2017兩會(huì)學(xué)習(xí)材料一

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，始終從國(guó)家發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)進(jìn)行制度選擇和制度建設(shè)，以制度的有效性增進(jìn)制度的合理性，在制度建設(shè)發(fā)展中逐步確立人們的制度自信。*政治制度是中國(guó)國(guó)家制度的核心組成部分，在國(guó)家治理體系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，它的先進(jìn)性、優(yōu)越性是中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的主要來(lái)源。黨的十八大以來(lái)，以*同志的*深刻洞察世界潮流、深刻把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以矢志不渝的擔(dān)當(dāng)、一往無(wú)前的勇氣和固本開新的智慧，推動(dòng)*民主政治不斷發(fā)展和完善，日益展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和魅力。

中國(guó)的發(fā)展成就體現(xiàn)了*政治制度的優(yōu)越性

*同志在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年的重要講話中指出：“一個(gè)國(guó)家的政治制度決定于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)又反作用于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。”從這一重要論述可以看出，政治制度在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的制度和政策，無(wú)不受到政治運(yùn)行的影響和調(diào)整。各國(guó)民主制度的基本原則雖有相似之處，但民主制度背后的權(quán)力配置關(guān)系卻有著本質(zhì)差別，由此形成的國(guó)家治理能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效果更是千差萬(wàn)別。*同志指出：“各國(guó)國(guó)情不同，每個(gè)國(guó)家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的，都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。*政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗�是從中�?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。”

從世界各國(guó)民主政治制度運(yùn)行的實(shí)踐來(lái)看，執(zhí)政黨和政府能否在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有效發(fā)揮規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)作用，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的一個(gè)關(guān)鍵性因素。今天中國(guó)的社會(huì)制度是否有優(yōu)勢(shì)，事實(shí)已經(jīng)作出了有力回答。中國(guó)的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。中國(guó)從新中國(guó)成立初期位列世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)過(guò)60多年的*，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。中國(guó)既實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，又保持了社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，避免了許多國(guó)家在這一發(fā)展階段所經(jīng)歷的嚴(yán)重社會(huì)政治動(dòng)蕩。中國(guó)在30多年時(shí)間里，不僅實(shí)現(xiàn)了7億多人口擺脫貧困，而且自新中國(guó)成立以來(lái)一直積極支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家消除貧困，承擔(dān)起維護(hù)和發(fā)展的國(guó)際責(zé)任。如果沒(méi)有一套良好、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的政治制度，這樣的發(fā)展成效是不可能取得的。

中國(guó)的快速和諧發(fā)展充分體現(xiàn)了*政治制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性。中國(guó)的發(fā)展是在*政治制度下，執(zhí)政黨激發(fā)和匯聚民智民力，合理調(diào)配資源，有效組織、推動(dòng)和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的偉大成果。正如*同志所指出的：“這樣一套制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理;能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面;能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水不斷提高;能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。”

*政治制度的先進(jìn)性在于實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一

發(fā)展*民主政治，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。*政治制度的先進(jìn)性，就在于實(shí)現(xiàn)并保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

*政治制度是把中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)的制度文明因素有機(jī)融合，探索形成的適合中國(guó)國(guó)情的政治制度。這一制度來(lái)之不易。它來(lái)自理論和實(shí)踐的反復(fù)探索，來(lái)自對(duì)古今中外政治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和借鑒。正確的指導(dǎo)和長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，使這一套民主政治制度具備獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)。它扎根于中國(guó)國(guó)情，著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史任務(wù)，既借鑒人類社會(huì)現(xiàn)代制度文明，又傳承中華民族優(yōu)秀文明傳統(tǒng)。這一制度的內(nèi)在原則和主要特征就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了以下兩個(gè)兼顧和衡。

