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為深入貫徹落實(shí)*參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織示范引領(lǐng)作用,丹東市委首次統(tǒng)一確定主題、統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間、統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容,開展主題黨日活動(dòng)。4月5日,全市2900多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部、3.8萬(wàn)名黨員率先以“落實(shí)‘三個(gè)推進(jìn)’,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展先鋒”為主題,同步開展組織生活、專題學(xué)習(xí)研討、黨員交納黨費(fèi)、重溫入黨誓詞等黨日活動(dòng),進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活,切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。
健全制度,統(tǒng)籌推進(jìn)。開展黨日活動(dòng)是黨支部開展工作、黨員參加黨的活動(dòng)的制度保證,是提高黨的組織生活質(zhì)量的有效形式。為此,今年3月,丹東市委常委會(huì)專題研究落實(shí)黨日制度,制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨日活動(dòng)的實(shí)施意見》,對(duì)全市各領(lǐng)域黨支部黨日活動(dòng)時(shí)間、參加人員、主要內(nèi)容、活動(dòng)主題等作出統(tǒng)一規(guī)定。固定活動(dòng)時(shí)間:為強(qiáng)化黨員主動(dòng)過黨日的意識(shí),確定每月第一個(gè)星期一為全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)日,如遇節(jié)假日順延至節(jié)后第一個(gè)工作日。村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織和國(guó)有企業(yè)黨日活動(dòng)時(shí)間原則上為每月15日,也可根據(jù)實(shí)際情況靈活安排。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)主題:市委組織部圍繞全市中心工作和黨建工作的重點(diǎn)任務(wù),每年統(tǒng)籌設(shè)計(jì)兩次活動(dòng)主題,各縣(市、區(qū))、市直各單位每季度統(tǒng)籌設(shè)計(jì)一次活動(dòng)主題,其他月份由各基層黨組織自行確定,自上而下統(tǒng)籌安排,確保黨日活動(dòng)真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容:各支部以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托,開展黨的組織生活、進(jìn)行黨的教育、召開黨的會(huì)議、處理黨務(wù)工作、開展志愿服務(wù)、黨員自覺交納黨費(fèi)等。強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo):各級(jí)黨組織注重加強(qiáng)對(duì)基層黨支部開展黨日活動(dòng)的督查指導(dǎo),市委組織部對(duì)各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨日活動(dòng)進(jìn)行抽查,市直機(jī)關(guān)黨工委派專人列席指導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在黨支部的活動(dòng),確保黨內(nèi)生活更加健康。
明確主題,規(guī)范開展。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織的特點(diǎn),指導(dǎo)幫助黨支部確定黨日主題,策劃設(shè)計(jì)組織生活菜單,確保每次活動(dòng)都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,有效保證了全市黨日活動(dòng)主題鮮明、形式多樣、效果明顯。一些機(jī)關(guān)年輕黨員說(shuō):“黨員在黨旗下排隊(duì)交黨費(fèi),是以前從來(lái)沒有過的,我覺得參加黨日活動(dòng)就像過節(jié)一樣。”各基層黨支部緊緊圍繞落實(shí)“三個(gè)推進(jìn)”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開展集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng),1900多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部開展了專題研討,1430個(gè)支部集中上黨課,128個(gè)支部觀看了情景互動(dòng)式黨課,8000余名黨員重溫入黨誓詞。420多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè),與基層黨組織結(jié)對(duì)共建,與黨員群眾手拉手同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí),達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的目的。
以上率下,引領(lǐng)示范。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以上率下,增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),堅(jiān)持雙重組織生活制度,帶頭參加所在黨支部的主題黨日活動(dòng),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。4月5日,34名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨員活動(dòng)日首先到所在支部自覺交納黨費(fèi),全體市委常委帶頭為所在支部黨員講黨課,全市330名領(lǐng)導(dǎo)干部作了專題輔導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用引領(lǐng)全體黨員的學(xué)習(xí)。各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加“學(xué)習(xí)講話、立足崗位、爭(zhēng)當(dāng)先鋒,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作貢獻(xiàn)”的專題研討,帶頭學(xué)講話、談體會(huì)、明措施。市直機(jī)關(guān)黨支部堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶頭對(duì)照實(shí)際,重點(diǎn)查找理想信念不堅(jiān)定、黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等方面的問題;對(duì)照職能職責(zé),重點(diǎn)查找不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、吃拿卡要、服務(wù)質(zhì)量差等方面的問題,做到邊查邊改、立行立改。市政府辦綜合處黨支部深入市公共服務(wù)中心,現(xiàn)場(chǎng)解決“放管服”改革工作問題,使建設(shè)工程項(xiàng)目審批時(shí)限由283天縮短為40天。
轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織結(jié)合職能特點(diǎn),紛紛組織開展豐富多彩的黨日活動(dòng),引導(dǎo)支部黨員集體過了一個(gè)有意義的黨日。公開承諾立規(guī)矩:窗口服務(wù)部門通過“亮身份、立承諾”,讓窗口黨員干部身份亮出來(lái)、責(zé)任扛起來(lái)、窗口形象樹起來(lái),牢固樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的理念。市公共行政服務(wù)中心在主題黨日支部會(huì)議上進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)承諾”,公開個(gè)人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)承諾,用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用。合作區(qū)組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員填寫“黨員責(zé)任卡”1300余份,通過填寫“我的崗位”“我的責(zé)任”“我的承諾”三項(xiàng)內(nèi)容,增強(qiáng)了黨員當(dāng)先鋒做模范的責(zé)任感使命感。健全制度補(bǔ)短板:堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將健全完善服務(wù)制度作為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“當(dāng)頭炮”,針對(duì)存在的問題,制定提升效能、優(yōu)化服務(wù)的相關(guān)制度,不斷提升服務(wù)水,打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。市工商局將首問責(zé)任制與AB崗工作制進(jìn)行融合,明確兩名首問責(zé)任人,干部之間結(jié)成對(duì)子,互相補(bǔ)位,確保服務(wù)對(duì)象的每個(gè)問題都有解答、有回復(fù)。服務(wù)群眾“零距離”:各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織利用主題黨日組織機(jī)關(guān)黨員深入基層一線,實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾零距離。東港市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨員深入重點(diǎn)餐飲企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)解決食品安全問題25個(gè)。全市360名領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展理論宣講、政策解讀,解決問題,拉了黨群干群關(guān)系。
3月17日,遼寧省委召開全省副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部千人大會(huì),深入*3月7日參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,一致認(rèn)為*針對(duì)遼寧實(shí)際提出“三個(gè)推進(jìn)”??推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為遼寧振興發(fā)展指明了方向。
“遼寧正抓緊貫徹落實(shí)*重要講話精神,把各項(xiàng)工作部署具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化,確保*重要講話的每一項(xiàng)要求都落地落實(shí)。”遼寧省委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。目前遼寧正扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓住主要矛盾,明確主攻方向,堅(jiān)持多策并舉,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),健全有效的公司治理機(jī)制,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,全面落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè);扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,整治和防止“圈子文化”,糾正選人用人不正之風(fēng),著力凈化和修復(fù)政治生態(tài)。
*十分關(guān)注國(guó)企改革,對(duì)鞍鋼集團(tuán)發(fā)展作出重要指示,要求對(duì)僵尸企業(yè)和困難企業(yè)有效處置。全國(guó)人大代表、鞍鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)唐復(fù)兩會(huì)歸來(lái)立即行動(dòng),鞍鋼集團(tuán)已經(jīng)對(duì)僵尸企業(yè)和困難企業(yè)逐個(gè)摸底,并正進(jìn)行有效處置;同時(shí)集團(tuán)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)抓好企業(yè)市場(chǎng)主體地位的有效落實(shí),建立高效靈活的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,使鞍鋼早日走出困境,重振雄風(fēng)。
“*說(shuō),不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。遼寧老工業(yè)基地是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的,新一輪振興發(fā)展也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”大連市委主要負(fù)責(zé)人告訴記者。大連已經(jīng)按照*要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造和綠色制造轉(zhuǎn)變,壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的工業(yè)體系。
連日來(lái),沈陽(yáng)接連公開曝光處理幾起干部腐敗案件和不作為事件,引起轟動(dòng),有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的“不擔(dān)當(dāng)”“不作為”等問題,3月23日,丹東市委最新出臺(tái)《黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,明確為敢于創(chuàng)新落實(shí)“三個(gè)推進(jìn)”的擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
