4月28日,上良鎮組織召開全鎮“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動現場觀摩推進會,鎮黨委、政府班子成員,各村黨支部書記、村主任、村文書,中學、學區黨組織負責人,貧困村第一書記,鎮政府全體干部職工參加會議。
會前,組織現場觀摩了舊集村黨支部、西門村黨支部和鎮政府機關黨支部主題實踐活動開展情況。會上,通報了全鎮“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動進展情況,全面分析了存在問題,對下步各項工作進行了再安排、再部署。
會議強調,全鎮上下必須認真學習,深刻領會縣委的工作意圖,牢固樹立“突出問題導向抓落實”的工作理念,按照鎮黨委的安排部署,把握關鍵環節,抓住工作重點,找準問題癥結,以強有力的工作措施,推動各項工作抓實見效。
一要在強化領導中落實主體責任。要把開展“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動作為一項重大政治任務,切實把和行動統一到縣委的決策部署上來,嚴格落實黨建工作責任制,做到認識到位、措施到位、保障到位,以求真務實的作風,扎實有效的措施,推進黨建工作上臺階上水。
二要在輿論宣傳中突出正向引導。要從全局的高度充分認識開展主題實踐活動的重大意義,通過運用村村響廣播、電子顯示屏、懸掛宣傳條幅、辦黑板報、編發簡報等形式,切實做好輿論宣傳引導,千方百計把各方面的積極性調動起來,贏得黨員群眾的廣泛支持和積極參與。
三要在嚴督實查中倒逼任務落實。要以開展“明察暗訪督查年活動”為抓手,采取集中督查與專項檢查相結合、定期督查與隨機抽查相結合、明察暗訪與跟蹤督辦相結合,加大督查力度,強化追責問效,層層倒逼落實,確保全面完成年度“115”工程建設及各項重點工作任務,推動全鎮經濟社會持續健康發展。
4月14日晚,我校召開了“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動動員會議,全體教職工約270余人了參加會議。會上,校黨委副書記、紀委書記王東宣讀了《靈臺一中“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動實施方案》,校長周建榮就我校如何開展好主題實踐活動進行了全面安排部署。
會議指出,開展主題實踐活動是繼續深化“兩學一做”學習教育,推進全面從嚴治黨各項任務落地生根,全面落實管黨治黨責任,牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”,按照省級示范性高中的標準要求,不斷加強學校黨建工作、規范教育教學管理、提升教師隊伍能力素質、改進工作作風、發揮黨員教職工的先鋒引領作用、推進教育精準扶貧,全面落實從嚴治黨各項工作任務,推動“兩學一做”學習教育常態化和長效化,為建辦人民滿意的高中教育提供堅強有力的政治、組織和作風保證。全體黨員教職工要統一,充分認識主題實踐活動的重要性、必要性和緊迫性,切實增強自覺和行動自覺,真正把和行動統一到縣委的決策部署上來,迅速行動,積極參與,以高度的政治責任感和強烈的使命感全身心投入到活動中來,扎實開展好主題實踐活動。
周建榮校長就靈臺一中開展主題實踐活動提出三點要求:一要提高認識。靈臺一中全體黨員教職工要切實統一認識,積極響應縣委號召,迅速投入進來,扎實開展好主題實踐活動,努力抓好黨建、增強素質、提高能力,全面完成今年的教育教學質量目標任務,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。二要嚴格標準要求。要明確任務、落實措施,正確把握開展主題實踐活動的基本要求,切實以抓黨建為引領、以強素質為路徑、以改作風為手段、以促發展為目的,認真貫徹落實全面從嚴治黨的各項要求。三要扎實有效推進。要把開展“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動作為靈臺一中黨建和教育教學工作的總抓手,強化組織領導、細化工作措施,確保主題實踐活動扎實有效開展。
