依法治國其實是老生常談，但卻家務事，依然是一本糊涂帳，究竟原因就是沒有超越家務事的范疇，而不能成為社會公共事務。下面是小編整理的黨員依法治國心得體會，歡迎大家參考!

黨員依法治國心得體會(1)

依法治國，是*的核心內容，是我們黨民治理國家的基本方略。依法治國，就是把*民主與*法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，保證國家各項工作都依法進行。

發展*民主政治，建設*政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎，法制是民主的確認和保障，二者相輔相成、不可分割。一方面，包括公民民主權利在內的各種權利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面，公民民主權利也必須通過法律規定的程序規范而有序地行使，才能真正得到實現。因此，發展*民主，就必須加強*法制。鄧小同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因的改變，不因的看法和注意力的改變而改變。”新中國成立以來的實踐充分證明，什么時候重視法制建設，什么時候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”，無法無天，踐踏法制，砸爛公檢法，搞所謂的“大民主”，其結果是人人自危，每個人的權利都得不到保障。反過來，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權利，才能保障*民主的健康發展。實行依法治國，就是把*民主與*法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領導下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，真正當家作主。依法治國，不僅是發展*民主的保障，而且是*民主政治的重要組成部分。依法治國的過程，是人民群眾在黨的領導下制定法律，并依法管理國家和社會各項事務的過程，法治重視和強調公民的依法有序參與。因此，這一過程的本身也是一項*民主的生動實踐。依法治國方略的深入實施，必將有力推動*民主的不斷發展。只有依法治國才能保障*民主政治的發展，才能保障人民的民主權利。

*和諧社會的基本特征，是民主法治、公正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里，只有堅持依法治國，才能保障和促進社會全面進步、和諧發展。

社會穩定、秩序井然，是構建和諧社會的前提。沒有穩定和秩序，人們就不可能安居樂業、和睦共處。當前，我國經濟和社會生活中也出現了一些不和諧因素，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題，既是社會不穩定因素，也是構建和諧社會的障礙，需要采取多種措施進行調整解決。在眾多的社會調整措施中，法律調整最為重要。法律作為一種社會規范，具有“硬性”的社會功能和規范功能。要維護社會穩定，創造良好的社會環境和正常的社會、經濟生活秩序，實現社會和諧，就必須依靠法治作保障。

依法治國理念具有十分豐富的內涵。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現*民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因的改變而改變，不因看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準，樹立法高于人、法大于權的觀念。

法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威，沒有權威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態，決定了一個社會中不同的權威。我國*法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。*法律體現了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統一。法律具有規范相和確定性，非經法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性，使人們根據法律的規定可以清楚地預見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內，對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權力為后盾，由國家強制力來保證實施，任何個人或者組織違反法律，都必須承擔相應的法律責任。這些特征，決定了我國*法律具有崇高的權威性。在一個社會中存在著許多不同的社會規范，包括法律、政策、道德、慣、宗教規范等等，它們都是人們的社會行為規范，對人們的日常行為起到一定的規范和約束作用。但是，必須明確，在一個實行法治的社會中，法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規范和約束作用。如果根據不同的社會規范所作出的行為之間產生矛盾和沖突，最終衡量和評判的標準只能是依據法律。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為指導和規范自身社會活動的基本行為準則。中華人民共和國憲法是我國的根本法，憲法是共和國大廈的基石，是全部法律的母法，是民主制度的法律化，是人民權利的保證書，是國家的根本大法。是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族人民*的法制保證，具有最大的權威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權威的淵源和保障。因此，維護法律權威首先要維護憲法權威。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體，各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。各級領導干部和國家機關工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識，切實增強憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅決同一切違反憲法規定、破壞憲法權威的行為作斗爭，在全社會切實樹立起憲法的權威與尊嚴。也就是必須樹立執法和司法權威。法律的目的和宗旨要通過執法司法來實現，法律的權威也要通過執法者的權威來體現。因為在社會上一般人心目中，執法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權威與尊嚴。如果執法機關威信掃地，司法沒有權威，就難以有效樹立起法律的權威。樹立執法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”廠“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統觀念，從嚴執法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執法者的權威。另一方面，執法者要切實做到嚴格公正文明執法，讓執法司法行為令人信服，用公正贏得權威。沒有執法部門嚴格公正文明執法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規范人們行為，規范社會秩序的作用。正如英國法學家培根所說：“一次不公的判決比多次不公的舉動為禍尤烈，因為多次不公的舉動不過弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執法機關尚且不能嚴格執行法律，怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明，凡能做到執法如山，法制的權威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。在我們人民當家作主的*就更需要做到這一點。現在執法活動中出現的“執行難”、襲警等現象，雖然有其復雜的社會原因，但由于有的執法部門執法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此，切實解決執法和司法不公的問題，提高執法部門的公信力，是維護法律權威的一項重要措施。貫徹實施依法治國方略，是一場從觀念到實際行動的深刻革命，也是一個漫長而艱巨的歷史過程。政法機關作為國家專門的執法司法力量，肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導執法司法行為。努力提高法律素養，是我們政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎。政法機關是專門的執法機關，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業性很強的特點，決定了政法干警必須具備較高的法律素養。學法、知法、懂法，是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說，掌握相關法律知識具有兩個方面的要求：一是對國家的重要法律法規要有一個基本的了解，知道什么是合法，什么是違法;二是對與自己履行職責有關的法律法規要熟練掌握、熟練運用。當前，從總體上來說，廣大政法干警學習法律的風氣很濃，政法隊伍的知識化、專業化水有了很大的提高。

