“占山東普通高校數(shù)量1/4的民辦高校，普遍選擇了‘非營利性’，不求回報、公益辦學。這已與公辦高校沒有任何差別，二者亟需形成事實上的法律地位等�！�1月23日下午，山東省政協(xié)委員、省社會組織聯(lián)合會副會長、山東凱文科技職業(yè)學院院長吳夢軍在住地房間告訴兆輝時間欄目記者，她準備將這個建議帶到山東省政協(xié)十二屆一次會議。

吳夢軍認為，隨著新修訂的《民辦教育促進法》正式頒布，民辦學校開始實行營利性和非營利性分類管理。新《民辦教育促進法》中明確規(guī)定“非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學”。截至目前，山東占普通高校數(shù)量1/4的民辦高校經(jīng)過慎重決定，普遍選擇了“非營利性”。

“這就意味著，非營利性民辦高校和公辦高校屬性完全一樣，同樣肩負著培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和技術技能人才的重任，對社會貢獻不比公辦高校少。”然而，吳夢軍在調研時卻發(fā)現(xiàn)，目前，公辦高校每年生均財政撥款經(jīng)費已經(jīng)提高到了12000元，但對民辦高校的公共財政支持政策卻遲遲不能落實，導致公辦高校和民辦高校之間的差距較大，不利于國民教育結構的優(yōu)化發(fā)展。

“對民辦高校，很多省市已開始直接以生均撥款的方式進行支持�！眳菈糗妼τ浾哒f，目前，上海市按照每年2000元的標準，重慶市按照每年1400-2200元，溫州市按照公立高校生均經(jīng)費20%的標準，對民辦高校以生均撥款的方式進行支持。2012年起，陜西省確定連續(xù)6年每年支持民辦高校3億元，包括專項資金、生均撥款等。

鑒于此，吳夢軍建議，山東省省級財政對非營利性民辦高校計劃內招生，應以生均經(jīng)費撥款的形式，給予直接財政扶持。如不能一步到位，建議第一年按照生均30%的經(jīng)費標準實施，逐年遞增，最終達到公辦高校的生均經(jīng)費標準。如能實現(xiàn)，必將有力提升山東民辦高校的競爭力，加速現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設步伐，培養(yǎng)高素質技能型人才，為山東新舊動能轉換提供有力人才保障。

吳夢軍說，民辦高校教師和公辦高校教師都是“育人”主體，從事的都是公益事業(yè)，都肩負著培養(yǎng)合格*和接班人的重任。吳夢軍建議，山東應確保非營利性民辦高校教師社會保障與公辦高校教師同等待遇。按照國家規(guī)定的繳費基數(shù)標準和比例，實行個人繳納和財政補貼相結合，個人繳納部分由學校統(tǒng)一收取，其余部分由各級財政予以補貼;鼓勵民辦高校建立年金制度，將年金制度的建立與落實情況作為撥付民辦教育專項資金的重要因素之一。