，我局信訪工作在上級部門的高度重視和具體指導(dǎo)下，以解決農(nóng)民群眾的實際問題為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞我局工作職責，切實強化完善我局信訪工作，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，及時化解各種矛盾，為農(nóng)民群眾排憂解難，在促進農(nóng)村的安定團結(jié)等方面發(fā)揮了較好作用，現(xiàn)將我局信訪工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證信訪工作依法有序進行

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負責。信訪工作是我們的一項重要工作內(nèi)容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一項重要工作。為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，我局調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負責具體工作，重要的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，具體的信訪接待工作分別由紀檢監(jiān)察室、法規(guī)科、經(jīng)管站等三個部門負責人負責接待工作。

(二)完善信訪工作機制。為了進一步完善信訪工作機制，規(guī)范群眾來訪接待工作，提高接待水和效率，在農(nóng)民來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序，接待工作要求等方面作了明確規(guī)定，對來訪的農(nóng)民要熱情接待，讓他們高興的來，滿意的走。隨著國務(wù)院頒布實施的新的《信訪條例》的出臺和農(nóng)業(yè)部重新修訂的《農(nóng)業(yè)信訪規(guī)定》的發(fā)布，我局及時組織有關(guān)工作人員進行了學習，并結(jié)合新的《信訪條例》對如何處理新時期群眾來信來訪接待工作作了詳細的布署和安排。

二、提高認識，認真落實信訪工作任務(wù)

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體查民情、聽取民意的最直接的"窗口"。體現(xiàn)的是他們最基本的生產(chǎn)生活狀況，可以說工作的好壞直接與農(nóng)民利益息息相關(guān)。為了切實把各種上訪案件落到實處，及時解決各種矛盾糾紛，我局從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，使信訪工作得到進一步提高。今年我局共接待上訪案件六起，全部是涉及土地補償、草場承包的案件，如"呼市賽罕區(qū)巧報鎮(zhèn)劉占元要求東黑河村給其妻子及女兒補分二輪承包地一事"，據(jù)說劉占元已就此事上訪了兩年多，他因多次上訪沒有結(jié)果的情況下，報著試一試的態(tài)度來到了我局。我局接到該信訪案件后，立即組織專人同賽罕區(qū)農(nóng)牧局取得聯(lián)系，僅用了一個月的時間，便協(xié)調(diào)解決了他上訪的問題。"因其愛人及兩個女兒戶口均在東黑河村，且最小的女兒也在1997年二輪土地承包以前出生，當時該村委會在二輪土地承包前將該村出嫁女所承包的耕地統(tǒng)一收回，另做分配，因此未給其母女三人分地。依據(jù)《中華人民共和國土地承包法》第三十條'承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其承包地'按中央9號文件，婦女的承包地首先由婚入地先行解決，婚入地確實無法解決的，由婚入地開出無法解決的證明，由原婚出地解決。根據(jù)劉占元報上的材料，其愛人郭麗花應(yīng)回本村按出嫁女解決辦法優(yōu)先解決，其兩個女兒雖未趕上一輪承包，但趕上二輪承包，應(yīng)按新增人口對待。如東黑河無可調(diào)整的土地，則應(yīng)等待，到統(tǒng)一調(diào)整時一并解決。"今年我局還多次協(xié)助呼市信訪辦聯(lián)合辦理了多起行政復(fù)議案件，結(jié)案率達100%。

三、注重實效，努力提高信訪工作效率

我局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農(nóng)民，可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要"細"又要"實"，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農(nóng)民又要"說清楚"，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我局規(guī)定凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實，能當面答復(fù)的問題，當面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的，我們會及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會告知農(nóng)民應(yīng)該到哪里尋求幫助。今年我局信訪接待的案件，從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在農(nóng)民占地補償方面的糾紛和二輪土地分配不公的問題。

四、通過各種形式，加大對信訪工作的宣傳

為了加強對廣大農(nóng)民的信訪宣傳教育，增強農(nóng)民群眾依法上訪的自覺性，使他們看到自己權(quán)利的同時，也要明白自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況，解決群眾反映的問題。切實把信訪工作當成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層，盡量避免越級上訪。

今年以來，我市農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)信訪工作開展情況總體來說是好的，沒有出現(xiàn)過越級上訪或者集體上訪事件，但仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)是信訪信息渠道不夠暢通，一些遺留問題、重復(fù)訪案件有待于進一步解決，信訪干部隊伍業(yè)務(wù)能力有待提高等等。

五、下一步工作措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實和責任查究。要充分認識做好信訪工作的重要性、艱巨性，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，把和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，要把此項工作擺在更加突出的位置，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責同志要認真研究部署，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實。要按照"屬地管理、分級負責"和"誰主管、誰負責"的原則，針對突出矛盾和問題，細化工作方案和措施，逐級分解任務(wù)，明確責任，確保解決問題到位，穩(wěn)控措施到位。

(二)繼續(xù)深入排查化解矛盾糾紛。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，把矛盾糾紛排查化解工作不斷引向深入。要切實加強對排查化解矛盾糾紛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全排查網(wǎng)絡(luò)、擴大排查覆蓋面，切實把帶有苗頭性問題掌握全、掌握準，并及時化解消除在萌芽狀態(tài)。要對群眾反映強烈、社會影響面大的矛盾糾紛進行集中梳理，逐案登記建檔、逐案分析癥結(jié)、逐案提出化解方案、逐案落實處理責任，確保問題限期得到解決。

(三)集中開展重信重訪問題專項治理。對本單位的重信重訪案件進行全面梳理，逐案登記建檔，深入分析核查案情，強化包案處理責任，因案施策、多措并舉，全力攻克一批疑難、復(fù)雜的重信重訪案件。在具體工作中要堅持依法按政策辦事和特殊情況個案處理相結(jié)合的原則，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位，實現(xiàn)案結(jié)事了，息訴息訪，確保專項治理任務(wù)順利完成，取得實效。

(四)加強信訪隊伍建設(shè)，不斷提高信訪工作水。要按照信訪工作只能加強不能削弱的精神，配齊配強農(nóng)村信訪工作人員，建立完備的信訪工作體系。要加強對信訪干部的培訓(xùn)，組織信訪干部認真學習黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)，尤其要系統(tǒng)地學習農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)法規(guī)，不斷拓寬信訪工作人員知識面，提高處理和解決問題的能力。

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