十八屆五中全會公報提出“十三五”規劃要遵循的五個發展理念，即創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，這為我們在“十三五”規劃的制定和執行中建立了理解和學習的一個重要的框架。

第一個理念創新發展，處于整個國家發展全局的核心位置，而且創新發展包括理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等方面。

第二，協調發展。五中全會的公報明確的講協調發展的核心是要正確處理發展中的重大關系。我們黨歷來都是高度重視在各個時期一些重大關系的研究，比如說毛澤東在上世紀50年代提出來的“十大關系”，就是講當時的環境條件下要重點處理的一些關系。十六大以來我們提出的科學發展觀，實際上也是要處理好一系列的關系。在十八屆五中全會公報里，中央明確的提出協調發展是要正確處理好發展中的那些重大關系，而且還具體的提到了城鄉協調發展、經濟社會協調發展以及新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化等方面的同步發展，還特別提到國家的硬實力和軟實力的整體發展。

第三，綠色發展。在五中全會公報里講綠色發展是我們的一項基本國策，我們以前也講到過要保護環境、節約資源，但是在五中全會的公報中已經把它再一次提高到更高、更重要的水。

第四，開放發展。開放發展有這樣幾個重點：一是我們中國的經濟要更深度融入的世界經濟中去;二是我們要堅持互利共盈這樣一個戰略;三是也是提的比較明確的，我們要積極參與全球經濟治理，這也是對我們開放發展提出了更高的標準。

第五，共享發展。共享發展，我想在公報中占了相當大的部分，講的比較細致、比較多，它的核心我想就是兩個字“人民”，所謂共享發展就是為了人民，為了人民的生活更好，為了人民能夠充分的分享我們改革開放、經濟發展帶來的各項利益。