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堅(jiān)持把理論武裝貫穿始終,組織全市黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入*系列重要講話,進(jìn)一步擰緊“總開(kāi)關(guān)”。
基礎(chǔ)在學(xué),要突出主題,重點(diǎn)學(xué)好黨章黨規(guī)、學(xué)好系列講話。黨章和黨規(guī)集中體現(xiàn)了黨的紀(jì)律和規(guī)矩,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。對(duì)于黨章,要逐條逐句通讀,引導(dǎo)黨員以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,堅(jiān)定理想信念,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。*系列重要講話是*的最新成果,是當(dāng)代最鮮活的馬克思主義,是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界最有力的武器。認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話,就是要學(xué)習(xí)以*同志為*的*治國(guó)理政新理念新新戰(zhàn)略,明確黨員干部的時(shí)代新要求,不斷增強(qiáng)黨員干部自信。
基礎(chǔ)在學(xué),要講究方法,堅(jiān)持集中學(xué)與個(gè)人學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)與實(shí)踐學(xué)相結(jié)合、典型示范與警示教育相結(jié)合,確保學(xué)習(xí)教育觸及靈魂、入腦入心。要堅(jiān)持把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)系列講話統(tǒng)一起來(lái),個(gè)人自學(xué)要讀原著、學(xué)原文、悟原理,各級(jí)黨委(黨組)要以中心組等形式定期組織集中學(xué)習(xí)。
要開(kāi)展專項(xiàng)教育,扎實(shí)推進(jìn)理論教育、法紀(jì)教育、警示教育和先進(jìn)典型教育等“四項(xiàng)教育”常態(tài)化,從反面典型中剖析汲取教訓(xùn)、正本清源。要搞好對(duì)照剖析,結(jié)合黨員干部自身、工作和生活實(shí)際進(jìn)行深入剖析,找出差距和不足,明確努力方向,切實(shí)增添舉措,不斷提升黨性修養(yǎng),增強(qiáng)履職能力。 基礎(chǔ)在學(xué),要區(qū)分層次,帶著問(wèn)題有針對(duì)性的學(xué)。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范;*系列重要講話,重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一行動(dòng)。要按照區(qū)分層次、區(qū)分行業(yè)區(qū)域、有針對(duì)性解決問(wèn)題的要求開(kāi)展分類指導(dǎo),區(qū)別普通黨員和縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,分別確定學(xué)習(xí)的內(nèi)容要求、方式方法和重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,學(xué)得更多更深,要求更嚴(yán)更高,取得的實(shí)效更大更明顯,努力提高政治素養(yǎng)和理論水。 “工欲善其事,必先利其器。”開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,是廣大黨員干部補(bǔ)足“精神之鈣”的良好契機(jī)。我們要按照市委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),杜絕淺嘗輒止、應(yīng)付了事;要把學(xué)習(xí)教育同學(xué)習(xí)把握省委戰(zhàn)略決策、市委重要部署結(jié)合起來(lái),學(xué)深悟透、以知促行,為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
自“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市各項(xiàng)工作正在扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。在短短兩個(gè)多月時(shí)間里,全市上下作風(fēng)效能明顯改觀,得到了階段性成效。目前,“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)第一輪巡察及效能督查工作正在進(jìn)行中,股股清新政風(fēng),將激發(fā)出全市上下干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。截至3月初,市委“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)巡察組督促城關(guān)區(qū)查擺“地方病”456個(gè)、“部門(mén)病”777個(gè)、“個(gè)體病”3013個(gè);七里河區(qū)“地方病”9個(gè)、“部門(mén)病”153個(gè)、“個(gè)體病”3814個(gè);西固區(qū)“地方病”6個(gè)、“部門(mén)病”1096個(gè)、“個(gè)體病”10426個(gè)……針對(duì)查擺出的問(wèn)題,各區(qū)縣迅速列出落實(shí)清單,制定整改計(jì)劃,一場(chǎng)干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在進(jìn)行。從嚴(yán)的清單,從實(shí)的整改,從密的巡查,充分顯示了我市馳而不息正作風(fēng),拿出“亮劍”精神、“壯士斷腕”、動(dòng)真碰硬提效能的決心。