嚴格執法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律，即使立法意圖再美好、法律結構再嚴謹、法律規定再具體、法律條文再完善，但如果執法不嚴，在現實中得不到切實執行，等于一紙空文。不僅如此，如果執法不嚴成為一種經常發生的現象，就會使社會公眾普遍產生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的權威和尊嚴造成嚴重損害，依法治國也就無從談起。執法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法，就是在法律明確授權的前提下，執法機關對執法當事人作出的處理決定要嚴格符合法律的具體規定，而不能沒有法律依據，也不能任意適用法律。現實當中，一些執法人員把自己和法律劃等號，認為“我自己就是法律”，執法的隨意性很大，如交警執法中的“開口罰”，有的審批部門“說你行你就行不行也行，說你不行你就不行行也不行”，等等，這些都是執法理念不端正導致的違法行為，應當按照嚴格執法的要求認真加以整改。所謂程序合法，就是執法行為應當嚴格遵守法定程序。法定程序既是嚴格執法的重要依據，也是嚴格執法的重要保障，同時還是遏制執法過程濫用職權和腐敗現象的重要武器。在現實當中，由于重實體輕程序的傳統觀念的影響，一些執法機關和執法人員缺乏程序意識，不重視、不嚴格遵守執法程序，應當履行通知的手續而不通知，應當告知相對人的權利而不告知，應當?行聽證的而不舉行，這些行為不僅損害了法律的嚴肅性，也侵犯了當事人的合法權益，是造成執法不公、引起執法相對人不滿的重要原因。因此，執法人員應當切實增強程序意識，自覺做到嚴格依照法律規定的程序和手續執法。這是依法辦事原則對執法結果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現，嚴格執法的目的就是為了實現和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執行某一部法律，檢驗我們執法行為合法、正當與否的一項重要標準，就是執法的結果是否符合這部法律的立法宗旨。強調執法結果符合立法目的，就要強調維護*法制的統一，尤其要克服當前執法環節中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如，罰款作為一項行政處罰，其目的本來是維護某一方面或者領域的社會管理秩序，但是有的地方和部門卻將罰款作為創收謀利的手段，甚至強行制定并分配罰款指標，這就背離了法律設定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當的執法行為，需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。

