1_黨員干部不作為亂作為心得體會

反腐敗從哪個角度都不構成不作為的“理由”，而是一塊“磨刀石”，能把忠誠、干凈、有擔當的干部隊伍砥礪出來

處其位而不履其事的官員不作為現象，正在變成一個熱點話題。有一種流行的觀點認為，當前的反腐敗斗爭以某種方式導致了官員不作為。在日前的國新辦新聞發布會上就有媒體提出，一些官員被反腐弄得意志消沉，干工作變得消極，可能會對國家發展不利。一些批評此類現象的文章，也經常不假思索地評論：伴隨著反腐的持續高壓，一些官員患上了“反腐恐懼癥”，為官不為的現象有所抬頭。

其間的邏輯果真如此嗎?

客觀上講，因為腐敗行為得到了明顯的遏制，干部不作為現象才凸顯為眾矢之的。然而，簡單地說“反腐敗導致干部不作為”，則有相當大的誤導性。當前的為官不為，根據一些調查和干部自述分析，可分為三類情況。一種表現是職責缺位，基本不研究本職工作，熱衷于跑關系，把困難和矛盾都往外推。另一種是不敢擔當，害怕冒風險，擔心踩紅線，不太會在媒體與公眾監督下開展工作，干脆開啟“自保模式”。還有一種是怠工觀望，鑒于現在規矩多了，審查嚴了，所以招商擱下了，項目不跑了，資金也不爭取了，甚至牢騷話也多了，所謂“反腐影響發展”之類的謬論往往源自這一群體。

都是不作為，但緣由并不相同，治理方式也不能一個樣。前兩種不作為，有長期的社會心理在起作用，一個是績效管理問題，一個涉及改革的行為邊界問題，反腐風向只有間接影響。后一種“不作為”，確實是反腐高壓態勢的直接后果，但它只是一些干部的權宜之計。換句話說，這種“不作為”，只是從亂作為暫時往后退一步，其實根本不會滿足于“一杯清茶、一張報紙”的生活，而是想回到“不給好處不辦事、給了好處看著辦”的狀態。這顯然是借由經濟發展、社會穩定等問題來綁架反腐敗斗爭。

保持全社會對于腐敗的負面評價，對反腐敗斗爭非常重要。散布和渲染“反腐敗導致不作為”的論調，無論是出于有意還是無意，客觀上都可能動搖反腐敗的價值目標。它一方面把腐敗視為發展或交易成本，在邏輯上以去價值化的方式來看待反腐敗;另一方面，在現實角度則“暗示”以腐敗方式解決問題是不可避免的。這些關于反腐敗的謬論，對于維持社會上的腐敗合作關系作用不小。從這個意義上講，討論價值觀問題不是務虛，不是偏離大家最關注的問題，而是最迫切的事，比很多其他問題都更為實際。這場價值觀較量，沒有后退的余地。

當然，反腐敗斗爭從來不只在誰對誰錯的層面展開，最終要落腳到個人選擇的行動邏輯上來。腐敗“有利于”發展的謬論，正是在后一個層面得到少數人的附和。但這并不意味著群眾愿意容忍腐敗行為，而只是缺少打破“集體行動困境”的契機，無力走出你看我、我看你、誰都不滿但誰都不動的困境。黨的十八大以來，中央從出臺“八項規定”做起，以作風建設為反腐敗斗爭打底，其實已經破解了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。轉變作風的壓力，已傳導到各個行業、各個階層和社會生活的方方面面。我們應該看到社會進步的趨勢，不去夸大腐敗行為“融入社會互動”的程度，堅決批駁“腐敗可以容忍、有正面作用”的錯誤論調。

治世以大德，不以小惠。當前，我們推進國家治理體系的現代化，維系一個正向的價值體系茲事體大，這決不是飲鴆止渴式的所謂“好處”可以比擬的。對干部而言，新的要求是一體兩面的：正確地做事，做正確的事。從這個意義上講，反腐敗從哪個角度都不構成不作為的“理由”，而是一塊“磨刀石”，能把忠誠、干凈、有擔當的干部隊伍砥礪出來。

