jìn)電力和信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全面提升教育發(fā)展水，阻斷貧困代際傳遞。建立健全貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)體系，全面開展禁毒防艾行動。實施文化惠民扶貧行動。加強(qiáng)科技扶貧試點示范。建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。構(gòu)建資產(chǎn)扶貧機(jī)制，探索資產(chǎn)收益、投資收益、理財收益扶貧模式。

強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。建立“省負(fù)總責(zé)，市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的扶貧開發(fā)管理體制，制定扶貧開發(fā)攻堅項目臺賬。加大省級財政扶貧投入，整合各類扶貧資源，開辟新的資金渠道。全面落實扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”制度，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊伍培養(yǎng)與建設(shè)。創(chuàng)新社會幫扶機(jī)制，形成脫貧攻堅強(qiáng)大合力。

（三）提高教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)*教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的*和接班人。突出素質(zhì)教育，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

鞏固提高義務(wù)教育水。加快普及學(xué)前教育，擴(kuò)大普惠性幼兒園資源。普及高中階段教育，建立健全普通高中經(jīng)費保障機(jī)制。逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中教育免除學(xué)雜費。健全資助困難學(xué)生體系，實現(xiàn)困難學(xué)生幫扶全覆蓋。

推進(jìn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，提高鄉(xiāng)村教師待遇。改善寄宿制學(xué)校條件，逐步擴(kuò)大寄宿制學(xué)校規(guī)模。深入實施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃和“9+3”免費教育計劃，實施民族地區(qū)十五年免費教育計劃。發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。辦好特殊教育。

加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接全國一流水。加快建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局，推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。建立完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。

深化人才培養(yǎng)體制、資源配置方式、考試招生制度、辦學(xué)體制、教育管理體制改革。推進(jìn)教育管辦評分離，完善教育督導(dǎo)，加強(qiáng)教育社會監(jiān)督。完善學(xué)分制度。

支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。

（四）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建立完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支持政策，完善城鄉(xiāng)均等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌人力資源市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動者等就業(yè)權(quán)利。深入推進(jìn)居家靈活就業(yè)，加強(qiáng)對新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動者自主就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和基層就業(yè)，促進(jìn)城市低收入家庭和被征地農(nóng)民、“9+3”學(xué)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等就業(yè)。建立面向大眾的創(chuàng)業(yè)服務(wù)臺，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。支持農(nóng)民工和川籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)技能培訓(xùn)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，大力開展新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)。開展重點群體免費職業(yè)培訓(xùn)行動，加大對貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人的技能培訓(xùn)力度。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒制度。提高技術(shù)工人待遇。完善技術(shù)工人職稱評定制度，擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤制度。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強(qiáng)勞動關(guān)系領(lǐng)域法治建設(shè)，全面實行勞動合同制度，堅持并完善工資集體協(xié)商制度，推進(jìn)集體合同制度，健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)制。

（五）縮小收入差距。堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，努力增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，縮小社會成員之間收入分配差距。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制和企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。實行農(nóng)民增收工作縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)制，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)收入分配相關(guān)領(lǐng)域地方性立法。嚴(yán)格規(guī)范隱性收入，打擊和取締非法收入。

（六）完善社會保障制度。堅持全覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)全體居民、更加公可持續(xù)的社會保障體系。

完善社會保險制度。實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅持精算衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個人各自責(zé)任，適當(dāng)降低社會保險費率。完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機(jī)制。推進(jìn)并落實職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接政策措施，建立健全基本養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。按照國家統(tǒng)一部署推行漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機(jī)制。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，理順行政管理體制，統(tǒng)一經(jīng)辦管理。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化支付制度改革。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦。改進(jìn)個人賬戶，開展門診費用統(tǒng)籌。實現(xiàn)異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。完善失業(yè)、工傷保險制度，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。

健全社會救助體系，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，健全特困人員供養(yǎng)制度，推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面開展城鄉(xiāng)居民大病救助工作。推動建立適度普惠性兒童福利制度。落實慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

（七）推進(jìn)健康四川建設(shè)。加大政府和社會對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，大力提高醫(yī)療衛(wèi)生資源配置水和居民健康水。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進(jìn)醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