模范遵守法律，是政法干警的應盡責任。特別是領導干部更應是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執法者在很大程度上代表了法律的地位、權威和形象，執法者就是法律的化身。如果執法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執法者不尊重、不遵守法律，甚至執法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產生對法律尊嚴的輕視和對法律權威的懷疑。同時，政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業的尊重，是對自己的尊重。因為我們是執法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的權威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。因此，每個政法干警都應當保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護法律的權威與尊嚴，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機關和政法干警自覺接受監督，就是在行使執法司法權力的各個環節都要依法接受各方面的監督制約，并把監督制約作為推動和改進工作的動力，保證和促進嚴格公正文明執法。絕不能認為監督是不信任、“找碴子”.政法機關和政法干警應切實轉變觀念，充分認識接受監督既是憲法和法律的明確要求，是維護人民群眾合法權益的保證，是防止和糾正執法不公、執法違法的重要途徑，也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關愛。一些干警走上違法犯罪的道路，一條重要原因就是缺乏監督，結果是既影響了黨和政府的形象，也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此，每個政法部門，每個政法干警，一定要清醒地認識到“監督就是愛護”、“嚴是愛、寬是害”道理，真誠歡迎監督，主動接受監督，自覺把行使權力、履行職責、執法辦案的全部活動置于各方面的監督之下。審判、檢察機關依法獨立行使職權是憲法和法律的明確規定。但是依法獨立行使職權并不意味著不要監督，更不能以此為借口排斥監督，任何權力都必須受到監督，司法權力也不例外.實際上，政法各部門對建立完善監督制約機制高度重視，自覺接受監督的意識很強，比如，有的政法機關就曾作出過自覺接受輿論監督的規定，有的政法機關領導同志多次強調各級部門和工作人員要強化接受監督的意識。與此同時，我們所主張和實行的監督，是根據憲法和法律的規定、依照法定程序進行的監督，這種監督是支持而不是干預，是督促而不是越俎代庖，是對辦案過程中違法行為的監督、糾正而不是代替司法機關具體處理案件。因此，監督者也要掌握合法、正當監督與不正當、非法干預之間的界限，嚴格依法監督。總之，依法獨立行使職權和接受監督是有機統一的，共同目標是正確行使權力，保證執法公正。

政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互相配合、互相制約的重要原則，特別是要注意克服和糾正實踐中重配合、輕制約的錯誤認識和做法，堅持以事實為根據，以法律為準繩，互相配合、互相制約，加強監督，共同致力于公正義目標的實現。

黨員依法治國心得體會(2)

依法治國，是中國共產黨的莊嚴選擇。從開國大典前夕《共同綱領》播下的法治“種子”，到民主法制在經歷曲折后的艱辛探索;從1997年黨的十五大提出依法治國基本方略，到十八屆四中全會研究全面推進依法治國，法治是中國共產黨的堅定信念和執著追求。

作為一名民主黨派人士，對于如何將依法治國基本方略落到實處，我有以下幾點思考：

一是必須切實維護憲法的最高權威。

依法治國之“法”，當然是指法律，而所有法律的母法則是憲法。也就是說，憲法是最大的、最根本的法，其他法律都不得與之相抵觸、相矛盾。*在紀念現行憲法公布施行30周年大會上曾說：“依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。”國家憲法具有至高無上的權威，不僅其他法律、法規都必須無條件服從于它，而且無論治國還是執政，都必須“依憲”，即把憲法視為最高權威，不得抵觸，更不得違反。

二是必須建立健全權力運行的制約和監督體系。

權力運行的制約和監督體系是一個系統工程，大體說來有兩大塊：一方面是權力對權力的約束，包括上對下的約束、下對上的約束和權力之間的約束;另一方面是非權力對權力的約束，主要包括社會公眾監督、媒體輿論監督和其他政黨監督等方面。只有構建科學、嚴密、完整的制約監督體系并付諸實施，權力才能在法治的軌道上正常運行，才能真正做到“保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。”也只有切切實實讓權力在陽光下運行，它才不會被濫用，從而使侵犯人權、貪污腐敗等丑惡現象得以有效遏制甚至基本杜絕。

三是必須保障公民的基本權利得到落實。

依法治國，依法行政，歸結為一個目的，就是要保障公民的基本權利得到有效落實。只有保障公民的基本權利得到有效落實，社會才會安定和諧，國家才會長治久安，執政黨的地位才會越來越鞏固。對當下中國而言，所謂依法治國，關鍵是依法治黨、依法治官、依法治權;而對于公民，則主要是增強法治觀念、自覺遵紀守法，善于運用法律武器維護自己的合法權益。

黨員依法治國心得體會(3)