春分奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。走進(jìn)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口三個(gè)片區(qū),熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景盡收眼底。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正向著打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐的目標(biāo),加倍努力。
3月7日上午,*在遼寧代表團(tuán)參加審議。*在肯定遼寧過去一年的工作后指出,要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,深入實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
從上海代表團(tuán)的“四個(gè)新作為”,到遼寧代表團(tuán)的“三個(gè)推進(jìn)”,*對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洞悉深刻,提出的發(fā)展舉措精準(zhǔn)。不僅對(duì)遼寧的改革發(fā)展具有極強(qiáng)的針對(duì)性,而且對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有指導(dǎo)性。
“三個(gè)推進(jìn)”體現(xiàn)一種大局意識(shí)。無(wú)論面對(duì)怎樣的情況,無(wú)論遇到怎樣的矛盾問題,都要牢牢把握住中央的大政方針,都必須始終貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,要敢于跳出“一畝三分地”,對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行客觀分析。對(duì)于遼寧來(lái)說(shuō),過去依靠工業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展輝煌,未來(lái)也要依靠工業(yè)實(shí)現(xiàn)再度振興。
如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興?就是要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是遼寧的出路,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路。國(guó)企改革到了關(guān)鍵時(shí)刻,必須要繼續(xù)發(fā)力。注重培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),注重科技人才隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序,必須有良好政治生態(tài)。在談及如何落實(shí)“三個(gè)推進(jìn)”時(shí),*著眼中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,進(jìn)行了深入淺出的點(diǎn)撥和論述。
“三個(gè)推進(jìn)”具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。首先“三個(gè)推進(jìn)”對(duì)遼寧具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。遼寧屬于老工業(yè)基地,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,尤其是在新常態(tài)之下,由于原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性導(dǎo)致了轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢,結(jié)果經(jīng)濟(jì)發(fā)展一落千丈,成為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)墊底的省份之一。如何實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)振興?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧振興必由之路,國(guó)有企業(yè)作為遼寧振興的“龍頭”,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是遼寧振興的保障。
同時(shí),對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。*提到,不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基。堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,要優(yōu)化國(guó)有資本布局,這也是各地推進(jìn)國(guó)企改革的重點(diǎn)。以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑嫱七M(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。這是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的當(dāng)務(wù)之急。
“三個(gè)推進(jìn)”是一套發(fā)展組合拳。在新常態(tài)之下,面對(duì)新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,如何在確保民生發(fā)展的前提下,確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中有升,如何始終保持改革發(fā)展的定力,如何推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)和并駕齊驅(qū)。這是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一道必答題,只不過遼寧的情況顯得尤為特殊和嚴(yán)重而已。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是動(dòng)力,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展是抓手,推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是保障。要確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展,必須要在這三個(gè)方面齊抓共管,三箭齊發(fā)。
政府工作報(bào)告對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和舉措做出了明確安排,對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,當(dāng)務(wù)之急就是要結(jié)合地方實(shí)際拿出規(guī)劃圖和行動(dòng)圖。*給遼寧工業(yè)振興開出的三劑“良方”,既是對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指南,也為地方的改革發(fā)展注入了活力。
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