篇一：紀委糾風(fēng)工作總結(jié)2017

為了貫徹落實自治區(qū)地稅局、州人民政府糾風(fēng)工作會議的精神，按照伊犁州《201x年度糾風(fēng)工作目標管理責任書》及考核細則的要求，伊犁州地方稅務(wù)局201x年糾風(fēng)工作緊緊圍繞州局黨組提出的“征管服務(wù)年”這一工作主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，積極創(chuàng)新，務(wù)求實效，加強作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)理念，認真解決納稅人反映強烈的突出問題，切實維護納稅人合法權(quán)益，以新的實際成效取信于納稅人，為我局稅收工作提供保證�，F(xiàn)將上半年糾風(fēng)工作情況報告如下：

一、確定的糾風(fēng)目標和工作重點

根據(jù)自治區(qū)地稅局和自治州人民政府確立的糾風(fēng)目標，結(jié)合我州直地稅系統(tǒng)在“懶、散、庸、拖、貪”方面存在的問題，確定了201x年的糾風(fēng)治理目標和主要任務(wù)。

(一)糾風(fēng)目標

一、轉(zhuǎn)變觀念，改進方法，堅決扭轉(zhuǎn)多頭或重復(fù)向納稅人索取涉稅資料的問題;

二、嚴格“一站式”管理，提高服務(wù)質(zhì)量，堅決消除讓納稅人辦理審批事項或傳遞涉稅資料的問題;

三、對本單位向社會承諾的服務(wù)內(nèi)容(項目)進行一次評估論證，修訂完善后，重新向社會予以公布，主動接受監(jiān)督。

(二)主要任務(wù)

一是要依據(jù)《征管法》規(guī)定，建立健全納稅人必須提供的稅務(wù)登記、納稅申報、財務(wù)審核資料檔案和資料共享信息庫，以及查閱獲取信息的方法措施。

二是要在全局開展教育，除受理稅務(wù)登記、納稅申報事項的部門，要求納稅人提供發(fā)生變更和其它未提供過的資料外，其他部門和個人不得索要資料。

三是按照征管工作要求，結(jié)合首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等效能建設(shè)制度，除投訴、檢舉、控告由相關(guān)部門受理之外，進一步明確資料的傳遞、辦理等要求，嚴格落實大廳受理和送達等職責，堅決消除納稅人在部門之間往返或傳遞涉稅資料的問題。

四是對承諾的服務(wù)項目的時限要求和特殊要求，逐一作可行性論證，對不適合當前情況的予以改進，對已經(jīng)實現(xiàn)經(jīng)�；�的工作項目，具備承諾服務(wù)條件的，應(yīng)補充承諾內(nèi)容，力爭所有辦理的涉稅事項，都有承諾的服務(wù)標準。

五是修訂后的承諾的服務(wù)內(nèi)容(項目)，通過報刊、媒體發(fā)布和上墻等形式，重新向社會公布，作好宣傳。同時，承諾的服務(wù)內(nèi)容(項目)報州局備案。

六是認真研究征求群眾意見的途徑，對設(shè)置意見箱硬件、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)頁專版等采集群眾意見的設(shè)施，進一步擴大覆蓋面，及時了解納稅人的呼聲。

七是通過效能建設(shè)，消除干部崗位、科室之間銜接不夠緊密問題，堅決糾正“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。

二、穩(wěn)步推進糾風(fēng)工作

(一)認真落實了責任制

在年初州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，對201x年的糾風(fēng)工作做了具體安排。要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責任書，局長與各基層局局長簽訂了《糾風(fēng)工作目標責任書》;各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室簽訂了《糾風(fēng)工作目標責任書》。三月和五月，針對工作中存在的問題，召開糾風(fēng)工作專題會議，部署監(jiān)督檢查內(nèi)容，更加明確責權(quán)，一級抓一級，一級帶一級，在發(fā)現(xiàn)和解決問題上下工夫，真正形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，干部積極參與”的工作機制。形成了環(huán)環(huán)相扣、逐級負責的有形責任網(wǎng)絡(luò)。