兼顧擴(kuò)大民主權(quán)利和集中行使權(quán)力。一方面，保障和不斷擴(kuò)大人民的權(quán)利和利益，保證執(zhí)政黨與人民群眾的緊密聯(lián)系;另一方面，有效凝聚人民的共同意志，集中行使國(guó)家權(quán)力，團(tuán)結(jié)最廣大人民共同奮斗。同時(shí)，還能兼顧具體利益和整體利益，在實(shí)現(xiàn)整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的同時(shí)，注重保護(hù)和尊重局部利益、現(xiàn)實(shí)利益。這個(gè)特征使*政治制度具有明顯的先進(jìn)性、優(yōu)越性，使中國(guó)民主政治發(fā)展避免了其他一些民主制度的弊病和陷阱。西方國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家的民主政治實(shí)踐表明，以競(jìng)爭(zhēng)性選舉的民主制度很容易導(dǎo)致民主與集中的失衡。多黨競(jìng)爭(zhēng)必然要爭(zhēng)奪選民，爭(zhēng)奪選民首先要“切割”選民，將不同社會(huì)群體的利益分歧擴(kuò)大化、對(duì)立化。各個(gè)政黨為奪得或控制政權(quán)，在權(quán)力爭(zhēng)奪中不擇手段、相互攻訐，不斷擴(kuò)大和深化社會(huì)分歧，不利于形成整體意志。這種制度缺陷導(dǎo)致一些發(fā)展中國(guó)家在模仿和實(shí)踐競(jìng)爭(zhēng)性民主制度過(guò)程中陷入長(zhǎng)期社會(huì)紛爭(zhēng)，有的國(guó)家甚至內(nèi)戰(zhàn)頻發(fā)、民不聊生。

兼顧制度化和改革的活力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，一方面可以將實(shí)踐證明能夠有效保障民主權(quán)利的措施、程序和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制固定下來(lái)，保證國(guó)家政策的科學(xué)制定并兼顧各方利益，避免國(guó)家政策的不確定性;另一方面又能保持國(guó)家權(quán)力的相對(duì)超越性，使之不被具體利益所綁架，能夠有效調(diào)整阻礙發(fā)展的制度措施和利益關(guān)系，防止制度政策和利益格局僵化，保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

對(duì)比中國(guó)與其他國(guó)家的民主政治制度實(shí)踐可以看到，由或小集團(tuán)完全控制國(guó)家權(quán)力而缺乏廣泛政治參與的政治制度，容易出現(xiàn)政策僵化或政策失誤，經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾長(zhǎng)期無(wú)法解決，國(guó)家發(fā)展停滯，甚至走向政治動(dòng)蕩;而定期選舉更換執(zhí)政黨的西式民主制度，也未必具有改革調(diào)整的活力，政黨競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際效果可能是維護(hù)甚至強(qiáng)化了利益格局的僵滯，也可能出現(xiàn)政策極化，造成國(guó)家發(fā)展停滯，甚至走上歧路。而在中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政中民有效治理國(guó)家，加強(qiáng)了各種社會(huì)力量的合作協(xié)調(diào)，避免了不少國(guó)家和地區(qū)在探索民主政治中出現(xiàn)的相互傾軋、民族隔閡、彼此掣肘等背離民主精神和原理的現(xiàn)象。在民主政治的國(guó)際比較中，我們能夠更清楚地看出中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度形式不斷發(fā)展完善

按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，我國(guó)建立了一套相互配合的民主政治制度和機(jī)制。作為國(guó)家根本政治制度的人民代表大會(huì)制度、作為國(guó)家基本政治制度的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)最重要的兩項(xiàng)民主政治制度。它們作為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度形式，發(fā)揮著重要政治職能，并根據(jù)國(guó)家改革發(fā)展的要求不斷發(fā)展完善。