加快公立醫(yī)院綜合改革，堅持公立醫(yī)院公益屬性，破除逐利機(jī)制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。建立新農(nóng)合籌資增長及費用分擔(dān)機(jī)制。健全藥品供應(yīng)和質(zhì)量安全保障機(jī)制，增加艾滋病預(yù)防等特殊藥物免費供給。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，構(gòu)建體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。發(fā)展民族地區(qū)和貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，降低大病慢性病醫(yī)療費用和個人衛(wèi)生支出占比。發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，加快發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)。

高度重視食品安全，建立嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系，嚴(yán)格食品安全準(zhǔn)入，讓人民群眾吃得放心。

（八）促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。

開展應(yīng)對人口老齡化行動，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長期護(hù)理保險制度。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式推動各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。

認(rèn)真貫徹男女等基本國策，全面落實婦女、兒童發(fā)展綱要，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。深化對殘疾人“量體裁衣”個性化服務(wù)，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。建立健全農(nóng)村留守兒童、未成年人、留守婦女、留守老人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)關(guān)愛幫扶服務(wù)。重視發(fā)揮關(guān)工委作用。

七、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的強(qiáng)大合力

各級黨委要深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水，一心為民、干在實處，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民群眾把宏偉目標(biāo)變成美好現(xiàn)實。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化重大事項決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)制度化建設(shè)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進(jìn)改革的能力。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制，提高決策科學(xué)化水。全面推行黨務(wù)公開，完善信息發(fā)布制度。

堅決貫徹“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調(diào)整”和“重品行、重實干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系和獎懲機(jī)制，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部大膽改革創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性。

圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，著眼增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)。更加重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，著力強(qiáng)化基層黨組織整體功能，大力增強(qiáng)黨員干部的憂患意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)行動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好帶領(lǐng)群眾邁向全面小康。

全面從嚴(yán)治黨，落實“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，持續(xù)推進(jìn)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

（二）推進(jìn)法治四川建設(shè)。治蜀興川重在厲行法治。要推動依法治國基本方略在四川落地生根，把全面依法治省各項部署落實到位，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。堅持依法執(zhí)政，加強(qiáng)依法行政，建立完善重大決策法律顧問制度。科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能。推動科學(xué)立法、民主立法，做好地方性法規(guī)制定和民族自治地方、設(shè)區(qū)的市立法工作。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，建立完善重大行政決策程序制度，深化行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制。深入推進(jìn)司法體制改革，健全司法責(zé)任制，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)司法公開，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。弘揚(yáng)*精神，深入開展“法律七進(jìn)”，建設(shè)公共法律服務(wù)體系，健全法律援助和司法救助機(jī)制。依法管理民族宗教事務(wù)。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。建立健全以基層黨組織的基層依法治理體系，完善基層群眾自治制度，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。全面推進(jìn)黨政主導(dǎo)的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)。建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，激發(fā)社會組織活力。加快推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估地方立法，加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。健全公共安全體系，深化安全生產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全突發(fā)事件監(jiān)測和應(yīng)急體系。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪、毒品犯罪、黑惡勢力犯罪等犯罪行為，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊民族分裂活動、極端宗教活動，建設(shè)安四川。

（四）動員全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗。實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切社會力量，形成推動改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。支持各級人大依法履行職能，依法保障人民各項權(quán)益。支持各級政協(xié)按照憲法和章程履職盡責(zé)，積極發(fā)展協(xié)商民主。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，落實僑務(wù)政策，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。加強(qiáng)政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，提高宣傳和組織群眾能力，把各方面力量凝聚到推動四川發(fā)展上來。

（五）確�！笆�三五”規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落實。編制我省“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，要堅決貫徹中央和省委決策部署，落實本建議確定的目標(biāo)要求、戰(zhàn)略重點、重大舉措。各市（州）要從實際出發(fā)，編制好本地區(qū)的“十三五”規(guī)劃，尤其要制定和明確體現(xiàn)新的發(fā)展理念的指標(biāo)，增強(qiáng)政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)，把全會確定的各項決策部署落到實處。

全省各級黨組織和干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為*的*周圍，認(rèn)真貫徹落實中央和省委的重大決策部署，堅定信心、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，為實現(xiàn)“十三五”時期宏偉發(fā)展藍(lán)圖、奪取全面建成小康社會偉大勝利而努力奮