中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見

(3月21日)

為全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義

勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。黨和國家歷來高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，制定了一系列法律法規(guī)和政策措施并作出工作部署。各級黨委和政府認(rèn)真貫徹落實(shí)*和國務(wù)院的決策部署，取得了積極成效，總體保持了全國勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。但是，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件居高不下，有的地方拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出，集體停工和群體性事件時有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。

黨的十八大明確提出構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。在新的歷史條件下，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，是建設(shè)*和諧社會的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。各級黨委和政府要從奪取*的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，擺在更加突出的位置，采取有力措施抓實(shí)抓好。

二、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的指導(dǎo)、工作原則和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入*系列重要講話精神，貫徹落實(shí)*和國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，推動和諧勞動關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展，最大限度增加勞動關(guān)系和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，凝聚廣大職工為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

(二)工作原則

??堅(jiān)持以人為本。把解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)其根本權(quán)益，作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

??堅(jiān)持依法構(gòu)建。健全勞動保障法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識，