(三)完善了工作制度

根據(jù)自治州糾風(fēng)工作會議和自治區(qū)地稅工作會議的要求，制定了全系統(tǒng)和州局機關(guān)的《績效管理考核辦法》，圍繞考評原則、范圍、內(nèi)容、方法、程序和具體要求，嚴格落實責任制，把各項目標任務(wù)層層落實到具體崗位，扎實開展績效考評工作。同時，結(jié)合自治區(qū)《關(guān)于印發(fā)<崗位責任制>等四項制度的通知》要求，比對本系統(tǒng)已經(jīng)制定的《崗位責任制》《首問責任制》等制度，進一步進行完善并公示。按照《自治州作風(fēng)效能重點評議實施方案》，制定了服務(wù)企業(yè)的措施承諾，更好地為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

(四)以糾風(fēng)塑形為載體，樹立地稅良好形象

我局把糾風(fēng)塑形作為作風(fēng)建設(shè)的一個載體，促使稅務(wù)人員改變作風(fēng)。

1.開展檢查，加強監(jiān)督

一是針對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案件，確定了“改進作風(fēng)、促進工作，抓好效能，管好全局“等方面的談話內(nèi)容，與科級以上干部談話達243 人次。各局就“辦稅環(huán)境、政務(wù)公開、便民措施、稅容風(fēng)紀、服務(wù)評價和減免稅、稅務(wù)處罰、稅收管理”等八個方面發(fā)放問卷調(diào)查表，同時對各片管員片區(qū)，不定期進行了明察暗訪，上半年明查暗訪852人，發(fā)放調(diào)查表1174份，廣泛聽取了群眾的意見和建議，對存在的苗頭性問題，及早進行制止，有效防止了干部以權(quán)謀私和吃、拿、卡、要、報等問題。

二是定期不定期對機關(guān)處室及各縣(市)局工作任務(wù)完成情況、效能建設(shè)情況、納稅服務(wù)廳及涉稅部門的服務(wù)情況等開展明察暗訪和巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“懶、散、庸、拖、貪”等問題。在治庸方面，重點解決理想信念淡薄，缺乏事業(yè)心、責任感、工作作風(fēng)漂浮，被動應(yīng)付;在治懶方面，重點解決沒有工作激情，精神狀態(tài)差，缺乏大局意識和服務(wù)意識;在治拖方面，解決辦事拖拉，推諉扯皮，效率低下;在治散方面，重點解決組織紀律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，損害集體榮譽;群眾意識、服務(wù)意識淡薄，服務(wù)態(tài)度差，群眾滿意度低等問題。要求全體干部樹立“人人講效率、事事創(chuàng)效能”的大效能意識，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力和辦事效率明顯提高。

三是深化政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)公開的對象、內(nèi)容和形式，增加工作透明度，接受群眾的監(jiān)督。同時加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，利用 “新廣行風(fēng)熱線”、“伊廣行風(fēng)熱線”和“12366”咨詢熱線，及時解答群眾關(guān)心的熱點難點問題。加強稅企溝通，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，切實保障納稅人合法權(quán)益。暢通投訴渠道，凈化納稅服務(wù)環(huán)境，著重解決工作中存在的作風(fēng)不實、辦事不公、效率不高等問題。重視信訪投訴，認真解決群眾合理訴求，上半年我局未發(fā)生信訪投訴案件。

四是開展內(nèi)部審計，通過對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、政府?購、“三代”手續(xù)費、基本建設(shè)、其他收入、稅務(wù)代保管資金的審計，進一規(guī)范各單位的經(jīng)濟行為，對查出的問題，分析查找原因，提出改進意見。

2.繼續(xù)深化風(fēng)險內(nèi)控機制

各局進一步加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重要業(yè)務(wù)所涉及的重點人員、重點崗位、重點職能、重要事項等環(huán)節(jié)的梳理工作，發(fā)現(xiàn)問題，確定風(fēng)險環(huán)節(jié)，查找風(fēng)險點，確定實施崗位，建立防控措施，實施有效事前防控。從而使黨風(fēng)廉政工作關(guān)口前移，使重點人員、重點崗位的工作得到有效的監(jiān)督。健全預(yù)警機制，做到事前防控，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險和成本。結(jié)合內(nèi)控機制建設(shè)風(fēng)險點查找，針對工作中存在的問題，以環(huán)節(jié)制控為切入點，針對出現(xiàn)的風(fēng)險苗頭，及時進行風(fēng)險預(yù)警分析和利用，進行風(fēng)險警示。

