開展“一問責八清理”專項行動,是省委落實全面從嚴治黨,勇于面對突出問題,堅決消除痼癥頑疾,進一步營造良性政治生態的重大舉措。下面是小編為您收集整理的開展一問責八清理專項行動心得體會,歡迎閱讀!
為加大巡視整改力度,促進政治生態優化,省委決定自2月起至6月底,在全省開展“一問責八清理”專項行動,著力解決巡視中發現的黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發展穩定大局的突出問題,進一步推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創業的政治生態。
“一問責”,是對黨的領導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理,嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴治黨主體責任缺失、黨風廉政建設監督責任缺位四個方面問題。
“八清理”,是對超職數配備干部、違規進人問題,違規公費出國(境)、公款旅游問題,亂收費、亂攤派問題,領導干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題,滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題,省屬企業違規配車、用車問題,招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率等問題,懶政怠政、不作為、不在狀態問題,進行清理??
對超職數配備干部、違規進人問題進行清理,加大清糾力度,完善規章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關事業單位進人工作的規范化和紀律性。重點解決超職數配備干部問題、違規進人兩個方面問題。
對違規公費出國(境)、公款旅游問題進行清理,嚴格執行外事工作紀律,堅決清理和查處以來在因公臨時出國(境)活動中的違規違紀行為,進一步完善有關規章制度,確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決虛報出國(境)任務、審核把關不嚴,違規使用出國(境)經費,借機公款旅游三個方面問題。
對亂收費、亂攤派問題進行清理,建立于法有據、科學規范、公開透明的監管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業和群眾利益,優化經濟社會發展環境。重點解決行政事業性亂收費、行政許可中介服務違規收費、亂攤派三個方面問題。
對領導干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理,摸清情況、發現問題、嚴肅糾正、嚴格追責,探索建立長效監督制度,促進領導干部廉政建設。重點解決領導干部參與或變相參與經商辦企業;領導干部親屬在其管轄的地方和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業、社會中介服務等活動;領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經商辦企業提供便利和優惠條件;領導干部之間利用職權互相為對方親屬經商辦企業提供便利條件;國有企業負責人親屬做關聯生意,涉嫌利益輸送等五個方面問題。
對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題進行清理,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水和使用效益。重點解決利用資金、項目管理權,貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款;項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金;截留、挪用財政專項資金;滯留、延壓項目資金;未經批準擅自變更項目實施內容、地點六個方面問題。
對省屬企業違規配車、用車問題進行清理,切實扭轉在配車、用車上的不正之風,推動省屬企業黨風廉政建設進一步加強。重點解決違規配備公務用車、使用公務用車、處置公務用車和費用、發放公務交通補貼四個方面問題。
對招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率等問題進行清理,完善機制,強化監管,營造良好的經濟秩序和發展環境。重點解決招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率三個方面問題。
對懶政怠政、不作為、不在狀態問題進行清理,促進全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決懶政怠政、不作為、不在狀態三個方面問題。
按照此次活動的安排,專項行動共分為制定方案、動員部署,集中清理、解決問題,完善制度、總結提高三個階段。省委要求各級黨委、政府和有關責任單位要加強組織領導、堅持分類處置、健全長效機制、強化責任追究,確保各項要求不折不扣落實,確保專項行動取得實實在在的效果。
省委決定,今年4月至11月底,在全省開展“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治工作。
據了解,“一問責八清理”專項行動聚焦人民群眾和市場主體反映強烈及巡視巡察、紀律審查和日常管理中發現的普遍性問題,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、落實政策不力、有章不循、懶政怠政等影響我省改革發展和黨的建設的突出問題,推進標本兼治,進一步優化政治生態環境、自然生態環境、市場營商環境,確保中央和省重大決策部署貫徹落實。
“一問責”的主要任務是依據 《中國共產黨問責條例》等,重點解決落實黨的路線方針政策和中央、省委決策部署不力,黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力,維護黨的六項紀律等三個方面問題,抓住典型,嚴肅問責,公開處理,倒逼“兩個責任”落實!鞍饲謇怼本唧w包括:對“放管服”改革不到位問題進行清理。重點解決簡政放權改革不到位、商事制度改革不到位、清單管理制度改革不到位、加強事中事后監管不到位、優化政府服務不到位等問題,加快轉變政府職能,最大程度釋放市場活力和社會創造力。對項目落地難問題進行清理。對照中央和我省有關政策要求,聚焦解決市場主體反映的審批效率不高,土地、資金及相關配套要素供應不及時,承諾條件不兌現,服務不到位等突出問題,促進項目盡早落地投產。對政事政企政會職責不分、謀取不當利益問題進行清理。