4月13日,靈臺縣的首個黨員定期活動日。一大早,西屯鎮南頭村70多歲的老黨員姚靈德收拾停當家里的農活,便急匆匆趕往村部集合,與村里的30多名黨員一道,參加了村黨支部與縣果業局黨支部聯合舉辦的矮化果園管理技術培訓,還組建黨員先鋒隊為村里缺少勞力的農戶義務開展新植果園刨土放苗,過了一次特殊而有意義的組織生活。
當天,全縣各級黨組織也都紛紛結合各自實際,通過組織黨員重溫入黨誓詞、開展理論學習、黨組織書記講黨課、志愿服務活動等形式,確定主題開展了豐富多彩的黨員定期活動日活動。推行黨員定期活動日制度是靈臺縣從嚴規范黨內政治生活,提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力的一個縮影。
今年以來,靈臺縣著眼深化“兩學一做”學習教育,加強基層黨建基礎工作,部署開展了“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動,推進全面從嚴治黨各項任務落地生根,推動“兩學一做”學習教育常態化、長效化,為全縣經濟社會轉型升級、提速進位提供堅強有力的政治、組織和作風保證。
“抓黨建是沉甸甸的政治責任。”靈臺縣委書記劉凱在為機關黨員講黨課時談到:“我們就是要通過聚焦主責主業,壓實主體責任,傳導從嚴治黨壓力,讓黨員干部根基更加牢固,責任落實更加到位,黨內生活更加規范,干部作風更加務實,推動發展更加有力。”
在中臺鎮康家溝村,村黨支部書記楊守田是村里抓黨建的第一責任人,支部的黨建任務清單明確寫道:支部書記負責村里黨建全盤工作;5名支委委員負責協助村黨支部落實“四議兩公開”等制度,讓黨員群眾廣泛參與村級事務管理,按照這一清單,以黨建引領旅游專業示范村建設的各項工作正在如火如荼地推進。
靈臺縣全力推動各級黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”落到實處、生根見效,縣上推行落實了黨建任務清單、問題清單、責任清單“三單”制度,將每名黨建工作責任人的責任落到具體工作中。
為充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,今年,靈臺縣持續深化推行“五動”工程、“黨組織+”、產業黨建“四鏈”和“雙培雙建”四種模式,進一步強化黨建引領作用,通過推動產業型黨組織規范化運行、深化“高考知識網系”活動、增強幫扶帶動工作實效等措施,推動黨員干部在脫貧攻堅、為民服務、推動落實、凝聚力量、團結奮進、維護穩定等方面發揮先鋒模范作用。
獨店鎮依托產業發展成立姚景項目區蘋果產業園黨總支,下設5個黨支部,有黨員115名,為推動群眾脫貧致富,黨總支開展總支委員聯系幫扶支部、支部委員聯系幫扶黨員、黨員聯系幫扶貧困戶的“高考知識網系”活動。支委委員共聯系黨員產業大戶89名,黨員產業大戶聯系貧困戶和產業弱勢戶245戶,目前,整個區域共栽植果樹6462畝,果產業已成為這里群眾脫貧致富的優勢產業。
靈臺縣把嚴肅黨內政治生活作為當前和今后一個時期的首要政治責任,嚴格執行黨內生活各項制度,推動黨的政治生活真正嚴起來、好起來。
無論是在各項重大會議會場,還是在春耕生產的田間地頭,縣紀委的工作人員通過集中督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,對不遵守會議紀律、工作落實不到位的個人和單位進行嚴肅查處,并在全縣范圍內通報,以嚴的作風、嚴的督查、嚴的問責確保工作落到實處。
在當前的創建國家森林城市和生態文明建設工作中,隨處可見黨員干部佩戴黨徽在田間地頭忙碌的身影。他們既是排頭兵,又是堅實的后盾,登山爬坡,義務植樹,為群眾提供保障服務。新開鄉黨員群眾聯手打造了萬畝林果綜合開發生態治理工程;負責技術指導的縣林業局工作人員更是每天手握喇叭,向植樹群眾講解技術要領……全縣共栽植生態林5.8萬畝、經濟林3.1萬畝。
眼下,正是各項重點工作實施的黃金季節,在一線現場,隨處可見各級黨組織積極引導、黨員干部努力作為、城鄉群眾奮勇爭先的干事創業熱潮:美麗鄉村建設全面開工,各包抓領導、部門負責人奔赴一線協調解決具體困難和問題;以補齊路、水、電、房為重點的脫貧攻堅工作已全面打響;城鎮化建設項目一線,吊塔林立,機聲隆隆,工人們緊張有序地工作……處處迸發著黨建與經濟社會發展同頻共振的活力!