3.落實責任追究

加大督查和追究力度，將上級局及州黨委和政府的決議、決策落實情況作為督查工作的重點，認真實施督查，保證政令暢通。建立效能督查考評機制，為推動責任落實，實行“一月一檢查，一季一分析，半年全年一總結(jié)的定期分析通報總結(jié)制度。在實行目標責任制、干部問責制和重點工作、重大項目分工負責制等方面，健全經(jīng)常性的督促檢查制度和嚴格的責任追究制度，不斷完善綜合評價考核機制，確保了工作落實到位。上半年全系統(tǒng)追究執(zhí)法過錯責任73人。

4.開展三項治理工作

全面貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于開展公務(wù)用車問題，規(guī)范慶典、研討會、論壇活動和小金庫專項治理工作的部署和規(guī)定，開展了自查和抽查。要求各單位從上正確認識開展治理工作的重大意義，認真清理糾正，加大監(jiān)督檢查，明確清理工作是加強廉政建設(shè)，從源頭上遏制和防止腐敗，規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措。著力解決系統(tǒng)公務(wù)用車管理使用中存在的問題，強化規(guī)范管理，建立健全制度，進一步提高系統(tǒng)公務(wù)用車管理的規(guī)范化、制度化水。

在今后的工作中，我們將按照區(qū)局、州效能辦的部署和要求，解決干部隊伍中存在的“懶、散、庸、拖、貪”的不良作風(fēng)，積極探索從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)的新途徑，與時俱進，創(chuàng)造出有行業(yè)的糾風(fēng)工作新思路、新方法和新經(jīng)驗，不斷推進我局糾風(fēng)工作再上新水。

篇二：紀委糾風(fēng)工作總結(jié)2017

糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。如何解決損害群眾利益不正之風(fēng)問題，是當前擺在各級黨委和政府面前的一項緊迫任務(wù)。最幾年，縉云縣損害群眾利益不正之風(fēng)主要表現(xiàn)在教育亂收費、醫(yī)療亂收費、侵害農(nóng)民利益等方面。

一、教育亂收費的表現(xiàn)形式、成因及治理對策

1、表現(xiàn)形式及成因

當前，教育亂收費的表現(xiàn)形式主要有：一是在義務(wù)教育階段以舉辦重點班、實驗班、特長班為名向?qū)W生亂收費、高收費。二是一些重點中小學(xué)利用本校的優(yōu)勢條件，高價招收擇校生，有的還利用本校資源設(shè)立分校(園)等，目的是為了多收錢。如XX年年，我縣一實驗初中就因為向?qū)W生違規(guī)收取“擇校費”，被省糾風(fēng)辦、省教育廳查處，縣教育局長、分管副局長和該校校長分別被處以行政警告和行政記過處分。三是向?qū)W生強行推銷保險、有償補課、教輔材料等。四是服務(wù)性收費和代收費不規(guī)范，教輔材料、學(xué)具、校服、保險等存在的折扣用于發(fā)放教師福利，未退給學(xué)生等等。五是少數(shù)在職教師以輔導(dǎo)為名，行家教之實，向?qū)W生收取費用。上述問題，盡管只是在少數(shù)學(xué)校和單位中發(fā)生，但所造成的社會影響是很壞的，必須要予以高度重視，堅決予以治理。

教育亂收費現(xiàn)象的成因是多方面的，有歷史因素，也有現(xiàn)實因素，有經(jīng)濟因素，也有社會因素，有政策因素，也有人為因素。從總體上看，主要是以下幾個方面：一是地方財政投入不足。教育是政府行為，各級財政有義務(wù)為教育提供必須而又足夠的財政支持。而事實上，財政投入不足又是長期存在的問題，財政投入不足既困擾和制約著教育的發(fā)展，又是產(chǎn)生教育亂收費的深層次原因之一。政府對教育的投入不足，學(xué)校便想方設(shè)法、巧立名目向?qū)W生和家長收費。二是少數(shù)學(xué)校辦學(xué)不端正。一些學(xué)校為了擴大在本地區(qū)的影響，超出實際，超出學(xué)校財力，超出地方財政保障能力。“有錢要辦事，沒有錢也要辦事”，于是眼睛盯住了學(xué)生，出路是要學(xué)生交錢。三是教育資源配置不合理。許多家長為了讓孩子在更好的環(huán)境中接受教育，不得不向?qū)W校繳納所謂的“贊助費”或“擇班費”等等。四是監(jiān)督機制不健全。教育亂收費之所以屢禁不止，還在于權(quán)力在運作過程中缺乏有效的監(jiān)督和制約，導(dǎo)致教育部門和學(xué)校權(quán)力運行的失范。