全面清理行政機關、事業單位、企業、行業協會商會存在的政事、政企(事企)、政會不分,職責不清、管理不嚴、違規兼職、權力尋租等問題,進一步轉變職能、嚴格管理、優化環境。對落實治霾措施不力問題進行清理。圍繞省委、省政府大氣污染治理重點工作,聚焦突出問題和薄弱環節,健全網格化環境監管體系,著力解決制度措施不健全、工作執行不到位、監管責任不落實,完成任務疲于應付、弄虛作假、欺上瞞下等問題。對脫貧攻堅政策不落實問題進行清理。聚焦精準扶貧、精準脫貧,重點清理11月中央扶貧開發工作會議以來脫貧攻堅政策不落實方面存在的突出問題,切實提高脫貧質量和貧困群眾獲得感。
對招標投標不規范問題進行清理。對7月以來依法必須進行招標的工程建設項目招標投標、公共資源交易臺運行服務不規范問題進行回頭看,對10月以來政府采購項目招標投標、藥品集中采購不規范問題進行專項清理,進一步營造公開、公、公正的市場環境。對設立“小金庫”等違反財經紀律問題進行清理。在全省各級黨政機關、事業單位、國有企業、社會團體,依法依規、全面清理未按規定審批開設銀行賬戶或公款私存設立“小金庫”問題,以及超標準超范圍支出等問題,切實嚴肅財經紀律。對不作為、亂作為、慢作為問題進行清理。聚焦優化市場營商環境,全面清理和糾正“不作為亂作為慢作為”問題,促進全省各級干部講政治守紀律、強擔當轉作風、優服務提效能。
基層“微腐敗”專項整治的重點范圍是市縣鄉直接聯系服務群眾的基層執法單位、窗口服務單位和基層站所的領導班子及黨員干部,鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領導班子及黨員干部,村(社區)“兩委”班子成員;黨組織關系在地方的垂直管理機構領導班子及黨員干部。緊盯重點領域、重要崗位和關鍵環節,重點整治4類問題:以權謀私問題。重點整治在扶貧資金、惠農資金等專項資金管理使用中“雁過拔毛”、虛報冒領、克扣侵占;在集體“三資”管理、土地征收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用;在惠農政策落實等領域超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規收繳群眾款物和處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題。處事不公問題。重點整治在救濟補助、社會保障、項目扶持和物資分配上優親厚友、吃拿卡要、與民爭利等問題。作風不實問題。重點整治高高在上、漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴重,工作推諉扯皮、應付了事等問題。濫用職權問題。重點整治行政執法和辦理涉及群眾事務時執法不公、濫用職權,甚至成為家族勢力、黑惡勢力代言人,橫行鄉里、欺壓百姓等問題。
按照活動安排,“一問責八清理”專項行動分為制定方案、動員部署,全面清理、自查自糾,集中整改、解決問題,完善制度、總結提高4個階段,堅持標本兼治,綜合運用“四種形態”,狠抓問題整改,深入推進體制機制改革,從根本上防止問題發生。基層“微腐敗”專項整治工作共分為動員部署、自查自糾、集中查處、總結提高4個階段,重點采取提高認識、開展自查自糾、加大懲處力度、強化責任追究、及時通報曝光、加強經常性教育、健全體制機制等措施,壓緊壓實主體責任,嚴肅整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
省委要求,各級黨委、政府和有關牽頭單位、責任單位要切實增強“四個意識”,嚴格落實管黨治黨的政治責任,敢擔當、善作為。黨委(黨組)主要負責同志是第一責任人,必須靠前指揮、親自部署、親自協調、親自督辦。各牽頭單位要充分發揮牽總作用,加強組織協調和指揮調度;各責任單位要積極負責、主動溝通、密切配合。各領導小組辦公室要搞好統籌協調,加強督促指導,推動兩個專項工作扎實深入開展,為進一步優化“三個環境”,加快建設經濟強省、美麗河北作出應有貢獻,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
我們將站在講政治規矩的高度、站在推進從嚴治黨的高度,把此次專項行動作為機關作風整頓的有力抓手,作為全縣各級黨員干部煥發最佳工作狀態的紀律保證,堅持問題導向,精準發力、固化制度、常態問責,不折不扣地堅決抓好推進落實,切實為加快建設沿海強縣美麗樂亭掃清障礙。
找準癥結、夯實責任,切實強化擔當。這次省委專項行動實施方案中提出的必須清理的八個方面問題,大多數都屬于老病頑疾,經常治理卻久治不愈,這些問題在我縣也不同程度地存在,制約和影響著我縣實施“11348”工程、建設沿海強縣美麗樂亭的大局,成為了阻礙我縣搶抓京津冀協同發展等重大機遇,全面推進招商引資上項目的瓶頸。而之所以出現這樣的現象,我認為問題的關鍵還是在于我們有的黨組織落實主體責任不夠有力、紀檢監察機關落實監督責任存在缺位。對此,我將帶頭一如既往地堅決把從嚴治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上,真抓真管、嚴抓嚴管,堅定不移地推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作;督促紀檢監察機關嚴格用好問責這個手段,問黨委(黨組)主體之責、問紀委(紀檢組)監督之責、問相關人員違規違紀之責,嚴肅處理和曝光履職不力的反面典型,真正讓失責必究成為常態。
順勢而為、精準把握,認真解決問題。我們將以此次專項行動為契機,要求各有關單位和部門,準確查找存在問題,逐條逐項進行摸排,特別是找準在招商引資和項目建設方面存在的“中梗阻”、吃拿卡要、不作為亂作為等問題,涉農資金方面壓減挪用、貪污侵占等問題,切實把存在的問題找準、找全;針對存在問題逐一分析產生的原因,切實找到最恰當、最迅捷的解決方式和途徑,結合落實市委“四個干”工作機制,繪制解決問題的運行圖,掛圖作戰、定期調度,切實發揮釘釘子精神,一個節點一個節點推進、一個問題一個問題解決,同時把最關鍵、最迫切需要解決的問題作為重中之重全力突破,真正做到突出問題重點清理、焦點問題優先解決。
制度跟進、嚴防反彈,構建長效機制。我們將把抓清理、搞整治與建制度、促改革、抓項目有機結合起來,緊盯管人、管事、管錢等重點環節,抓住土地、城建、規劃、民生等重點領域,以落實樂亭重點項目快速審批“五日工作法”、打響“投資樂亭、事事暢通”的環境品牌為載體,進一步圍繞提高效能、方便群眾、廉潔干事加大改革力度,形成一批有效管用的制度成果;在細化制度規定、完善配套措施、提高制度執行力上下功夫,堅持長期抓、抓經常,以實實在在的新招數來破解難題,逐步形成實用、長效的工作機制,堅決防止問題回潮反彈,以清風正氣促改革、快發展。
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