為了進一步貫徹全面從嚴治黨要求,壓實管黨治黨責任,深入推進“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動扎實開展,由鎮黨委、政府主要領導帶隊,全體領導班子成員、鎮長助理,各村黨支部書記、村委會主任、中學、學區黨支部(總支)書記參加,集中利用1天時間,采取聽取匯報、實地督查、查閱資料等方式,對15個村及2個鎮直機關單位黨建、黨風廉政建設工作進行了現場督查。結合黨建、黨風廉政建設工作專項督查、時隨機督查及本次現場觀摩督查,現將全鎮前四個月“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動開展情況通報如下:
一、工作進展情況
全鎮“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動動員會議召開后,各黨支部均按照鎮黨委、政府的總體安排部署,立足實際謀劃、統籌安排落實、全面推進攻堅,“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動取得了初步成效。
1.抓責任擔當,黨建主體意識進一步增強。各黨支部牢固樹立了“抓不好黨建一切為零”的責任意識,將黨建工作擺到了重要位置,納入議事日程,均召開了2次以上的支委會議,認真傳達學習了縣鎮有關文件精神及領導講話,成立了本支部的領導小組,確定了專人辦理業務,研究制定了貼本支部實際的實施方案,并對照細化了全年行事歷,分解了任務,形成了一級抓一級的良好工作格局,尤其是學區黨總支落實了黨政同責抓黨建,責任靠的實、推進力度大;各黨支部書記積極謀劃黨建工作,主動承擔黨建工作第一責任人的職責,親自謀劃定思路、親自動手制方案、親自跟進督落實,把抓好黨建做為主責主業來對待,黨建工作的針對性和實效性逐步提升,成效明顯;各聯系點領導認真履行“一崗雙責”抓黨建制度,把黨建工作和中心工作同安排、同推進、同督查,做到了齊抓共管,統籌推進,同時積極幫助各黨支部理思路、指方向、定措施,列席各黨支部支委會、黨員會2次以上,講黨課1次,與支委委員談心談話1次,做到了壓力有效傳導,責任分級共擔,形成了千斤重擔人人挑,個個肩上有壓力的大抓黨建新格局。
2.抓制度執行,黨建活動開展進一步規范。各黨支部嚴格落實“三會一課”制度,均組織召開了2次以上支委會、1次黨員會,黨支部書記講黨課1次,上孫、店子兩村支委會議召開次數多,議事決策程序規范,中學黨支部組織黨員開展了“抓黨建強素質改作風促發展”主題實踐活動專題討論1次,每名黨員撰寫了心得體會,推動了本支部實踐活動深入開展;大部分黨支部對臨時救助、村內重大財務支出、重點工作計劃等按照“四議兩公開”工作法進行議定,即保證了決策過程的公正、準確,又保證了黨員群眾的知情權,化解了矛盾糾紛,得到了各方支持和理解,南頭村“四議兩公開”記錄記載詳實、公開內容全面;各黨支部黨員定期活動日開展程序規范、效果明顯,提前完成了內容籌劃,方案確定,將黨員定期活動日與本村中心工作緊密結合,即錘煉了黨員黨性意識,又推動了重難點工作任務落實,取得了良好的社會反響。
