轉型升級提質增效心得體會一

農業穩則天下穩，農業安則天下安。《政府工作報告》提出，深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能。我省代表、委員就優化農產品結構、農業生產方式和產業體系等積極建言??

優化產品結構，保障有效供給

新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。“一方面，是糧食庫存高企;另一方面，優質農產品在市場上十分緊俏。”全國人大代表劉琴表示，從供給側入手解決農業發展面臨的突出矛盾和問題，要堅持市場導向，適應消費不斷升級的趨勢;要優化供給結構，不斷滿足群眾對優質農產品的需求，實現供需總體衡。

全面提升農產品質量和食品安全水，是農業供給側結構性改革的重要課題。“只有嚴格監管農業的投入品，著力解決化肥過量使用、農藥殘留超標等問題，才能從源頭上解決農產品質量安全問題。”全國人大代表趙皖一直呼吁，要大力推行標準化生產，建立完善覆蓋優勢產業和主導農產品的農業標準體系。以農業龍頭企業、農民合作社和家庭農場為主體，創建農業標準化生產示范基地，加快發展無公害農產品、綠色農產品、有機農產品和農產品地理標志，不斷增加綠色優質農產品。

“發展優質農產品必須注重地域和品牌效益。”全國政協委員王秀芳建議促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和養殖等產業提檔升級，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。同時，推進區域農產品公用品牌建設，支持地方以優勢企業和行業協會為依托打造區域品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。

優化生產方式，打造生態農業

“農業增產再也不能以犧牲生態環境為代價，走高投入、高污染的粗放式增長老路。”全國人大代表陳光輝說，轉變農業生產方式，關鍵要做好“綠”文章，大力發展循環農業，為子孫后代留下更好的生存發展空間。“發展復合式循環農業，不同地區可因地制宜建設生態果園、生態稻田、生態草原等，共同構成大循環農業系統。”

耕地是最寶貴的資源，也是糧食生產的命根子。“推行綠色生產方式、實現永續發展，必須著眼保護和提升耕地地力，做好‘以退為進’的文章。”全國人大代表李愛青認為，耕地資源的超強度利用難以為繼，要利用當前糧食供給較為充裕的有利時機，以保證農業可持續發展為前提，科學測算每年需要進行輪作休耕的土地面積，適當調整種植密度，降低開發利用強度和化肥農藥的投入。“讓耕地休養生息，修復農業面源污染，緩解生態環境壓力，才能實現藏糧于技、藏糧于地。”李愛青說。

新型農業經營和服務主體是農業生產走向集約化、規模化和現代化的重要載體。全國政協委員夏濤建議，要積極引導農民在自愿基礎上，通過村組內互換并地等方式，實現按戶連片耕種。完善家庭農場認定辦法，扶持規模適度的家庭農場。進一步加強對發展新型農業經營和服務主體的扶持政策，構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務體系，為新型農業經營主體提供更為高效的服務。

優化產業體系，促進農民增收

農民的錢袋子有沒有鼓起來，是檢驗農業供給側結構性改革成效的重要標尺。拓寬農民增收渠道，要做強一產、做優二產、做活三產，延伸農業產業鏈價值鏈。“當前，對農業生產經營的設施用地有著嚴格限制，農業三產融合發展也同樣面臨用地瓶頸。”全國人大代表胡大明表示，應當采取創新舉措，探索建立農業農村發展用地保障機制。“現在農村不少土地閑置浪費，‘空心村’現象嚴重，可以在村莊整治、宅基地整理等方面下更大功夫，整合閑置資源，為農業三產融合發展提供用地支持。”胡大明說。

休閑農業、鄉村旅游方興未艾，為深度挖掘農業功能、延伸產業鏈帶來了廣闊空間。“目前這方面發展勢頭很好，但也要注意低水重復、同質化競爭、品位不高等問題。”全國人大代表楊劍波認為，發展休閑觀光農業和鄉村旅游，必須在尊重農民意愿、尊重歷史文化、尊重自然規律的前提下，科學規劃設計，加強專業引導，把自然稟賦、人文稟賦和商業創意結合起來，讓農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等獨特優勢得到充分發揮。