清新政風(fēng)促全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
安寧區(qū)十里店街道開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)流動(dòng)紅旗和黃牌警示”考核評(píng)比活動(dòng),并將考核評(píng)比結(jié)果直接與評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)掛鉤,對(duì)作風(fēng)不良違紀(jì)違規(guī)的當(dāng)事人直接問(wèn)責(zé),以此將專項(xiàng)行動(dòng)引向深入;皋蘭縣黑石鎮(zhèn)開(kāi)展“加減乘除”工作法,以“加強(qiáng)管理提升形象、減小黨群干群距離、乘倍放大服務(wù)效果、除去一切頑固惡”為出發(fā)點(diǎn),積極助推“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展……目前,在“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)中,各區(qū)縣單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始由宣傳發(fā)動(dòng)、查擺問(wèn)題向作風(fēng)改進(jìn)、結(jié)果運(yùn)用轉(zhuǎn)變。
各級(jí)黨組織將“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)與從嚴(yán)治黨落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下,利用行動(dòng)創(chuàng)新工作方式,全面提升各項(xiàng)工作的實(shí)際效能。市民政局確定搭建救助家庭臺(tái)、民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全國(guó)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老示范試點(diǎn)建設(shè)“三大創(chuàng)新目標(biāo)”,著力提升為民服務(wù)品質(zhì);市政務(wù)服務(wù)中心研究制定了“放管服”改革方案、“模塊化審批”流程、開(kāi)工許可證優(yōu)化辦法、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民方案等改革舉措,聚焦服務(wù)群眾的“盲點(diǎn)”、破除行政審批的“堵點(diǎn)”;市委市政府督查室會(huì)同市重大項(xiàng)目辦,主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽(tīng)取20家進(jìn)展緩慢市列重大項(xiàng)目客商遇到的實(shí)際問(wèn)題;市經(jīng)合局組織開(kāi)展蘭洽會(huì)招商引資項(xiàng)目問(wèn)題“清零”行動(dòng)和招商引資促進(jìn)年活動(dòng),大力改善招商引資服務(wù)軟環(huán)境,力促各類投資項(xiàng)目落地結(jié)果等。
同時(shí),全市各級(jí)黨組織以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng),服務(wù)和保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),市級(jí)層面已凝練出各類招商引資項(xiàng)目231個(gè)、市列重大投資項(xiàng)目175個(gè)、城建項(xiàng)目202個(gè),為今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。
第一輪巡察工作正在進(jìn)行
截至3月初,市“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)巡察組督促城關(guān)區(qū)查擺“地方病”456個(gè)、“部門(mén)病”777個(gè)、“個(gè)體病”3013個(gè);七里河區(qū)“地方病”9個(gè)、“部門(mén)病”153個(gè)、“個(gè)體病”3814個(gè);西固區(qū)“地方病”6個(gè)、“部門(mén)病”1096個(gè)、“個(gè)體病”10426個(gè);安寧區(qū)“地方病”7個(gè)、“部門(mén)病”686個(gè)、“個(gè)體病”5234個(gè);紅古區(qū)“地方病”6個(gè)、“部門(mén)病”1101個(gè)、“個(gè)體病”6635個(gè);榆中縣“地方病”12個(gè)、“部門(mén)病”742個(gè)、“個(gè)體病”5366個(gè);皋蘭縣“地方病”622個(gè)、“部門(mén)病”63個(gè)、“個(gè)體病”7779個(gè);永登縣“地方病”10個(gè)、“部門(mén)病”679個(gè)、“個(gè)體病”18602個(gè)……針對(duì)查擺出的問(wèn)題,各區(qū)縣深入剖析、列出落實(shí)清單,制定整改計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)“真治、實(shí)轉(zhuǎn)、快提”。
