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目前,西安迎來了難得的發(fā)展機遇:“一帶一路”戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、國家中心城市、國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、內(nèi)陸型改革開放新高地、陜西自貿(mào)區(qū)西安核心區(qū)等。如何在追趕超越中“走在前列”?省委常委、市委書記王永康指出,必須要有一支素質過硬的四能型干部隊伍。具體到?灞生態(tài)區(qū)要如何打造一支素質過硬的鐵軍干部隊伍?日,?灞生態(tài)區(qū)召開民主生活會,會議要求黨員干部按照《準則》和《條例》,深入查找自身問題,深刻分析問題產(chǎn)生的原因,聯(lián)系實際提出了今后努力的方向和整改措施。?灞生態(tài)區(qū)黨工委書記楊六齊在會議上指出:“火車跑得快,全靠車頭帶。領導班子很關鍵,要在加強學習、遵守紀律、整改落實、推進工作、廉潔自律五方面當好標兵,做追趕超越的火車頭,肩負起帶領團隊向前奔跑的重任。”
要堅定做“追趕超越”的領導者
領導班子是生態(tài)區(qū)各項事業(yè)的領導者,要強化領導力,切實發(fā)揮組織、推動作用,真正成為生態(tài)區(qū)的司令部、主心骨。在*的號召下,在省市的大力推動下,“追趕超越”已成為新的時代潮流,成為生態(tài)區(qū)當前的主旋律和新常態(tài)。
“凡事預則立,不預則廢”,如果不把追趕超越作為目標,作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要方式和手段,各項工作都會滯后。做為領導者,要做好頂層設計、整體規(guī)劃、工作計劃以及一些重大問題的安排,形成一個團結的、統(tǒng)一的戰(zhàn)斗集體,合力推動各項工作。要運用檢查、督促、宣傳、教育等各種手段,推動各部門、各入?yún)^(qū)單位、各項目單位和社區(qū)為“追趕超越”服務。
在“追趕超越”中,領導班子要居于“司令部”位置,成為生態(tài)區(qū)的主心骨,成為“追趕超越”的堅強指揮部和戰(zhàn)斗堡壘。班子中的每個人都是司令部的“方面軍”,在分管領域要確保全面超額完成任務,特別是謀劃一批在全省、全市能說得出、叫得響、有的項目。要對標國內(nèi)國際先進標準,爭取在短時間內(nèi)形成一些能振奮人心、凝聚人心,有看頭有說頭的事件,展示?灞形象,鼓舞?灞人奮勇工作,提升生態(tài)區(qū)的吸引力。
要積極做“追趕超越”的開拓者
領導班子要成為推動事業(yè)發(fā)展先鋒隊、敢死隊、突擊隊,成為打造?灞鐵軍的先鋒官。毛澤東有詩贊彭德懷:“山高路遠坑深,大軍縱橫馳奔,誰敢橫刀立馬,唯我彭大將軍。”在一場戰(zhàn)斗中或戰(zhàn)役中,如果主帥和大將能身先士卒、威震一方,士氣就會大漲。拿破侖說過,“軍隊的戰(zhàn)斗力的四分之三是由士氣組成的。”而士氣的提振,就是靠這些先鋒官的率領和帶動。生態(tài)區(qū)現(xiàn)在到了各項工作都需要快速推進的時候,也到了需要跨越式發(fā)展、大力推進的關鍵時期,領導班子要身先士卒,率先垂范,成為干事的隊伍。
曹劌論戰(zhàn)講到,“一鼓作氣,再而衰,三而竭。”面對發(fā)展機遇,就是要一鼓作氣,如果瞻前顧后,只能貽誤戰(zhàn)機。在這個時候,要發(fā)揮先鋒隊的作用,在一些重大問題、難點問題上,需要領導干部往上沖的時候,就要充分發(fā)揮突擊隊的作用。
要努力成為“追趕超越”的創(chuàng)新者
領導班子既要成為“追趕超越”的策劃者、謀局者,也要成為“追趕超越”的設計者、規(guī)劃者。追趕超越是個科學、系統(tǒng)的工作,需要班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同謀劃,在這個過程中要出真招、出智慧,統(tǒng)籌謀劃是“追趕超越”的核心。
在“追趕超越”中,要成為“謀局者”,更重要的是要成為“創(chuàng)新者”。要打破一些條條框框和思維定式,要用“走捷徑”的方法,用創(chuàng)新方法實現(xiàn)“追趕超越”。*強調(diào),“唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。”要改革,要創(chuàng)新,應該拿出敢為人先的精神,拿出舍我其誰的勇氣。
要實現(xiàn)“追趕超越”,就要整體謀劃、率先執(zhí)行,做好指揮協(xié)調(diào)工作。當前,“斷頭路”、治污減霾、“路長制”、“河長制”、“所長制”、效能革命、重大項目建設等各項工作,都要蓬勃開展起來。一方面要“野蠻生長”,讓各種力量盡快生發(fā)出來,煥發(fā)新活力。另一方面,要進一步加大溝通、協(xié)調(diào)力度。加強謀劃、增強預見性,特別是遇到問題時,要及時出手、及時解決,為生態(tài)區(qū)贏得一片新天地。
昨日,市人大代表、市人大常委會主任陳寶根在參加碑林區(qū)代表團審議時說,過去五年的人大常委會工作報告目標明確、措施具體、針對性強。他希望,新一屆人大常委會進一步提高立法質量、增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用,為大西安建設、實現(xiàn)追趕超越目標發(fā)揮助推作用。