人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排和載體。人民群眾成為國(guó)家和社會(huì)的主人，需要有一個(gè)能夠代表和反映人民根本利益的政黨將人民群眾組織起來(lái)，形成自覺(jué)意識(shí)和有效行動(dòng)。人民當(dāng)家作主意味著人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下掌握國(guó)家政權(quán)，行使民主權(quán)利，依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。人民代表大會(huì)制度通過(guò)組織制度、選舉制度、代表制度、議事制度、立法制度、監(jiān)督制度等，從根本上保證人民當(dāng)家作主的政治地位。人民通過(guò)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)的正確行使。各級(jí)人民代表大會(huì)保證人民群眾的呼聲和要求得到普遍反映，有效體現(xiàn)和代表人民的意志，并通過(guò)法定程序?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為國(guó)家意志，保證執(zhí)政黨推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的員，保證國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨的十八大以來(lái)，人民代表大會(huì)制度繼續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步保障了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。各級(jí)人大探索提高人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量，推進(jìn)會(huì)議公開，接受人民群眾監(jiān)督;進(jìn)一步落實(shí)人民代表大會(huì)的立法職權(quán)，完善立法工作體制機(jī)制，發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法;規(guī)范人大討論決定重大事項(xiàng)制度的范圍和工作程序，把討論決定重大事項(xiàng)與加強(qiáng)監(jiān)督工作和推動(dòng)議案辦理等工作有機(jī)結(jié)合，對(duì)不執(zhí)行、不落實(shí)決議決定的加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，維護(hù)各項(xiàng)決議決定的法律權(quán)威;圍繞國(guó)家權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置和保障改善民生開展監(jiān)督工作，改進(jìn)預(yù)算初審工作，實(shí)施全口徑預(yù)算監(jiān)督;完善代表工作格局和代表聯(lián)系選民的制度臺(tái)，健全代表視察活動(dòng)、年中集中活動(dòng)、代表小組對(duì)口聯(lián)系人大代表、培訓(xùn)活動(dòng)、重要工作征詢代表意見(jiàn)等方面的制度。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)民主政治的特有形式。政治協(xié)商制度是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)的重要民主形式。正如*同志所指出的，“在中國(guó)*制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”

政治協(xié)商制度為社會(huì)不同利益群體提供了經(jīng)常性、暢通的利益訴求和意見(jiàn)建議表達(dá)渠道，擴(kuò)大了民主參與的廣泛性，有利于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)整合各方面利益，凝聚全社會(huì)推動(dòng)改革發(fā)展的智慧和力量，有效克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益而相互競(jìng)爭(zhēng)甚至相互傾軋的弊端;有效克服不同政治力量為了爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益而固執(zhí)己見(jiàn)、排斥異己的弊端;有利于化解利益群體之間的分歧與對(duì)立，提高決策的可接受性和可執(zhí)行性。同時(shí)，政治協(xié)商制度也是一條社會(huì)監(jiān)督的有效途徑，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)與改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制，能夠有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端;是一個(gè)人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，能夠有效克服人民群眾在國(guó)家政治生活和社會(huì)治理中無(wú)法表達(dá)、難以參與的弊端。

人民政協(xié)是政治協(xié)商的重要渠道和專門機(jī)構(gòu)。黨的十八大以來(lái)，為加強(qiáng)*協(xié)商民主建設(shè)，更好發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，我們黨實(shí)施了多項(xiàng)改革措施。在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，*建立定期研究政協(xié)工作制度，中央政治局常委會(huì)每年都召開專題會(huì)議，研究討論政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、政協(xié)全體會(huì)議事項(xiàng)等;在全國(guó)政協(xié)專門委員會(huì)設(shè)立分黨組，理順了黨在政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)體制。在推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)方面，明確協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、成果運(yùn)用等，全國(guó)政協(xié)創(chuàng)建了以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會(huì)為依托、以多向交流為方法的雙周協(xié)商座談會(huì)。在各種協(xié)商活動(dòng)中，注重人員的廣泛性、代表性，并邀請(qǐng)黨政部門和專家學(xué)者、各利益相關(guān)方參與協(xié)商，面對(duì)面交流。在改進(jìn)民主監(jiān)督方面，完善了會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和其他監(jiān)督形式，規(guī)范和健全了監(jiān)督工作程序與工作機(jī)制。

隨著這些改革措施的深入實(shí)施，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一將得到更好實(shí)現(xiàn)，*政治制度將展現(xiàn)更強(qiáng)的生命力，中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮。