現代農業產業園、農業科技園、返鄉下鄉人員創業園等聚合先進農業發展要素，是探索農業發展新機制的重要臺。年來，安徽先后組織實施現代農業示范區十大主題示范行動，推動13個國家示范區深化改革加快建設，推動97個省級示范區轉型升級，示范區創建在基礎設施建設、科技支撐等方面取得明顯成效。在全國政協委員趙韓看來，加快各類園區建設仍將是今年農業發展的重點，通過園區將現代化生產要素、生產方式和經營模式引入農村，新產業新業態將成為帶動農民增收致富的新亮點、城鎮居民休憩的新去處、傳承農耕文明的新載體。

轉型升級提質增效心得體會二

根據省局統一部署，在全局范圍內開展3個月的"轉型升級、提質增效大討論"活動，本次大討論對于深入貫徹省局一系列會議精神，認識和把握新常態下對地質工作的新要求，圍繞能源礦產結構和國家、省重大戰略地質需求，為"十三五"開好頭、起好步具有重大意義，非常及時，很有必要。因此，我們要進一步把解放作為破解發展難題，通過扎實開展"轉型升級、提質增效"活動，強化黨員干部特別是技術型領導干部的發展意識、憂患意識、責任意識、創新意識、服務意識。

1,認真學習，解放。要認真學習王玉君局長和唐院長的一系列的講話精神，深刻理解其內涵。認真學習國內外相關行業轉產升級的典型案例，通過學習，深刻認識和領會局黨委做出轉型升級、提質增效重大部署的戰略意圖。通過學習領導講話和講座，本人理解，轉型升級并不一定要轉產或轉行，應當更多地強調發展質量和效益，轉行轉產與轉型并沒有直接的對等關系，產業升級的內涵既包含產業之間的升級，也包含產業內的升級，轉型與升級之間是相互促進的，轉型的方向是升級，升級的目的是提升發展質量和效益。

2,理清思路，認清形勢。從下發的學習資料及有關材料上看，目前，地礦經濟發展環境正在發生深刻的變化，進入深度調整的冰封期和深水區，一方面，全球礦業市場劇烈震蕩，地質勘查產能嚴重過剩，礦業形勢由熱變冷，經濟由高速增長轉為中高速增長。另一方面，礦產資源供需矛盾依舊突出，國家推進新型工業化、城鎮化、高速鐵路、公路等基礎建設仍保持較大的規模，對傳統大宗礦產品的需求仍維持高位，但是，隨著生態文明建設的深入推進，迫切要求加強生態地礦建設，綠色發展、環保發展要求礦業勘查開發由粗放型向環保型轉變，傳統的地質勘查已無法適應新常態下經濟發展需要，必須調整礦產勘查結構，堅持綠色發展，建設生態地礦。

以上是本人膚淺的見解，不當之處，請批評指正。

轉型升級提質增效心得體會三

今年以來，武威市國稅局以甘肅國稅精神為指引，緊緊圍繞組織收入中心工作，科學合理分解年度工作任務，狠抓各項重點工作的督查督辦，扎實有效地組織開展了“提質增效年”活動，取得階段性成效。截至3月31日，全市國稅系統累計組織各項稅收收入16354萬元，占年計劃的24.32%，同比增長32.17%，增稅3981萬元，收入進度在全省17個征收單位中位列第9位，增幅位列全省第7位。

一是加強組織領導。武威市國稅局于4月13日召開了黨組會議，對“提質增效年”活動進行專題研究，并就全市國稅系統深入開展“提質增效年”活動進行了具體的安排部署。同時，成立“提質增效年”活動領導小組，由市局主要領導任組長，其他班子成員任副組長，各科室(中心、稽查局)負責人任成員，負責組織、指導全市國稅系統開展“提質增效年”活動，協調解決重要問題，并督促檢查活動開展情況。在市局監察室設立領導小組辦公室，由監察室主任兼任辦公室主任，抽調四名同志為辦公室工作人員，負責“提質增效年”活動實施方案的制定和實施，對活動動態及時進行宣傳報道，并確定其中1名同志為活動聯絡員。四個縣區局也相應成立領導小組，設立活動辦公室。在全市國稅系統建立主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員分頭抓，全體干部共同參與的活動工作格局，為確保活動取得實效提供了強有力的組織保障。

