2017全國兩會主要內(nèi)容詳解

如何準(zhǔn)確把握兩會精神實質(zhì)和內(nèi)容?如何科學(xué)、清晰、規(guī)范、有效的解讀全國兩會精神用于指導(dǎo)中央各部委、各省市自治區(qū)黨委政府、各地市州黨委政府、各縣市區(qū)黨委政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各中央企業(yè)、各省市縣大中型國有企業(yè)、各大中型民營企業(yè)、各中小微企業(yè)、社會各行各業(yè)的工作和發(fā)展?如何落地*系列重要講話精神，如何落地李克強(qiáng)總理2016兩會政府工作報告?

十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議，分別于3月5日和3月3日在北京開幕。3月，中國進(jìn)入“兩會時間”：她承載著“十三五”開好局的使命，伴隨著2020年實現(xiàn)全面小康“倒計時” 的發(fā)令槍。而隨著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的提出，今年兩會站在了一個新的歷史高度上。

2017全國兩會精神熱點解讀

2017年全國兩會八大看點主要內(nèi)容

◆“十三五”規(guī)劃

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國未來5年的發(fā)展藍(lán)圖。如何貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?如何確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，人民生活水和質(zhì)量普遍提高，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?如何細(xì)化落實中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)?通過此次兩會，我們將得到圓滿回答。

◆脫貧攻堅戰(zhàn)

沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，眾志成城努力實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。特別是日《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各級黨委政府切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。

◆供給側(cè)改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議*首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時*將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點，直到*在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要 “加法、減法一起做”……我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認(rèn)識亟須到位，適應(yīng)必須主動，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動” “有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發(fā)表真知灼見。

◆“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，*在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是*統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來，沿線60多個國家響應(yīng)參與，共商、共建、共享的和發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠(yuǎn)?兩會將是集思廣益、群策群力的重要臺。

◆慈善法修改

12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會高度關(guān)注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應(yīng)關(guān)注年來立法體制機(jī)制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問題。

◆司法體制改革

年來，各級司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下一步，各級司法機(jī)關(guān)如何把防范風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，提升維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力水?特別是是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成，各級司法機(jī)關(guān)又該如何精心動員，認(rèn)真組織，如期完成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。

◆綠色發(fā)展

如今，一邊是嚴(yán)峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問題，一邊是群眾對“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”常態(tài)化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”……*始終強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。那么，在的這個春天，會內(nèi)會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻(xiàn)策，推動各行各業(yè)始終“綠意盎然”。

◆制度反腐

全面從嚴(yán)治黨，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰(zhàn)略任務(wù)的堅強(qiáng)政治保證。2016 年，我們將如何堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?*在新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以距離感受、檢驗“綠水青山”是否環(huán)繞國家治理、百姓生活的方方面面。

十二屆全國人大四次會議在京閉幕講話內(nèi)容

3月16日電 第十二屆全國人民代表大會第四次會議圓滿完成各項議程16日上午在人民大會堂閉幕。大會批準(zhǔn)政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要、全國人大常委會工作報告等;通過慈善法，*簽署第43號*令予以公布。

今天的大會應(yīng)出席代表2943人，出席2859人，缺席84人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

閉幕會由大會*團(tuán)常務(wù)*、執(zhí)行*、全國人大常委會委員長張德江主持。

*、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗和大會*團(tuán)成員在*臺就座。

3月16日，十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂閉幕。*、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和*在*臺就座。

大會*團(tuán)常務(wù)*、執(zhí)行*李建國、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張、向巴措、艾力更?依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺在*臺執(zhí)行*席就座。

上午9時，張德江宣布大會開始。

3月16日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。張德江主持閉幕會并講話。

會議經(jīng)表決，通過了關(guān)于政府工作報告的決議。決議指出，會議高度評價“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，充分肯定國務(wù)院過去一年的工作，同意報告提出的“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)、重大舉措和工作部署，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議。決議指出，會議同意全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會的審查結(jié)果報告，決定批準(zhǔn)這個規(guī)劃綱要。會議認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要全面貫徹了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的精神，提出的“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措，符合我國國情和實際，體現(xiàn)了全國各族人民的共同意愿，反映了時代發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。

會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;表決通過了關(guān)于中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與中央和地方預(yù)算的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與中央和地方預(yù)算草案的報告，批準(zhǔn)中央預(yù)算。

會議經(jīng)表決，通過了慈善法，將自9月1日起施行。

會議表決通過了關(guān)于全國人大常委會工作報告的決議。決議指出，會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的今后一年的主要任務(wù)和工作安排，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議經(jīng)表決，通過了關(guān)于最高人民法院工作報告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議，決定批準(zhǔn)這兩個報告。

會議還表決通過了關(guān)于確認(rèn)全國人大常委會接受黃潤秋辭去第十二屆全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定。

大會完成各項議程后，張德江發(fā)表講話。他說，十二屆全國人大四次會議在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項預(yù)定任務(wù)。會議充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，保持良好會風(fēng)，開得很成功，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會。會議期間，代表們肩負(fù)全國各族人民的重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，講大局、議大事，重實際、求實效，集思廣益，凝聚共識，使會議各項成果充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。

張德江說，本次會議的一個重要成果，就是審查批準(zhǔn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。我們要在以*同志為*的*的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面實施“十三五”規(guī)劃綱要，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

張德江說，本次會議審議批準(zhǔn)了政府工作報告和其他報告，對國家各方面工作作出安排部署。要認(rèn)真貫徹本次會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展，推動我國社會生產(chǎn)力水整體改善，把本次會議確定的工作部署、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措貫徹好、落實好，努力實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段良好開局。

張德江說，本次會議審議通過的慈善法，是我國慈善制度建設(shè)的一部基礎(chǔ)性、綜合性法律，為弘揚*和中華民族傳統(tǒng)美德、促進(jìn)我國慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了重要法治保障。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳慈善法，做好法律施行前的各項準(zhǔn)備工作，以制定實施慈善法為契機(jī)，把我國慈善事業(yè)發(fā)展和慈善法治建設(shè)提高到一個新水。

張德江強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，以*同志為*的*毫不動搖堅持和發(fā)展*，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、*規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)*提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。在新的奮斗征程上，我們要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面貫徹落實以*同志為*的*治國理政新理念新新戰(zhàn)略，不斷開拓發(fā)展新境界。

張德江指出，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，離不開各級人大及其常委會的積極作為和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要堅定堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局積極履職盡責(zé)，扎實開展工作，以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，保證*決策部署、國家法律法規(guī)和“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)得到全面貫徹落實。

張德江指出，各級人大代表要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力，密切聯(lián)系人民群眾，自覺接受監(jiān)督，廣泛匯聚正能量，努力為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)智慧和力量。

張德江最后說，發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為*的*周圍，*，同心同德，開拓進(jìn)取，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利而努力奮斗。

9時48分，張德江宣布：中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議閉幕。大會在雄壯的國歌聲中結(jié)束。

在*臺就座的還有：馬凱、王滬寧、劉延?xùn)|、劉奇葆、許其亮、孫春蘭、孫政才、李源潮、汪洋、張春賢、范長龍、孟建柱、趙樂際、胡春華、栗戰(zhàn)書、郭金龍、韓正、杜青林、趙洪祝、楊晶、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇、周強(qiáng)、曹建明、韓啟德、帕巴拉?格列朗杰、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飚、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏，以及中央軍委委員房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和等。

中央黨政軍群機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派代表人士列席了今天的大會