2、治理對策

一是加強宣傳教育，改進師德師風(fēng)。通過加強宣傳教育，大力弘揚正氣，提高廣大教師職工對加強廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)重要性的認識，促進教育行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。二是落實政府責任，加大教育投入。政府要根據(jù)本地教育發(fā)展的實際需要，實事求是地制定教育經(jīng)費投入標準，并及時投入到位。優(yōu)先保證義務(wù)教育均衡發(fā)展資金，保證中小學(xué)人均公用經(jīng)費，將人均公用經(jīng)費全部納入預(yù)算。要從實際出發(fā)，認真研究解決學(xué)校日常公用經(jīng)費投入不足和教育負債問題。要加大監(jiān)督檢查力度，確保政府對教育的投入全部落實到位。三是改革創(chuàng)新制度，深化源頭治理。要從源頭上鏟除教育亂收費的不正之風(fēng)，就必須大力推進制度創(chuàng)新，不僅要建立健全制度，而且要切實增強制度的執(zhí)行力，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

二、醫(yī)療亂收費的表現(xiàn)形式、成因及治理對策

1、表現(xiàn)形式及成因

醫(yī)療亂收費的表現(xiàn)形式：一是肢解收費項目、重復(fù)收費。肢解收費項目、重復(fù)收費是醫(yī)院亂收費中最常用的手段。本應(yīng)是肝、膽、胰、脾、腎五個器官合一收費為90元，但醫(yī)院卻時常將它們肢解開來分別收費，共計450元。二是擅自提高收費和擴大范圍。如新生兒護理費標準為每天2元，有的醫(yī)院收6元;按規(guī)定麻醉機使用收費為每小時9.6元，有的醫(yī)院按16.6元至30.6元的標準收費。三是自立名目收費。檢查中發(fā)現(xiàn)有一些醫(yī)療機構(gòu)自立項目、自定標準收費。如我縣一家醫(yī)院針對新生嬰兒父母擇時辰剖腹出生自定了“擇時費”，收費標準為400元。四是醫(yī)療特殊的一次性消耗材料超差率。如，縉云縣人民醫(yī)院的一次性輸液器和一次性30ml注射器，超過了物價部門規(guī)定的按實際購進價格加最高不超過5%的差率作價收費，而是加價超過10%銷售。五是醫(yī)療收費不公開。主要是因為醫(yī)院確實存在著從自身利益出發(fā)多開藥、多檢查、多收費的問題，而患者又多數(shù)不具備醫(yī)療的知識和判斷力，進醫(yī)院后就等于醫(yī)生說了算�？赐瓴�對費用心里不清楚，便心存疑慮，由此引發(fā)了醫(yī)患之間的矛盾。以住院費為例，患者雖然出院時有一個結(jié)算單，其中內(nèi)容包括：“住院費、取暖費、西藥費、中草藥、中成藥、手術(shù)費、化驗費、檢查費、氧氣費、診察費，其它�！比狈ν该鞫龋�非專業(yè)人員從結(jié)算單中是難以發(fā)現(xiàn)問題的。

醫(yī)療亂收收費的成因：一是醫(yī)療體制改革相對滯后。醫(yī)療機構(gòu)幾經(jīng)改革，但仍沒有從根本上解決醫(yī)藥分家的問題，絕大多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)的收費與職工工資獎金掛鉤，在體制上誘發(fā)了亂收費。二是財政撥款不到位。醫(yī)療事業(yè)是公益性事業(yè)，需要政府的財政支持，財政的投入不足，也是造成亂收費的原因之一。如縉云縣人民醫(yī)院共有400余干部職工，縣財政每年投入該醫(yī)院只有60余萬元。三是部分醫(yī)療收費標準調(diào)整不及時。現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展快速，物價上漲偏高，有的醫(yī)療收費標準執(zhí)行就是10年，沒有考慮物價和材料上漲因素，收費標準調(diào)整不及時，造成部分醫(yī)療項目收費事實偏低，醫(yī)院為了彌補成本加價收費。四是消費者自我保護意識不強。由于大多數(shù)消費者不知道具體標準尤其是醫(yī)療收費相對復(fù)雜，往往有心無力，缺乏自我保護意識。