“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)中,我市把督導(dǎo)巡察作為推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展的有力舉措,逐步探索構(gòu)建了大督查和專項(xiàng)巡察相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,成立6個(gè)督導(dǎo)組和3個(gè)巡察組,先后采取“三查一談”“三看兩聽(tīng)一談”“五個(gè)緊盯”措施,開(kāi)展了3輪專項(xiàng)督查和春節(jié)前后3輪機(jī)關(guān)工作紀(jì)律暗查,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市106家單位全覆蓋、全方位、全過(guò)程的督導(dǎo)巡察,有力推動(dòng)了全市專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開(kāi)展。
目前,我市剛剛啟動(dòng)了為期8天的第一輪巡察工作。具體時(shí)間為3月13日至3月22日,此次巡察由市委、市政府巡察組總巡察、3名副總巡察帶隊(duì),部分市“兩代表一委員”參加,分成4個(gè)專項(xiàng)巡察組,巡察將進(jìn)駐4個(gè)區(qū)縣、8個(gè)市直部門(mén)、4個(gè)市屬企業(yè)。與此同時(shí),四個(gè)專項(xiàng)巡察組聯(lián)系方式也向社會(huì)進(jìn)行了公布。
效能督查工作同步開(kāi)展
目前,我市“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步利用群眾來(lái)信來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)、媒體暗訪等渠道,發(fā)現(xiàn)各類作風(fēng)問(wèn)題,通過(guò)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一設(shè)立作風(fēng)效能舉報(bào)電話,制定投訴接待處理和考核管理辦法,暢通投訴渠道,廣泛接受群眾監(jiān)督,并借助市三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理中心民情受理臺(tái),綜合收集分析群眾反映作風(fēng)效能方面的問(wèn)題線索。
與此同時(shí),我市聘請(qǐng)了37名“兩代表一委員”和媒體記者為效能督察員,已于本月起開(kāi)展效能督查工作。督察范圍包括全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位全體干部。督察內(nèi)容為,各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定精神和市委十四條規(guī)定的情況,“四風(fēng)”問(wèn)題及工作人員遵守工作紀(jì)律的情況。市委“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)提出的“庸、懶、散、慢、混、卡”等作風(fēng)頑疾,不作為、慢作為、亂作為等工作作風(fēng)問(wèn)題。對(duì)效能督查中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題,由效能辦提出問(wèn)責(zé)和處理意見(jiàn),反饋相關(guān)單位進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果報(bào)市效能辦備案。問(wèn)題嚴(yán)重的,由市效能辦提出問(wèn)責(zé)和處理意見(jiàn)建議,報(bào)市效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
把作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神的抓手和首要任務(wù),向不良作風(fēng)“亮劍”、向效能“頑疾”開(kāi)刀。
沒(méi)有好的作風(fēng),一切都是一紙空文
“面對(duì)復(fù)雜艱巨的任務(wù),沒(méi)有好的作風(fēng),一切都是一紙空文。”在市第十三次黨代會(huì)上描繪了蘭州市未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖后,省委常委、市委書(shū)記李榮燦在參加市十六屆人大一次會(huì)議分組審議時(shí)再次指出,蘭州市明年要用一年的時(shí)間,開(kāi)展“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)整治行動(dòng),向全市干部群眾釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),本屆市委市政府將向作風(fēng)問(wèn)題和作風(fēng)頑疾開(kāi)刀。此次,七里河區(qū)委把作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神的抓手和首要任務(wù),向不良作風(fēng)“亮劍”、向效能“頑疾”開(kāi)刀。區(qū)委書(shū)記魏晉文表示,要重點(diǎn)解決干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,持之以恒地把作風(fēng)建設(shè)引向深入,著力營(yíng)造凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為“決勝全面小康、打造現(xiàn)代中心區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織、作風(fēng)和紀(jì)律保證。這次七里河區(qū)委“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”動(dòng)真格之舉,無(wú)疑是從基層的具體行動(dòng)上,向全市干部群眾釋放信號(hào):未來(lái)的一年,蘭州市將堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
