點續(xù)建項目。牢固樹立長期過“緊日子”，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制一般性支出和政府投資類項目規(guī)模，今年“三公”經(jīng)費在上年基礎(chǔ)上再壓減5%以上，除民生項目外仍不開工建設(shè)新的政府投資類項目。健全財政支出績效評價機制，強化財政資金使用監(jiān)管，把有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。

(二)大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。

推動資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級。立足資源調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，堅定不移發(fā)展壯大清潔能源和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。加快煤電基地建設(shè)，力爭蒙西至天津南特高壓輸電通道上半年開工建設(shè)，上海廟至山東特高壓輸電通道及配套電源點項目早核準(zhǔn)早開工，確保蒙泰、君正等熱電廠項目建成投產(chǎn)，新增電力裝機340萬千瓦以上。加快推進(jìn)神華煤制油第二、三條生產(chǎn)線、伊泰精細(xì)化學(xué)品等項目建設(shè)，爭取新蒙、北控、中海油、河北建投、華星煤制氣和伊泰200萬噸煤制油等項目核準(zhǔn)并開工建設(shè)。要在做精做優(yōu)煤化工產(chǎn)業(yè)上下功夫，控制初級加工產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，推動煤化工產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，爭取中電投80萬噸烯烴項目年內(nèi)核準(zhǔn)，加快推進(jìn)中天合創(chuàng)甲醇轉(zhuǎn)烯烴等項目建設(shè)，確保久泰60萬噸、中煤蒙大60萬噸烯烴、億利一期30萬噸乙二醇等項目建成投產(chǎn)，新增烯烴產(chǎn)能120萬噸以上。

促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)集群配套發(fā)展。緊盯市場需求變化，大力發(fā)展裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，著力在擴大規(guī)模、聚集產(chǎn)業(yè)、完善配套、引進(jìn)高新技術(shù)上下功夫、見實效。保障奇瑞、華泰等汽車企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，重點推動產(chǎn)業(yè)配套，新引進(jìn)零部件配套生產(chǎn)企業(yè)10家以上，力爭奇瑞35萬臺發(fā)動機、15萬臺變速器項目達(dá)產(chǎn)。抓好江蘇工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)承接一批裝備制造等產(chǎn)業(yè)項目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展煤機、化機和電力裝備等制造業(yè)。加快發(fā)展電子產(chǎn)品制造、云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)羅克佳華物聯(lián)網(wǎng)和毅航、中興云計算等項目建設(shè)，培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)高鋁粉煤灰資源綜合利用，保障蒙西氧化鋁等項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快神華、大唐、中鋁、鄂絨等項目建設(shè)，形成120萬噸氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模。出臺振興羊絨產(chǎn)業(yè)政策，依托鄂爾多斯羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合重組和優(yōu)化升級，全面振興羊絨產(chǎn)業(yè)，再創(chuàng)鄂爾多斯羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展新輝煌。穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，推動建材、陶瓷、PVC等產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、系列化發(fā)展。全市非煤產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到45%以上。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水。把服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要突破口，重點發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進(jìn)文化旅游資源深度開發(fā)，申報國家旅游綜合改革試點城市，集中打造成陵、響沙灣、康巴什、七星湖等旅游景區(qū)，大力開發(fā)城市、工業(yè)和農(nóng)家樂、牧家游等旅游產(chǎn)品，推動蒙古源流、天風(fēng)動漫、蒙元文化影視城等文化項目建設(shè)，培育動漫、影視、微電影等文化新業(yè)態(tài)，完成文化、旅游投入20億元以上，游客數(shù)量同比增長10%以上。落實物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，依托城鎮(zhèn)和園區(qū)，加快培育一批配套物流企業(yè)，今年新建2至3個大型物流市場，啟動建設(shè)奧特萊斯航空城項目。大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會力量興辦醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、休閑度假等項目，重點打造東勝健康產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展示范區(qū)。適應(yīng)新常態(tài)下個性化、多樣化消費和大眾創(chuàng)業(yè)需求，抓住建設(shè)國家信息消費試點城市機遇，引進(jìn)建設(shè)阿里巴巴、京東等大型電商臺，籌建“淘寶地方館”，啟動建設(shè)鄂爾多斯電子商務(wù)網(wǎng)和第三方支付臺，鼓勵更多企業(yè)和個人開辦網(wǎng)店，擴大“鄂爾多斯產(chǎn)品”銷售，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)與新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)融合。全年服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%左右。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式。堅持走綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收的路子，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，集中打造沿黃河、無定河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和西部現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū)，建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，探索土地股份合作、租賃經(jīng)營等新模式，擴大規(guī)模經(jīng)營面積。設(shè)立農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，捆綁使用涉農(nóng)涉牧資金，扶持肉牛、肉羊、生豬、瓜果蔬菜、林沙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，打造鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品綠色品牌。新建公司化養(yǎng)殖園區(qū)14個，種植瓜果蔬菜30萬畝，新培育現(xiàn)代家庭牧場200戶。實施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動，推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色無公害、可持續(xù)發(fā)展，新建綠色食品原料基地20萬畝。加強“菜籃子”工程建設(shè)，強化技術(shù)指導(dǎo)推廣，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水。積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場等新型經(jīng)營主體，力爭在每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育1至2家大型龍頭企業(yè)，構(gòu)建種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈。今年重點推進(jìn)五家堯食用菌、飛鶴乳制品、正大食品生產(chǎn)加工等項目建設(shè)，新增市級以上龍頭企業(yè)26家。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶利益聯(lián)結(jié)機制，通過產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

(三)全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強持續(xù)發(fā)展動力、活力和競爭力。

深化重點領(lǐng)域改革。以建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