2_黨員干部不作為亂作為心得體會

“無為而治”，是我國古代道家學派所提倡的一種治國理念，通過無為而治，真正發揮人民的創造力，做到“道法自然，無為而無不為”。

古往今來，無為而治曾為許多統治者和政治家所奉行，并且取得過不俗的治理效果，如漢初的“文景之治”就是一個最好的例子。然而如此微言大義的一句話，在當今一部分黨政領導干部身上卻變了味，他們奉行“懶政哲學”：不干事、不擔當、不作為，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的，過一天算一天，不把群眾當回事，自認為手里捧著“鐵飯碗”誰也摔不壞、拿不走，在工作中出現懶散、效率低下等問題的時候，不自我反思整改，還為其美名曰“無為而治”。

要知道，“無為而治”絕不等同于“懶政哲學”，無為而治也絕不是領導干部不作為的借口。新常態下，“依法治國”重在“從嚴治黨”，“三嚴三實”專題教育亦要整治干部不作為、亂作為，這些“懶政庸員”就是潛伏在我們黨內的病菌，滋生腐敗的源頭，他們常年精神懈怠、消極作為，直接導致了國家和人民群眾利益蒙受重大損失，嚴重敗壞了黨和政府的公信力和形象。面對這些“懶政庸員”，黨和國家要堅決以“零容忍”的態度給予嚴厲打擊。

杜絕“懶政庸員”現象，關鍵在于提高領導干部的服務意識，重點在于打破只升不降的制度，要配合落實干部能上能下，重點在于能下的干部選用機制，同時也要將“有所為，有所不為”的理念和“紅線”意識植根于各級領導干部心中，錘煉忠誠于黨，忠誠于民，敢于擔當，克己奉公，廉潔自律的好干部隊伍，從而更好地為國家謀發展，為人民謀福。

3_黨員干部不作為亂作為心得體會

日，中共中央組織部印發《關于深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》，要求認真貫徹落實*重要批示精神，在縣級“三嚴三實”專題教育中，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。

不作為、亂作為，一直都存在于黨政機關、企事業單位的諸多環節中，其危害性路人皆知。從小方面說，這些行為會給老百姓或社會資源造成損害。從大方面講，會讓老百姓與政府機關間產生隔閡，嚴重影響到干群關系。如今，中組部下發《通知》，明確將嚴查基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，為徹底清除存在于基層干部身上、老百姓身邊的“壞”作風開了好頭，是一件好事。但如何將好事辦好，值得各級組織部門認真實施，總結提煉，否則，貫徹《通知》就會淪為轟轟烈烈的“走秀”，干部作風不僅不會得到轉變，反而會變本加厲。

基層干部的作為是黨執政理念最直接的體現。基層是黨和人民事業落到實處的主陣地，是黨和政府形象的最敏感觸角，基層干部的所作所為，直接關乎群眾工作生活方方面面，因為基層干部，離群眾最，與群眾最親，其作風好壞，群眾看得最清楚、感受最深切。加強基層干部作風建設，著力堅決“不作為，亂作為”問題，是開展“三嚴三實”專題教育最為關鍵環節，也是密切黨群、干群關系最為有效舉措。

基層干部“不作為、亂作為”直接影響國家的安定。縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。全面深化改革之年，中央很多重大改革政策相繼出臺，如遇到基層干部的不作為、亂作為，就會出現政令不暢、良策難以落地生根，導致“上級喊破嗓子、群眾跑壞腿腳”的“兩頭急”和“上下通中間阻”的“中梗阻”現象。現實工作中，部分基層干部仍舊沒有從和行動上跟上中央要求的步伐，“亂作為”現象屢屢出現。加之一些地方考核、監督機制不完善，“鞭子”高高舉起輕輕放下，為不作為、亂作為留下了空間。

力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題肯定要有一個過程，要真正實現干部作風得以轉變，必須嚴格按照《通知》要求，抓住最基層黨員干部這一大多數，堅決推進作風建設。只有將“四個排查”落實到位，形成基層干部要作為、善作為的良好工作作風，才能更好維護黨員干部和黨員隊伍的整體形象，才能更好發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，最終實現一個地方干部作風的好轉。