中國共產黨在十六大報告中提出，執政黨必須依法執政，并把提高依法執政的能力作為加強黨的執政能力建設這一嶄新課題的重要內容。胡錦濤同志繼而在中共中央政治局第十二次集體學習中指出:“改革發展穩定的任務越是繁重，越要增強依法治國、依法執政的自覺性和堅定性，越要注重維護法制的統一和尊嚴，依法處理和解決各種矛盾和問題，引導和規范各種社會行為，為全面建設小康社會，不斷開創*新局面提供有利的法制保證。”在新時期、新形勢下，強調依法治國與依法執政，對于全面建設小康社會宏偉目標的實現有著極為重要的意義。

一、依法治國、依法執政是執政黨歷史經驗教訓的總結

由于我國專制人治歷史傳統、馬克思主義教條化、“以黨代國”的殘留以及執政經驗不足等原因，共產黨在執政初期不是依照法律，而是采用政策、政治運動和高度集權等方式執政，曾出現“用政策代替法律??政策至上，全民學兩報一刊??社論至上，落實最新指示不過夜??最高指示至上”的不正常現象。共產黨不實行依法執政，使*遭受巨大挫折，如中國的“文化大革命”、蘇聯的解體、東歐的巨變等。中國共產黨的偉大之處就在于，善于從成功中總結經驗，從失敗中總結教訓，把*不斷推向前進。

十一屆三中全會以來，黨深刻總結了建國以來，特別是十年“文化大革命”的經驗與教訓，提出了“民主的制度化、法制化”這一科學論斷，開始了富有重大意義的從人治向法治進程的重大轉變。1982年黨的十二大修改的黨章規定:“黨必須在憲法和法律的范圍內活動。”在黨章中首次明確規定了政黨運行法律化的原則，這突出表現在鄧小同志強調的加強黨的制度建設這個問題上，“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”，“這種制度問題關系到黨和國家是否改變顏色”等論斷，充分表明了制度建設的重要性。制度建設的核心就是要實現在“法治”治黨理念要求下的以制度治黨，最終實現徹底根除和克服人治“治黨”現象，摒棄“人治”治黨模式，建立和完善“法治”治黨機制。經過二十多年*法制建設的艱辛探索，以江澤民同志的第三代中央領導集體把鄧小同志的法制事業再次推向前進。黨的十五大把“依法治國”作為執政的中國共產黨治理國家的方略寫入黨章，并載入憲法，進一步明確地把治理國家的方式由“人治”轉向了“法治”，這標志著黨的“法治”理論的進一步加強和完善。十六大修改的新黨章再次強調“黨必須在憲法和法律范圍內活動”這一原則。黨的十六大報告中，江澤民同志面對當前中國共產黨的執政條件和社會環境的深刻變化，高瞻遠矚地提出加強黨的執政能力這一重要而又深遠的課題，把黨的依法執政能力作為黨的執政能力的一個重要內容和要求，開拓了“法治”治黨的又一新航程。依法治國、依法執政是中國共產黨在長期的執政過程中艱辛探索出的一條治國的基本規律，亦是新世紀加強黨的執政能力的重要內容。

二、依法治國與堅持黨的領導的辯證統一

(一)堅持黨的領導與依法治國的辯證統一關系

首先，依法治國必須堅持黨的領導，突出法治不是要削弱黨的領導，更不是要取消黨的領導。黨是*的領導核心，黨是依法治國的組織者、領導者和推動者，而不是妨礙者。第一，黨的領導是依法治國的重要前提和保證，決定著依法治國的方向和進程。人民是依法治國的主體，但人民要黨來代表和組織，才能保證法制順利有效地推進，避免無政府狀態。第二，依法治國是為了維護人民的權利和利益，而人民的權利和利益要由黨來集中、提煉和體現。第三，黨的理論、主張和政策是*法制的依據和靈魂。*法制是黨的理論、主張和政策的制度化和具體化，體現黨的意志、國家意志和人民意志的高度一致。因此，在依法治國的整個進程中，始終要堅持黨的領導。