陳寶根說,市人大常委會工作報告總結過去五年的工作全面客觀、實事求是,部署今年的任務把握大局、目標明確、措施具體,針對性操作性很強,符合我市“追趕超越”要求和民主法治建設實際,對堅持和完善人民代表大會制度,做好全市人大工作具有重要指導意義。
陳寶根說,今后五年,是我市實現(xiàn)追趕超越、全新快速發(fā)展的關鍵時期。新一屆人大常委會應該緊密圍繞市第十三次黨代會確定的“聚焦三六九,振興大西安”的奮斗目標,緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展,推進國家中心城市建設,服務全面建成小康社會大局,充分發(fā)揮人大職能作用,凝聚全市力量,充分發(fā)揮好570名代表的聰明才智,為建設具有歷史文化的國際化大都市作出不懈努力。
陳寶根指出,今后常委會工作要進一步提高立法質量,充分發(fā)揮立法的引領推動作用,主動圍繞“追趕超越”和大西安建設等重點工作確定立法項目,積極協(xié)調(diào)發(fā)展中的利益關系,支持好西咸新區(qū)發(fā)展;要在增強監(jiān)督實效,緊緊圍繞“追趕超越”這個當前和今后最重要的大局和人民群眾普遍關注的“九難”問題,著力破解發(fā)展難題,積極回應社會關切;要發(fā)揮代表作用,落實代表工作制度,做好代表集中視察、專題調(diào)研等工作。要加強人大代表與人民群眾的聯(lián)系,注重聽取代表的意見和建議,通過代表了解民情,匯聚民意,凝聚人心,為全市追趕超越作出積極努力。
1、聚焦產(chǎn)業(yè)升級,著力打造高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端
依托中興、華為、三星、美光等龍頭,推進比亞迪5000萬部和中興2500萬部智能終端等項目建設
依托比亞迪、陜重汽、法士特等龍頭,推進比亞迪6萬輛新能源汽車和5000輛純電動大巴等項目建設
依托西飛、西航、航天六院等龍頭,推進大飛機等項目建設
依托比亞迪、中鐵建、航天精密機電研究所等龍頭,推進“云軌”生產(chǎn)基地等項目建設
依托西北有色、隆基股份、陜西星王等龍頭,以超導材料、先進復合材料、增材制造(3D打印)等為重點
依托強生、銀橋、青啤漢斯等龍頭,推進強生全球供應鏈生產(chǎn)基地、青啤漢斯遷建擴能等項目建設
2、聚焦創(chuàng)新驅動,著力增強追趕超越新動能
堅持把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來,落實購房落戶相關政策
突出抓好航天智能工業(yè)機器人、液氧煤油發(fā)動機等一批“軍轉民”項目,新增30家“民融軍”企業(yè)
著力打造50戶“瞪羚企業(yè)”,新增小微企業(yè)6萬戶
積極爭取高新區(qū)納入全國第二批雙創(chuàng)示范基地,打造“西部硅谷”
3、聚焦項目建設,著力擴大有效投資
全力抓好592個市級重點項目建設,確保年度投資超過2165億元
扎實推進“十三五”總投資2.7萬億元的500個重點項目建設
加快實施“十大城市片區(qū)”改造
確保美光二期、宜家購物中心等外資重大項目簽約落戶
4、聚焦自貿(mào)區(qū)發(fā)展,著力提升對外開放水
進一步提升“西安港”、航空港、海關特殊監(jiān)管區(qū)、口岸等四大臺功能,加快形成“三港三網(wǎng)”聯(lián)動開放新格局
確保西安綜合保稅區(qū)二期順利通過國家驗收,年內(nèi)開工建設陜西航空綜合保稅區(qū)
加快西安領事館區(qū)、外國機構辦公區(qū)和國際學校、醫(yī)院、社區(qū)建設
全年進出口總值突破1900億元
5、聚焦文化強市,著力打造西安文化品牌
加快建設以曲江新區(qū)為引領、“曲江新區(qū)樓觀道文化展示區(qū)白鹿原臨潼景區(qū)”等區(qū)域為依托的文化產(chǎn)業(yè)大走廊
舉辦“西安原創(chuàng)設計盛典”,打造文創(chuàng)之城、設計之都
全年文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%左右
6、聚焦“四治一增”,著力守住綠水青山
把大氣污染防治作為環(huán)境治理和民生改善的頭號工程
督促重點排放企業(yè)向社會公開污染物排放實時監(jiān)測數(shù)據(jù),接受公眾監(jiān)督
全年優(yōu)良天數(shù)不少于202天。
全年新增生態(tài)水面2600畝、濕地4450畝
確保10月1日秦嶺國家植物園(一期)建成開放
7、聚焦大西安建設,著力塑造魅力古都新形象
加快地鐵5、6、9號線和1號線二期建設,4號線基本實現(xiàn)軌通
加快昆明路、新興南路等9個快速路項目建設,打通開元路、科技八路等20條以上“斷頭路”
開工建設社會公共停車位1.2萬個,年內(nèi)建成投用8000個
推進北客站至機場、西安至閻良等城際鐵路建設
8、聚焦民生需求,著力增加群眾的獲得感
瞄準218個重點村和9916戶重點戶,精準解決制約貧困人口發(fā)展的關鍵問題
城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人,完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)77萬人
加快實施17個棚戶區(qū)改造項目,年內(nèi)回遷安置群眾2.19萬人
新建14所公辦幼兒園,完成125所義務教育學校“全面改薄”任務
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