二是制定實施方案。武威市國稅局活動辦緊密結合工作實際，研究制定《全市國稅系統開展“提質增效年”活動實施方案》，明確活動的指導、目標要求和工作重點，并從加強領導、落實責任，加強學習、提高素質，加強宣傳、營造氛圍，強化督查、以查促改，完善機制、嚴格考核等五個方面對“提質增效年”活動的開展提出具體的要求，確保活動的開展有計劃、有安排、有督促、有落實。

三是加強宣傳動員。在國稅內網上開設“提質增效年”活動專欄，將市委相關文件和市局《活動實施方案》等內容及時公開，深入宣傳開展活動的重要意義、目標任務和具體要求。4月18日，市局組織召開了“提質增效年活動動員大會”，進一步統一，提高認識，要求全體干部職工不斷提升綜合素質，深入推進工作創新，提高工作質量，加大工作執行力，扎實推進“提質增效年”活動，在全系統營造了濃厚的活動氛圍。

四是加大督查力度。修訂完善《武威市國稅局工作督查督辦制度》，加大對重點工作的督查督辦力度，嚴格責任追究，確保按時完成各項重點工作，取得實效。同時，由市局“提質增效年”活動領導小組辦公室對活動的開展情況進行督查督辦，每月至少督查1次，并及時通報重點工作進展情況，促進任務落實;市局作風紀律督查小組定期對干部請銷假制度的落實情況和作風紀律進行督查或明查暗訪，對市、縣兩級機關的督察1月不少于1次，對全系統的督察全年不少于2次。日，市局對機關職工做早操和工作紀律進行了兩次督查，及時通報督查結果，以查促改。

轉型升級提質增效心得體會四

三月，如約進入全國“兩會”時間，火爆了三年的“自由貿易試驗區”依然是關注的焦點，熱度噌噌地上升。

繼上海、廣東、天津、福建之后，去年8月，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7地獲批成為我國第三批自由貿易試驗區，“1+3+7”自由貿易試驗區試點新格局初步形成。中國區域經濟50人論壇工作執行小組秘書處成員、國家發展改革委國際合作中心副主任劉建興在接受中國經濟時報記者專訪時表示，“前兩批自由貿易試驗區都發揮了良好的資源優化配置和集聚效應。第三批自由貿易試驗區正式掛牌后，11地各自肩負著在不同的領域先行先試的任務，自由貿易試驗區戰略重心也會轉向在更大范圍內推廣復制。”

火熱

隨著上海自由貿易試驗區紅利的持續釋放，地方爭創、申報自由貿易試驗區的心情尤為迫切。

在3月3日舉行的湖南代表團第一次全體會議上，湖南代表團擬以全團名義提出建議，設立中國(湖南)自由貿易試驗區，分長沙、岳陽、郴州三個片區，支持湖南開展有中部的先行先試。

事實上，早在地方“兩會”期間，除已獲批自由貿易試驗區的11個省(市)外，全國其他省(區、市)對自由貿易試驗區就已經表現出似火的熱情。

據本報記者不完全統計，甘肅、安徽、湖南、新疆等省(區)在地方版《政府工作報告》中均明確表示，2017年將積極爭創、申報自由貿易試驗區;山西、江蘇、江西、貴州等省份則將復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗作為2017年的一項重要工作寫入了地方版《政府工作報告》。

由此可見，今年自由貿易試驗區將在更廣的區域內推進。

加快實施自由貿易試驗區戰略是我國新一輪對外開放的重要內容。黨的“十八大”提出加快實施自由貿易試驗區戰略，十八屆三中、五中全會進一步要求以周邊為基礎加快實施自由貿易試驗區戰略，形成面向全球的高標準自由貿易試驗區網絡。