2017兩會(huì)學(xué)習(xí)材料二

十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議*團(tuán)14日上午在人民大會(huì)堂舉行第三次會(huì)議。

*團(tuán)常務(wù)*張德江主持會(huì)議。

會(huì)議應(yīng)到169人，出席166人，缺席3人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

3月12日下午，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了民法總則草案修改稿、關(guān)于十三屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表的辦法草案修改稿、澳門特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表的辦法草案修改稿。全國(guó)人大法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，對(duì)上述草案修改稿和決定草案進(jìn)行了審議，提出了草案建議表決稿。

會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽(yáng)作的全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于民法總則草案修改意見(jiàn)的報(bào)告、十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議關(guān)于十三屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案修改意見(jiàn)的報(bào)告、香港特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表的辦法草案修改稿修改意見(jiàn)的報(bào)告、澳門特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表的辦法草案修改稿修改意見(jiàn)的報(bào)告。

會(huì)議分別表決通過(guò)了上述4個(gè)修改意見(jiàn)的報(bào)告，并決定將4個(gè)草案建議表決稿提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

3月9日全天，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。代表們一致認(rèn)為，過(guò)去一年，在以*同志的*堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)，積極開展工作，發(fā)揮職能作用，各方面工作都取得新進(jìn)展、新成效。報(bào)告總結(jié)工作客觀全面、重點(diǎn)突出，部署工作思路清晰、切實(shí)可行，具有很強(qiáng)的性、政治性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性，是一個(gè)深刻、內(nèi)涵豐富、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的好報(bào)告。代表們普遍表示贊成這個(gè)報(bào)告。根據(jù)代表們提出的意見(jiàn)和建議，報(bào)告作了16處修改。*團(tuán)常務(wù)*建議批準(zhǔn)修改后的常委會(huì)工作報(bào)告，并代擬了關(guān)于常委會(huì)工作報(bào)告的決議草案。

會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，決定將關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

3月12日下午至13日，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。代表們充分肯定最高人民法院和最高人民檢察院過(guò)去一年的工作，對(duì)報(bào)告提出的2017年工作安排表示贊成。根據(jù)代表們的審議意見(jiàn)，最高人民法院和最高人民檢察院對(duì)各自的報(bào)告認(rèn)真進(jìn)行了修改。*團(tuán)常務(wù)*建議批準(zhǔn)最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，并代擬了關(guān)于上述報(bào)告的2個(gè)決議草案。

會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，決定將關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案和關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

會(huì)議聽取了大會(huì)副秘書長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)信春鷹作的大會(huì)秘書處關(guān)于十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議代表提出議案處理意見(jiàn)的報(bào)告。信春鷹說(shuō)，到3月11日12時(shí)大會(huì)規(guī)定的代表提出議案的截止時(shí)間，共提出議案514件。其中，有關(guān)立法方面的492件，有關(guān)監(jiān)督方面的16件，有關(guān)決定事項(xiàng)方面6件。以代表團(tuán)名義提出的8件，代表聯(lián)名提出的506件。

信春鷹說(shuō)，今年代表提出的議案，絕大多數(shù)為法律案，內(nèi)容主要集中在以下幾方面：為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革提供法治保障;圍繞構(gòu)建發(fā)展新體制完善法律制度;發(fā)展*民主政治，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、完善基層民主制度、完善司法體制;切實(shí)保障和改善民生，完善社會(huì)治理體制，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè);促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決人民群眾關(guān)注的突出問(wèn)題;發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，保障人民文化權(quán)益。大會(huì)秘書處對(duì)代表提出的議案逐件進(jìn)行認(rèn)真分析研究，認(rèn)為沒(méi)有需要列入本次大會(huì)審議的議案。大會(huì)秘書處建議，將代表提出的議案分別交由全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)審議。有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)上述議案進(jìn)行審議后，向全國(guó)人大常委會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)后，向全國(guó)人大代表作出反饋。