2、治理對策

一是加強醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的建設(shè)。建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價制度，堅持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評。開展樹誠信理念、做誠信承諾、建誠信管理評價體系活動，把誠信服務(wù)納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的日常管理，使誠信落實到服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)。二是加大政府財政資金的投入，解決衛(wèi)生事業(yè)資金缺口。隨著社會的發(fā)展，醫(yī)院林立、競爭激烈�；颊咦非蟮囊堰h不是“白求恩精神服務(wù)”的軟件，而是高精的“ 技術(shù)力量、儀器設(shè)備、房屋設(shè)施”的硬件。醫(yī)院為了上檔次升等級，不斷改善醫(yī)院條件，大搞基本建設(shè)，購買大型醫(yī)療設(shè)備。而資金的來源，政府要加大財政資金支持力度，解決衛(wèi)生事業(yè)資金缺口。三是積極推進醫(yī)療收費公示制度。醫(yī)療收費公示是一項陽光工程，更是"民心工程"，醫(yī)療機構(gòu)必須實行“住院費用清單制”，設(shè)立微機查詢系統(tǒng)，對發(fā)生的費用按照明細項目逐筆逐項登記，增加收費透明度，使亂收費行為有心無力。四是引入市場競爭機制。按照市場的規(guī)則和要求來管理醫(yī)院、經(jīng)營醫(yī)院、發(fā)展醫(yī)院，積極引導(dǎo)和鼓勵民營醫(yī)院的發(fā)展,打破公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)市場上的壟斷，使各種性質(zhì)的醫(yī)院充分競爭。只有這樣，醫(yī)院才會把病人視為“上帝”，從病人的角度去思考醫(yī)院的改革和發(fā)展，去拓展醫(yī)療服務(wù)市場,打造醫(yī)療服務(wù)品牌，減少甚至杜絕醫(yī)療亂收費行為的發(fā)生，病人才有可能用比較合理的費用享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、侵害農(nóng)民利益的表現(xiàn)形式、成因及治理對策

1、表現(xiàn)形式及成因

侵害農(nóng)民利益主要表現(xiàn)：一是基層腐敗農(nóng)民權(quán)益受損。個別站所負責人、村干部利用手中的權(quán)力，采取種種手段違紀違法，直接或間接侵害農(nóng)民利益，敗害黨的形象，在群眾中造成惡劣影響。據(jù)統(tǒng)計，XX年至2010年，我縣農(nóng)村黨員干部違紀違法案件為240多件，占整個案件數(shù)的80%左右，違紀違法形式主要有職務(wù)侵占、侵犯公私財產(chǎn)、貪污公款、失職瀆職、揮霍浪費、違反計生國策等行為。如XX年年我縣一工商所向農(nóng)民合作社存在亂收費問題，縣糾風(fēng)辦及時給予查處，主要責任人被處以黨內(nèi)警告處分;2010年我縣建設(shè)局下屬的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計所，違反規(guī)定向農(nóng)民收取建房設(shè)計費問題也被縣糾風(fēng)辦給予查處。二是假劣農(nóng)資等問題坑農(nóng)害農(nóng)。年來，由于市場準入門檻降低，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體劇增，而監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法手段有限，致使制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)、害農(nóng)問題屢屢發(fā)生。如我縣的大洋、胡源等地早幾年就發(fā)生了假種子坑農(nóng)事件。此外，不少農(nóng)民反映，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用漲幅很快，使農(nóng)民的隱性負擔不斷加重，一定程度上抵銷了支農(nóng)政策帶來的實惠。三是“一事一議”籌資籌勞制度執(zhí)行不規(guī)范。“一事一議”籌資籌勞已成為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的重要途徑，但農(nóng)民很難搞清楚哪些項目應(yīng)由政府承擔，哪些項目需要農(nóng)民自籌。因此，在實施中亂議、多籌、濫用的現(xiàn)象屢見不鮮。有些村還違規(guī)搞超標準籌資。另外，“一事一議”籌資籌勞程序復(fù)雜、操作性不強、監(jiān)督不到位依然是個老問題。農(nóng)民也普遍反映，“一事一議”太復(fù)雜，只有干部弄得明白，都是干部說了算。四是新農(nóng)村建設(shè)中盲目建設(shè)損民。一些鎮(zhèn)村為追求一時的經(jīng)濟發(fā)展速度，違背經(jīng)濟規(guī)律，不顧財力民力，背負巨額債務(wù)，盲目上項目、辦企業(yè)、搞投資，建設(shè)“形象工程”、“政績工程”。有的還造成不必要的低水重復(fù)建設(shè)和資金投入。如我縣一些城關(guān)村盲目建設(shè)市場，市場建成了卻無人問津。