3.抓陣地建設,黨建基層基礎進一步夯實。各黨支部嚴格按照鎮黨委關于建設標準化黨建活動陣地的要求,以“八有”標準為目標,制作了亞克力制度版面,懸掛了黨旗,制作了黨務政務公開欄,建成了高檔次的黨建活動陣地,穆村、姜家莊、小村、上孫4村陣地建設標準高、功能全、效果好;橋子、大王、郭陽三村想方籌集資金對黨建室桌椅進行了更新更換,購買了音箱話筒等多媒體教學設備;穆村、姜家莊兩村率先安裝了室內LED顯示屏,部分村對黨建活動室進行了重新粉刷涂白;大部分黨支部均按要求制作了固定性宣傳標語,懸掛了橫幅,小村、姜家莊、愛子3村固定性宣傳標語制作美觀、大方得體,宣傳效果理想;東灣村黨建活動室布置富有,資料齊全、記載規范、內容全面。全鎮各黨支部聚力狠抓、強力推動,實現了全鎮黨組織活動陣地上檔升級、增強了服務功能、夯實了黨建基礎。
4.抓教育管理,黨員隊伍素質進一步提高。各黨支部為黨員統一佩發了黨員標識,督促指導黨員在參加活動期間佩戴,增強了黨性觀念,樹立了良好形象;為60歲以上老年黨員配發了“掌中寶”,為老黨員學習惠民政策、實用技術提供了便利;部分黨支部召開支委會、黨員大會推薦了5名入黨積極分子,初步確定了今年擬推優入黨人選,并進行了重點培養考察;上孫、穆村2村建成了村級黨員微信交流服務群,及時發布政策信息、傳遞黨的聲音,加強了流動黨員教育管理;白草坡村黨支部深化黨章黨規學習,結合村情實際,提出了“支委找位置、黨員找臺、群眾找標桿”的“三找”黨建發展模式,站位準、理念新。各黨支部均召開了1次以上的黨員大會,開展了形式多樣的教育管理、幫帶服務,全鎮黨員干部業務能力綜合素質明顯提升。
5.抓廉政建設,干部作風進一步轉變。各黨支部書記、鎮直單位主要負責人對黨風廉政建設上重視程度明顯增強,推進廉政工作力度明顯加大,業務工作和重點工作任務完成較好,白草坡、橋子、穆村、上孫四村黨風廉政陣地建設標準高、上檔次,走在了全鎮前列;小村、郭楊兩村黨支部大局意識強、配合意識好,協助鎮紀委查辦黨員違紀案件2起;縣鎮紀委先后三次對鎮村干部到崗履職情況進行了明查暗訪,對4名違反工作紀律的人和事進行了通報批評,通過常抓嚴查,鎮村黨員干部遵規守紀的意識和行為自覺發生了較大變化,一些違反規章制度的行為得到有效遏制,有力的保障了工作落實,形成了良好的工作推進機制。
6.抓示范帶動,黨建工作活力不斷增強。各黨支部確定培養了3名以上的黨員產業大戶,示范帶動群眾發展果產業致富增收,全鎮黨員群眾栽果務果的積極性進一步得到調動;南頭村黨支部組織黨員積極參與到矮化園刨土放苗、花椒基地建設等管理措施落實中,北莊村黨支部組織引導黨員在美麗鄉村建設土地置換、矛盾糾紛調處化解一線發揮示范帶動作用,柳家鋪村針對易地扶貧搬遷過程中出現的矛盾和問題,以黨員定期活動日為抓手,組織黨員現場商議決策,形成一致意見,破解難題,方法新穎、成效明顯;前4個月鎮黨委向全縣推出了兩個先進典型:政府機關黨支部開展的“我要講黨課”學講評學習交流臺得到了縣委主要領導在有關會議上的肯定,要求各鄉鎮學習借鑒;縣委組織部將穆村“四議兩公開”工作法做為標準樣板,向全縣各黨支部推廣學習。通過支部組織引領、黨員積極參與,激發了全鎮黨員干部群眾干事創業熱情、增強了發展信心,全鎮各項工作開局順利,成績喜人。
二、存在問題
1.認識有偏差。有的黨支部認為抓黨建工作就是一陣風,風則浪靜,沒有做好長期抓、抓長期的準備,對于鎮黨委安排的任務落實上應付差事,搞變通、講條件、擺困難;有的黨支部書記認為黨建工作是鎮上的事,分不清主責主業,搞不懂自身職責,對黨建工作嘴上說起來重要,抓起來不要;有的黨支部書記仍然認為抓黨建就是彌補資料,“玩紙紙活”,沒有把心思用在實實在在、真真切切的按照制度要求開展黨建活動上,而是安排黨務干部補資料搞“虛假”活動,在本次現場督查中,有將歷年舊資料拿出來“濫竽充數”的現象,致使部分黨建工作流于形式,走了過場,較果不佳。