其次，依法治國需要在黨的領導下進行。建設*，是一項長期的、艱苦的歷史任務，是一項面向新世紀的偉大工程，它涉及各條戰線各級組織的體制、機制、組織機構、人事制度和人的問題，情況復雜，困難較大。這樣的偉大工程無疑需要在黨的領導下進行，需要廣大的干部群眾在黨的領導下，有計劃地進行，需要廣大干部群眾同心協力，腳踏實地地一步步前進。

(二)堅持黨的領導與依法治國統一的基礎是實行*民主政治

實行民主政治，組織和支持人民當家作主，是黨的奮斗目標，是黨領導的本質所在。事實表明，發展民主必須同健全法制緊密結合，依法規定民主的內容、程序和方法，使民主制度化、規范化和程序化，確保民主原則的落實。*民主政治與資本主義民主政治是有區別的，*民主政治反映的是全體人民的利益和意志，整個法律體系是*性質的，是建立在公有制為主體，各種經濟成分共同發展的基礎上，是為鞏固和發展公有制經濟服務的。我國的政治體制是人民當家作主的人民代表大會制，必然追求全體人民的共同富裕。這就決定了依法治國只能是共產黨領導下的依法治國，并且是建立在*民主政治基礎上的。

黨的十五大強調，發展*民主，制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，并將依法治國確定為建設*民主的制度保障。黨的十六大報告指出:“共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。”這實際上指出黨的領導的本質就在于執政為民。堅持黨的領導與依法治國都是為了發展人民民主，黨的領導是發展人民民主的根本保證，依法治國是發展人民民主的根本途徑，江澤民同志指出:“依法治國就是黨民治理國家，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，維護廣大人民群眾的根本利益。”

(三)堅持黨的領導與依法治國統一的關鍵在于依法執政

實現依法治國與堅持黨的領導的統一，關鍵在于黨領導方式與執政方式的轉變。黨領導方式的轉變總的來說要做到兩個統一，即堅持黨的領導與國家一切權利屬于人民的統一;堅持黨的領導與黨必須在憲法和法律范圍內活動的統一，這是我國憲法確定的。做到第一個統一，即國家一切權利屬于人民這一人民主權原則是黨的領導的前提和歸宿，因為共產黨是代表人民根本利益的，所以黨的領導是為了實現這一原則，并且只有黨的領導才能更好地實現這一原則;做到第二個統一，是因為黨處于領導地位，主要靠自律很容易出現專斷和偏差，因此，黨民制定法律，把人民的意志用國家的意志表現出來，但黨的一切活動必須遵守憲法和法律。

依法治國，建設*，本身就是堅持和加強黨的領導地位的客觀要求和具體體現堅持黨的政治領導，一個基本的方面就是使黨的主張通過法定程序變成國家意志，成為全體人們共同遵守的法律規范。實行依法治國，不是削弱共產黨的領導地位，黨的領導主要是政治、和組織的領導。在新的歷史條件下，黨要適應改革開放和*的要求，改善黨的領導，不斷提高黨的領導水和執政水。具體來說，就是黨要建立民主、科學的執政方式，即依法執政。

三、依法執政是依法治國的重要環節

依法治國的核心內涵是使法律在政治和社會中至高無上。任何人和組織都不得超越法律之上。它既是一種堅持“法律的統治而非人的統治”的治國方略，又是“一種應當通過國家憲政安排使之得以實現的政治”。*法律是由黨民制定的，但它一經國家權力機關通過，就具有普遍法律約束力。共產黨作為執政黨，必須置于法律之下，而且更應該遵守憲法和法律，做到依法執政。黨依法執政是法治國家的基本要求，也是*政治文明的重要特征。

依法治國首先要求共產黨依法執政。執政是中國共產黨領導的集中體現，是治國的關鍵。同時，黨的執政必須在憲法和法律的范圍內進行。我國的憲法和法律是黨的意志、人民的意志和國家意志的統一體現。黨的方針政策是我們各項工作的指針，凡經過實踐證明是成熟的、成功的和正確的，就應該上升為國家法律，以法律形式確定下來。黨的十五大通過的黨章也明確規定，“黨必須在憲法和法律的范圍內活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。”憲法和法律只有得到執政黨的遵守，才能進而得到整個社會的遵守;憲法和法律的權威只有在執政黨中樹立起來，才能進而在整個社會樹立起來。可見，依法執政是依法治國的前提和基礎。

