黨的十八屆五中全會公報明確指出“發(fā)展分享經濟”，這是第一次將分享經濟寫入黨的全會決議中，標志著分享經濟正式列入黨和國家的戰(zhàn)略規(guī)劃。

所謂分享經濟，或者又稱共享經濟。是指將原先由于技術手段或者商業(yè)模式的限制無法參與經濟活動與經濟流通的生產生活資源，通過新的技術手段或者商業(yè)模式投入到經濟活動與經濟流通中，重新產生經濟價值與社會效益的經濟模式。

分享經濟具有幾個典型的優(yōu)點，首先是節(jié)約性，分享經濟由于并不投入新的生產要素，而是將原先沉睡的經濟要素重新投入到經濟活動之中，因此，具有高度的節(jié)約性。對于我國這樣一個人均資源相對短缺的國家，具有特別的優(yōu)點。其次是便利性，分享經濟并不需要額外的投入資源和人力維護，因此，也具有高度的便利性，在普通的日常生活中，人們就可以完成分享經濟。第三是效率性，分享經濟由于經濟資源分散在社會各個角落，因此使用起來更加的即時迅捷，可以極大提高全社會的經濟效率。第四是環(huán)保性，由于不需要額外的資源投入，分享經濟在降低污染，節(jié)能減排方面產生了巨大的潛力。第五是財富分配的均等性。分享經濟由于提供了普通人通過身邊資源參與經濟活動的渠道，因此產生了新的財富流通渠道，在提升普通群眾收入方面具有極大的優(yōu)勢。

盡管分享經濟具有如此多的優(yōu)點，然而，分享經濟的發(fā)展在當前還面臨著很多障礙，之前是技術手段的障礙，然而隨著網絡技術的發(fā)展，越來越多的障礙來自于原有固化的管理模式與利益藩籬，也就是體制機制的障礙。因此，發(fā)展分享經濟，要著力于打破利益藩籬，建立新型的分享經濟治理模式。

*2013年7月在武漢考察時指出“必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,攻克體制機制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進一步解放和發(fā)展社會生產力,進一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力。”此次五中全會將分享經濟寫入黨的全會決議，正是這一的體現(xiàn)。

在分享經濟的發(fā)展上，必須突破原有的體制機制障礙，打破利益藩籬，是因為分享經濟所需要調動的沉睡的社會資源，往往是分散在社會各個領域，各個角落，而這些領域角落都是被傳統(tǒng)的根據(jù)地域，行業(yè)等固化的管理體制所約束束縛，從而無法參與到社會生產的大循環(huán)中。由于長期形成的管理體制，從而衍生出了固化的管理惰性與管理模式乃至利益藩籬。從而制約了當前分享經濟的進一步發(fā)展。要調動沉睡的社會資源投入到社會生產中，就必須打破制約社會資源的原有固化利益藩籬與機制障礙，為分享經濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

首先，要打破原有傳統(tǒng)的管理思維與模式。面對分享經濟，管理部門首先不能想的是突破了自己的管理格局和部門利益，而應該想的是是否分享經濟促進了社會發(fā)展，提高了公共服務水與保障了人民利益，并作出相應的調整。

其次，構建新型廣泛參與的治理體制。分享經濟由于參與面廣，調動資源大，原有政府單一的監(jiān)管模式已經無法滿足治理需要，而應該充分利用企業(yè)，行業(yè)協(xié)會，社會組織，媒體、公民監(jiān)督等各種渠道實現(xiàn)對分享經濟的秩序治理。

第三，在網絡有效治理的大背景下保障分享經濟的公共安全。網絡經濟不一定是分享經濟，但分享經濟一定是網絡經濟，因為傳統(tǒng)的手段很難實現(xiàn)沉睡資源的分享。因此，建立分享經濟的安全監(jiān)管體系必須與網絡社會的有效治理相結合。通過有效的網絡治理，保障分享經濟的安全有效可靠。