2.職責履行不到位。有的黨支部黨建主體責任靠的不緊、落的不實、抓的不嚴,黨支部書記“第一責任人”職責履行不到位,在具體黨建工作落實上慣于當“甩手掌柜”,對于本村黨建工作研究不深不透、部署不力不為、督促不經不常;有的黨務干部不抓黨建業務知識學習,對黨建基本理論知識掌握的不透徹,開展黨建活動不講程序,想當然,率性而為;有的黨支部書記抓黨建心中沒思路、手中沒辦法,決策依靠包片領導、落實依靠包村干部,自已反主為客,當起了“外人”,將責任“移交”;有的黨支部書記保守、因循守舊,破難攻堅的信心不足,帶領發展的能力不強等,致使支部黨建工作多年來起色不大、變化不明顯,成效微乎其微。
3.工作進展不衡。在黨建及黨風廉政建設活動開展上,有的黨支部檔案資料邏輯關系不符、前后矛盾、漏洞百出,經過不起仔細推敲;有的黨支部“四議兩公開”記錄不完整、內容不詳細、記載不規范、參會人員不簽字,督查中發現有1個黨支部前四個月只商議了一件事,其它事項均沒有納入商議范圍;有的黨支部對西屯黨建微信公眾號和黨員微信交流群關注度不高、活動開展照片上傳不經常,其它工作開展即不發照片,也不報信息,更不學他人長處,坐井觀天、夜郎自大;有的黨支部資料留存意識欠缺,只上報不留底,只照相不打印,造成資料不全,甚至無影像資料,所開展活動缺少印證材料;個別黨支部黨建規范化建設標準低,對照“八有”標準任務欠賬大,沒有制作固定性宣傳標語,對亞克力版面內容沒有更新;有的黨支部廉政宣傳教育不經常、不重視,黨員兩準則三條例內容知曉率低。
4.制度執行不嚴格。有的黨支部書記對鎮黨委下發的制度、文件只簽字不安排落實意見,執行上搞變通打折扣,落實上不夠堅決有力,隨意降低標準,只求蒙混過關;個別村兩委主要負責人對村干部管理制度遵守不經常,外出不向鎮上履行請假手續,延誤工作落實;有的黨支部廉政專欄公示運轉不及時、內容填寫不規范;個別黨支部對違規違紀黨員不管理、不告誡、不上報,甚至存在包庇和放縱現象,主體責任履行嚴重缺失。
三、下步工作要求
一要靠實責任,切實抓好問題整改。各黨支部(總支)必須樹立“抓不好黨建一切為零”的鮮明導向,將黨建作為最大的政治任務來對待,進一步增強抓黨建主體責任意識,切實履行黨支部書記“第一責任人”職責,緊抓支部書記這個“關鍵少數”不放,將黨建任務抓實卯硬。按照市縣通知要求,今后黨建、黨風廉政建設工作督查檢查,不打招呼,隨機抽取,由抽中村或單位的黨支部書記匯報工作開展情況,上級黨委不得安排他人進行匯報,所以各黨支部書記要熟悉本村、本單位黨建基本情況,學習黨建基本知識,做到了然于胸、掌握于腦。針對本次督查觀摩中領導點評出的、自我查找到的問題,各黨支部(總支)要認真反思、正視差距、端正態度、查漏補缺,全面整改,在4月份工作考核前要對存在問題進行一次“回頭看”,確保問題得到“全面消化”。