只有黨依法執政，才能不斷加強和改進黨的建設，促進依法治國的進程。依法執政是體現黨的先進性、實踐“三個代表”重要的要求和體現。黨是工人階級和全國人民的先鋒隊，是“三個代表”的體現者和實踐者。黨的先進性的本質在于立黨為公、執政為民。黨的領導職責是領導和支持人民當家作主。共產黨執政是領導和支持人民依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。黨的領導與執政的最根本的合法基礎是根植于民，為民謀利，受到人民的信賴和擁護。實踐證明，黨要代表和實現人民的根本利益，最可靠的途徑就是嚴格遵循以民主性、科學性和穩定性相統一為基本特征的憲法和法律。以“三個代表”重要指導我國的民主政治建設，就要求黨依法執政，支持和尊重人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權力。這樣，黨依法執政才能永葆先進性和生命力，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷改善黨的建設，不斷把依法治國推向前進。

四、依法治國為依法執政提供制度和理念上的保證

法律是最高的非人格化權威，法律的基本精神是法律的統治。在實際生活中，盡管對國家和社會事務的處理，都要由具體的人來進行，但是，問題的實質在法治精神的制度安排。

(一)實行依法治國，從制度上保證依法執政實施依法治國戰略，可以使作為實際統治者的個人自覺或不自覺地按照法定的規則和程序去實施統治

實現黨的領導行為規范化，必然要求黨的各級組織和領導干部，自覺學會運用法律武器指導各項工作的開展。一是要依法決策。無論是決策目標還是決策方案和決策程序，都不能與法律相抵觸，都必須嚴格在法律規定的范圍內進行。就黨的路線、方針、政策與國家法律的關系而言，法律與政策相比，更具有權威性、長期性和穩定性。對于廣大人民來講，政策只能起引導作用，一般不具有強制性，而法律則不同，它是依靠國家的強制力來保障實施的。因此，我們黨在民立法和執法的過程中，必須克服重政策、輕法律的，確立憲法和法律高于政策的，養成不僅按黨的政策辦事、更要按照法律辦事的慣。二是要依法行使權力。領導者行使職能必須嚴格依照法律的授權進行，不得越權，不得專權，更不得把職權作為特權，凌駕于法律之上，以權亂法，以權代法。

(二)樹立“法治”理念，為依法執政提供必要的理念支持

“法治”作為“人治”相對立的治國方式，其科學內涵不僅指法律制度和依法辦事這種外在形式本身，它更注重的是一種法的內在精神理念，“法治”要求的是滲透到法的實體和程序上的一種特定的價值判斷和價值原則。因此，“法治”不能單純看作是一種治國的方略，還應看到是一種視法為最高權威并追求法的合理性理念、文化和價值，這樣才能真正把握法治理念的精神實質和科學內涵。可見，中國共產黨要依法執政，僅“有法”和“依法”這種外在形式是不夠的，還要求黨內全體成員樹立堅定的依法治黨、依法執政的理念。法律權威是與人們對法律的接受相聯系的，來源于人們對法律的普遍信仰。因此，理念不是外在的形式，而是人們上的一種認同感和歸宿感。當前，黨內有不少人法治的理念、意識相當匱乏，不慣受制于法律的約束，人治和專制還相當嚴重，這是制約黨依法執政的理念障礙。

樹立法治理念，崇尚法律的權威和至上性，是實現依法執政的一個重要保障。法治與人治的根本區別在于當個人的意愿與法律的規定不一致時，是“法大于人”還是“人大于法”，即法律是否具有至高無上的權威性問題。“人治”提倡圣君賢人的道德教化，主張因人而異，推崇個人權威，即“人大于法”;“法治”強調依法治國，依法辦事，針對事而不因人而異，提倡一般性規則，弘揚民主，法律至上，即“法大于人”。在依法執政的過程中，“人治”的最大要害在于以領導者個人的權力破壞法律。因此，實施依法治國，樹立“法治”理念，崇尚法律權威，營造良好的法制人文環境，可以促使依法執政更好更有效地開展。