助推

在劉建興看來，自由貿易試驗區戰略是進一步推動區域經濟聯動發展的重要舉措，對打造大型城市群具有重要的推動作用。

劉建興認為，隨著新一輪高標準開放趨勢的到來，特別是以服務貿易和投資為重點的開放格局，相較于傳統的貨物貿易和生產鏈的分工，就要求貨物、服務、資金、人員等市場要素在一個更高層面實現自由流動，這也對法治環境、營商環境、行政環境提出了更高的要求。

“基于此，中國自由貿易試驗區的探索與發展客觀需要承擔加快推進重大體制機制改革、率先突破現有區域一體化發展桎梏的歷史重任。我們希望通過實施自由貿易試驗區戰略，形成更為緊密、更加基于市場原則的，同時內化于服務業、貿易和投資等產業鏈新分工的‘內生性聯結’。從以商品物流為載體的聯系，深化為以人流、資金流和技術流為載體的更的聯系，才能更大程度地促進區域經濟發展，推動更大范圍的城市群崛起。”劉建興說。

不僅如此，在“一帶一路”建設不斷推進的背景下，通過實施自由貿易試驗區戰略，國際產業鏈分工格局和區域發展格局都將發生重大變化。劉建興希望，加強中國區域經濟與世界的直接聯動，推動中國區域和城市與國際重要區域以及樞紐城市之間形成更加緊密的經濟產業聯結，這樣中國城市才能更加緊密地融入世界城市網絡和體系，構建一批具有世界影響力的節點型城市。2017年，政府將繼續積極推進“一帶一路”沿線自由貿易區。結合周邊自由貿易試驗區建設和推進國際產能合作，積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿易試驗區，形成“一帶一路”大市場，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿之路、開放之路。

漸進

對外開放是我國的基本國策，也是我國經濟快速發展的根本動力和最重要的經驗。

我國對外開放是一個漸進的過程，且從一開始就具有明顯的區域特征。上世紀八十年代初，改革開放的政策實施并不是在全國范圍內同時推開，而是選擇東南沿海城市作為改革的“試驗田”，在沿海地區取得戰略突破后，分階段、分層次逐步向內陸地區推進。劉建興表示，對外開放的不衡是導致區域發展不衡的重要因素之一。構建開放型經濟新體制對于促進區域經濟發展意義重大。

“今年，以區域開放的提質增效帶動經濟協調發展的趨勢不會改變。”劉建興認為，還需要進一步推進以下四個方面的政策舉措。

一是自由貿易試驗區的建設。要進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放，尤其是服務業和先進制造業方面，形成促進投資和創新的政策支持體系，并將部分開放措施輻射到浦東新區，同時及時總結經驗，在全國復制推廣。依托現有新區、園區，推動廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案全面實施，結合地方特點，充實新的試點內容。對于去年新批準建立的7個自由貿易試驗區，還需要結合國家發展戰略逐步向其他地方擴展，推動實施新一輪高水對外開放。

二是要完善內陸開放新機制。以內陸中心城市和城市群為依托，抓住全球產業重新布局機遇，利用好開發區和產業聚集區這兩個臺，積極探索承接產業轉移新路徑，穩妥推進整機生產、零部件、原材料配套和研發、結算等向內陸地區轉移，支持在內陸中心城市建立先進制造業中心。支持內陸城市增開國際客貨運航線，發展江海聯運，以及鐵水、陸航等多式聯運，形成橫貫東中西、聯結南北方的對外經濟走廊。

三是積極培育沿邊開放新支點。將沿邊重點開發開放試驗區、邊境經濟合作區建成我國與周邊國家合作的重要臺，加快沿邊開放步伐。允許沿邊重點口岸、邊境城市、邊境經濟合作區在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策。按有關規定有序進行邊境經濟合作區新設、調區和擴區工作。穩步發展跨境經濟合作區，建設能源資源進口加工基地，開展面向周邊市場的產業合作。

四是要打造好沿海開放新高地。發揮長三角、珠三角、環渤海地區對外開放門戶的作用，建成若干個服務全國、面向世界的國際化大都市和城市群，構建具有更強國際影響力的沿海經濟帶。要繼續實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展戰略，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展戰略和長江經濟帶戰略，推動東西雙向開放，促進基礎設施互聯互通，擴大沿邊開發開放，形成全方位開放新格局。