向不良作風(fēng)亮劍向效能頑疾開(kāi)刀
12月25日,七里河區(qū)委召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議,研究制定將于2017年1月開(kāi)始實(shí)施的《七里河區(qū)“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)活動(dòng)方案》及《專項(xiàng)活動(dòng)責(zé)任追究方案》、《“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定》等六個(gè)配套方案(規(guī)定),這意味著,在日歷即將翻開(kāi)的2017年,七里河區(qū)委將堅(jiān)決以嚴(yán)細(xì)制度,向不良作風(fēng)“亮劍”、向效能“頑疾”開(kāi)刀。
據(jù)悉,為深入貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)和區(qū)第十一次黨代會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)七里河區(qū)委研究決定,在全區(qū)開(kāi)展“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)活動(dòng)。該活動(dòng)從2017年1月開(kāi)始、全年集中整治,2017年以后長(zhǎng)期堅(jiān)持。結(jié)合區(qū)情實(shí)際,七里河區(qū)委制定了專項(xiàng)方案及六個(gè)配套方案。
向不良作風(fēng)“亮劍”,向效能頑疾“開(kāi)刀”。活動(dòng)方案指出,“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)是:對(duì)端著架子、脫離群眾的“背手干部”,發(fā)號(hào)施令、紙上談兵的“揮手干部”,走馬觀花、工作推脫的“甩手干部”,以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的“插手干部”,從重從嚴(yán)處理。要把督察、問(wèn)責(zé)貫穿始終,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起、曝光一起,讓其無(wú)地自容,起到以儆效尤的作用。
“把作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)市第十三次黨代會(huì)的抓手和首要任務(wù)。”七里河區(qū)委書(shū)記魏晉文在主持會(huì)議時(shí)說(shuō),圍繞“為民、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、清廉”主題,重點(diǎn)解決干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,持之以恒地把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
通過(guò)教育整頓,著力營(yíng)造凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為“決勝全面小康、打造現(xiàn)代中心區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織、作風(fēng)和紀(jì)律保證。
據(jù)了解,活動(dòng)方案還細(xì)化了三項(xiàng)整治措施,以落實(shí)五項(xiàng)工作制度來(lái)治理頑疾,以查看五種不為行為來(lái)轉(zhuǎn)變作風(fēng),以開(kāi)展五項(xiàng)激勵(lì)活動(dòng)來(lái)提升效能,并細(xì)化為15項(xiàng)具體措施。如,抓考勤制度的落實(shí),強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),治遲到早退、擅離崗位、上班時(shí)間玩游戲、網(wǎng)購(gòu)、飲酒、取送快遞及不遵守會(huì)議紀(jì)律等“松散”現(xiàn)象。規(guī)范考勤管理,進(jìn)一步健全完善簽到點(diǎn)到制度、考勤統(tǒng)計(jì)年報(bào)公示制度、考勤抽查制度、請(qǐng)假銷假制度、缺勤處理制度等一系列制度,不斷增強(qiáng)廣大干部嚴(yán)守工作紀(jì)律的意識(shí)。查不管群眾冷暖的行為,看是否存在對(duì)群眾反映的問(wèn)題視而不見(jiàn)或敷衍應(yīng)付的問(wèn)題。重點(diǎn)部門(mén)和窗口服務(wù)行業(yè),要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)品牌、樹(shù)立政府形象,切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水,特別對(duì)群眾來(lái)訪和對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦的原則,徹底解決人難找、門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的“五難”現(xiàn)象。
為堅(jiān)決防止“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、流于形式,方案還明確建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、曝光機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
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