二要細化措施,嚴格落實黨內生活。各黨支部要認真學習貫徹鎮黨委下發的《關于加強基層黨組織活動陣地規范化建設的通知》、《西屯鎮開展“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動行事歷》、《5月份工作考核方案》,支部書記要親自過目、認真思考,作出安排部署、明確責任分工、對照時限要求、細化任務目標,結合村情實際、狠抓落實見效。要按照“八有”標準,創建標準化、規范化黨組織活動陣地,想方設法籌集資金,對照文件要求,將沒有更新的版面更新到位,沒有安裝的固定性宣傳標語安裝到位。要嚴格落實“三會一課”、“四議兩公開”工作法,認認真真、踏踏實實召開支委會、黨員大會,把黨支部職責范圍內的事提交會議研究討論決定,形成詳實的會議記錄、影像資料,永久保存,落實“痕跡化管理”要求,更好的保護村“兩委”干部切身利益不受損害,做到政策法規執行到位,群眾滿意黨員認可,嚴禁再搞彌補資料的“紙紙活”,一經發現,嚴肅追究黨支部書記不實不為的領導責任。要提前謀劃5月份黨員定期活動日的籌備方案,做好黨員的宣傳動員工作,確保活動扎實有效。要加大入黨積極分子篩選培養力度,成熟一個,發展一個,力爭在七一前夕納新一批素質高、人品好、能力強的預備黨員充實到黨員隊伍中來。每個黨支部都要重點培養3個以上的黨員產業大戶,用身邊典型帶動群眾,用身邊案例啟發群眾,堅定栽果管果務果的信心。要建立黨支部黨員微信交流服務群,打造“指尖黨建”,加強流出黨員的溝通聯系、教育管理。要緊盯工作考核方案,對照工作任務內容,上緊螺絲發條、定期調度安排,及時研究解決工作中存在的困難和問題,確保全面完成階段性各項工作任務。
三要從嚴考核,全面落實主體責任。黨支部書記、機關單位主要負責人是落實本支部、本單位黨建、黨風廉政建設主體責任的第一責任人。火車跑的快,全靠車頭帶,工作干的好不好,就看黨支部書記強不強。鎮上將繼續加大“四個一”工作考核力度,對考核方案不斷優化細化,提高考核的針對性、實效性,對考核情況按月通報排名,將問題點到具體人、具體事,讓出力干事成效明顯的錦上添花再上一層,讓推諉扯皮落實不力的知恥而后勇,形成全鎮上下你追我趕爭先進位的良好態勢。各黨支部書記要帶頭加強學習、帶頭遵規守紀、帶頭執行制度,嚴格用《西屯鎮村干部管理十項規定》約束自己的言行;要注重抓好本支部、本單位的黨員干部隊伍建設,對一些黨員干部身上暴露出的苗頭性、傾向性問題要早發現、早介入,采用告誡、約談、提醒等方式進行處理,對一些已明顯違規違紀的黨員干部要及時上報鎮紀委立案進行查處,真正形成震懾作用,確保黨員干部隊伍純潔;要切實抓好廉政專欄的規范運作,堅決防止漏統、漏項、確保按月運轉,隨進更新。各黨支部書記、各單位的主要負責人一定要親自動腦謀方案、親自動手作部署、親自過目查落實,將自身肩負的第一責任靠的緊緊的,將鎮黨委政府交辦的任務落的實實的。
四要優質高效,全力抓好工作落實。鎮村黨務干部要切實負起責任,通力協作、同舟共濟,在提高黨建工作質量上下功夫、出實招、見成效。鎮領導班子成員要扎扎實實履行“一崗雙責”抓黨建制度,發現問題、隨時提醒,將問題化解在村、化解在初始;黨支部書記要把黨建和中心工作統籌安排,合理調配、完美結合,加強調度安排,嚴把質量關口,特別是要對全年黨建重點工作任務和階段性工作,做到心中有數、落實有方,通過扎扎實實的抓黨建凝聚人心,使黨員群眾信服支部、支持支部、擁護支部,進而帶動中心工作快速高效落實,做到黨建工作和中心工作互促互支、同心同向、同頻共振、共進雙贏。
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