當前，侵害農(nóng)民利益行為屢禁不止，糾而復(fù)生，嚴重影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和*建設(shè)。其產(chǎn)生原因既有干部作風(fēng)方面的問題，也有體制機制制度等方面的因素。歸納起來，主要有以下幾個方面：一是認識較差。不少村干部和七所八站工作人員宗旨意識淡薄，缺乏正確的世界觀、人生觀、價值觀，導(dǎo)致決策不合民意，做事有損民利。有的為了個人或小集團利益，不惜歪曲國家政策，打政策“擦邊球”。有的利用掌管人、財、物等權(quán)力，違反規(guī)定為部門獲取利益，出現(xiàn)與民爭利現(xiàn)象。如我縣一國土資源所于XX年就利用新所搬遷之機，要求有關(guān)村給予祝賀，包“紅包”或者送空調(diào)。當然這一行為也被縣紀委及時給予糾正和查處。二是基本素質(zhì)低下。我縣XX年以來被查處的“村官”初中以下學(xué)歷占了4成。文化水低決定了“村官”工作能力不強，工作不講究方式方法，喜歡拍腦門子辦事，不考慮后果，致使侵害農(nóng)民利益現(xiàn)象的發(fā)生。三是政策法規(guī)滯后。由于基層不正之風(fēng)種類繁多、情況復(fù)雜，又是在不斷地變化中，因而存在法律法規(guī)不健全或滯后的情況，加上立法滯后，致使農(nóng)村很多新出現(xiàn)的法律問題無法可依。四是監(jiān)督制約乏力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立全面、系統(tǒng)、有效的監(jiān)督機制，對基層站所、村的責任制度貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核�；蛘弑O(jiān)督流于形式，上級對下級監(jiān)督缺乏了解，級之間監(jiān)督缺乏保障，下級對上級不敢監(jiān)督，群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督具有滯后性。五是懲治打擊不嚴。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對群眾反映的村干部問題沒有引起足夠的重視，認為只要村干部能完成工作任務(wù)，就是好干部，在保護與懲處的關(guān)系上處理不好，對村干部出現(xiàn)的問題麻木不仁，甚至包著、護著。另一方面，基層紀委力量不足，在查辦案件中存在被動、應(yīng)付現(xiàn)象。 共3頁,當前第2頁2

2、治理對策

一是筑牢“堤壩”。抓好宣傳教育，促使黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和群眾觀，讓他們不想損害群眾利益，是解決好損害農(nóng)村群眾利益問題的基礎(chǔ)性工作。牢固構(gòu)筑黨員干部黨紀國法防線，使黨員干部做到依法行政，秉公辦事，切實解決對待群眾利益問題上的不作為和亂作為的問題。二是推行“透明政務(wù)”。促使他們不能損害群眾利益。全面推行村民監(jiān)督委員會建設(shè)，解決無人監(jiān)督的問題。村監(jiān)會人員要積極收集分析群眾反映的侵害群眾利益方面的信息，并及時向縣有關(guān)部門反映;要全面監(jiān)督村“兩委”貫徹落實政策和履職等情況。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式，解決無法監(jiān)督的問題。繼續(xù)搞好“效能與行風(fēng)”熱線直播節(jié)目，堅持把解決損害群眾利益的實際問題和有效整改作為工作的著力點，把熱線辦成聯(lián)系人民群眾的“連心橋”，糾正行業(yè)不正之風(fēng)的“監(jiān)督崗”，為人民群眾辦實事的“服務(wù)臺”，了解社情民意的“顯示屏”，化解社會矛盾的“穩(wěn)壓器”。四是暢通信訪渠道。加大對損害群眾利益的查處力度。嚴肅查處涉農(nóng)違法違紀案件，并利用案件發(fā)布會、公開通報、媒體曝光，開展警示教育。對辦案中存在的共性問題進行專項治理，做到點面結(jié)合，懲防并重，緊緊圍繞解決不同時段人民群眾反映強烈的熱點難點問題來確定專項清理的重點。