怕負責、缺乏擔當，部門與部門之間溝通協調不到位，導致一些中心工作落實不到位，制約了經濟社會的快速發展。這些問題的存在，法治意識不強是其中的原因之一，要破解發展中的瓶頸問題，我們必須增強法治思維。比如，我們要推進簡政放權，加快轉變政府職能，建立政府權力清單、責任清單、負面清單，政府更多的管好宏觀調控、社會服務等方面工作，減少行政行為對經濟的干預，切實發揮市場決定性作用。黨員干部要增強法治意識，轉變以往的人治思維、慣找后門找熟人辦事的做法，在審批辦證時不拖延、不推諉，堅持做到依法行政、依法辦事，為經濟社會發展營造良好的發展環境。又如我們面對征地拆遷的釘子戶時，在做好工作爭取群眾支持配合仍無法取得效果時，我們要敢于和善于運用法律手段去解決，需要采取強制措施處理的，就要按照法定程序依法強制拆遷，不要因為個別釘子戶的難以落實影響了項目建設，阻滯經濟社會的發展。

三是運用法治思維和法治方式維護穩定。

當前也是矛盾糾紛的突現期，征地拆遷、水庫移民、山林糾紛等信訪問題是我們縣社會矛盾糾紛反映最為集中的領域，而且有增多的趨勢，一些上訪戶三天兩頭來政府上訪，甚至纏訪鬧訪，更有一些較為激動的上訪群眾采取了拉橫幅、圍堵政府大門等方式，群眾信訪不信法、信鬧不信法、信權不信法的現象十分明顯，這些行為既危害了社會穩定，也損害了政府形象。出現這些問題，既有部分群眾的不懂法、不信法，也有部分鄉鎮干部在開展工作中的不依法、不守法。面對矛盾多發頻發的現實，我們必須更加注重運用法治思維協調化解矛盾糾紛。要進一步加大對黨員干部和廣大群眾的普法宣傳教育，豐富廣大干部群眾的法律知識，在全社會形成學法、知法、遵法、守法、用法的良好風氣。在應對群眾各種訴求和處理各種突發事件時，我們也要注重引導群眾理性合法表達利益訴求，需要走法律程序的要引導群眾按照法律規定去打官司，需要法律援助的我們可以幫助協調，不斷提高社會治理的法治化水，維護社會和諧穩定。

以上就是我對黨的十八屆四中全會精神的理解及其在乳源實踐的一些想法，講得不到位的，請同志們指正，謝謝!