大會(huì)秘書處就代表議案審議和相關(guān)工作提出如下建議：把審議代表議案作為保障代表依法履職的重要途徑;把審議代表議案作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重要舉措;把審議代表議案作為密切聯(lián)系代表和人民群眾的重要方式。

會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了關(guān)于十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議代表提出議案處理意見(jiàn)的報(bào)告。

*團(tuán)常務(wù)*李建國(guó)、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張、向巴措、艾力更?依明巴海、萬(wàn)鄂湘、張寶文、陳竺出席會(huì)議。

新華社北京3月14日電十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議*團(tuán)14日下午在人民大會(huì)堂舉行第四次會(huì)議。

*團(tuán)常務(wù)*張德江主持會(huì)議。

會(huì)議應(yīng)到169人，出席165人，缺席4人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

3月14日，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告、關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、關(guān)于中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算、關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的6個(gè)決議草案，民法總則草案建議表決稿，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議關(guān)于十三屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案建議表決稿，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表的2個(gè)辦法草案建議表決稿，全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于接受徐顯明辭去十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定，一致同意提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。*團(tuán)常務(wù)*根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，建議將這11個(gè)草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

*團(tuán)會(huì)議分別表決通過(guò)，決定將上述草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

*團(tuán)常務(wù)*李建國(guó)、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張、向巴措、艾力更?依明巴海、萬(wàn)鄂湘、張寶文、陳竺出席會(huì)議。

2017兩會(huì)學(xué)習(xí)材料三

今日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的中外記者，并回答記者提問(wèn)。

中央人民廣播電臺(tái)記者：總理您好，我們注意到這幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度在持續(xù)放緩，今年又把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)下調(diào)到6.5%左右，這是否會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成不利的影響?另外有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，特別是在金融方面的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)是否能夠在世界經(jīng)濟(jì)疲軟這個(gè)大背景下繼續(xù)扮演世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者這樣一個(gè)角色?

李克強(qiáng)：我們把今年經(jīng)濟(jì)增速定在6.5%左右，我看到當(dāng)時(shí)有外媒報(bào)道說(shuō)中國(guó)是溫和下調(diào)了增速。其實(shí)，增長(zhǎng)6.5%這個(gè)速度不低了，也很不容易。我曾經(jīng)在中國(guó)少林寺陪同外賓看過(guò)武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個(gè)跟頭不費(fèi)勁，而練過(guò)十幾年武功的青年武僧翻三五個(gè)跟頭就了不得了，主要是塊頭大了。如果今年中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，增量比去年還要大，因?yàn)檫@是在我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)74萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于11萬(wàn)億美元基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，而且可以帶動(dòng)1100萬(wàn)人以上的就業(yè)。這符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不會(huì)低，中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力情況下推動(dòng)全球增長(zhǎng)的重要力量。

至于說(shuō)到風(fēng)險(xiǎn)，今年世界經(jīng)濟(jì)政治不確定的因素很多，這是很大的外部風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)中國(guó)來(lái)講，不發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)。我們保持中高速的穩(wěn)定增長(zhǎng)，本身就是在為世界穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。當(dāng)然，我們自己也有一些不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)，剛剛你講到像金融領(lǐng)域。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們是高度關(guān)注的，發(fā)現(xiàn)了會(huì)及時(shí)處置、靶向治療，不會(huì)讓它蔓延。當(dāng)然，我還必須要強(qiáng)調(diào)，中國(guó)金融體系總體是安全的，不會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覀冇泻芏鄳?yīng)對(duì)工具，儲(chǔ)備政策許多還沒(méi)有用。我們的財(cái)政赤字率沒(méi)超過(guò)3%，商業(yè)銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都超過(guò)許多國(guó)家，特別是國(guó)際所確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們是有能力防范風(fēng)險(xiǎn)的，當(dāng)然，我們?cè)谥懈咚傩羞M(jìn)當(dāng)中也會(huì)系緊安全帶，不會(huì)讓風(fēng)險(xiǎn)“急性發(fā)作”，更不會(huì)發(fā)生區(qū)域性或者系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。