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剛才,我們一起學(xué)習(xí)了省委書記趙克志、省長(zhǎng)張慶偉、省委副書記趙勇同志在新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班上的講話精神。下面,結(jié)合正在開(kāi)展的解放大討論活動(dòng),我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)
克志書記的講話就推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了頂層設(shè)計(jì),指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要貫穿一條主線、堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)三個(gè)集中、實(shí)施四大戰(zhàn)略。一條主線,就是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、建成全面小康。兩輪驅(qū)動(dòng),就是改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。三個(gè)集中,就是工業(yè)向園區(qū)集中,人口向縣城集中,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體集中。四大戰(zhàn)略,就是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。通過(guò)學(xué)習(xí)三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話,我感覺(jué)到為之一振。從字面理解,領(lǐng)導(dǎo)講話非常樸實(shí),沒(méi)有空話;從內(nèi)涵來(lái)講,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話,讓我們知道了蘆臺(tái)的發(fā)展差在哪里、缺在哪里,需要突破什么、創(chuàng)新什么,從而開(kāi)闊了視野。盡管我們沒(méi)有走出去,但領(lǐng)導(dǎo)提到的貴州、浙江、江蘇以及本省的典型,也讓我們?cè)鲩L(zhǎng)了知識(shí),更新了信息,理清了思路,找到了發(fā)展的辦法和出路。
9月24日,我區(qū)召開(kāi)“解放、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),我曾提出,開(kāi)展大討論活動(dòng),要牢牢把握三點(diǎn):一是在學(xué)習(xí)教育上深入。二是在查找問(wèn)題上較真。三是在解決問(wèn)題上用勁。這里,首先就是要深入開(kāi)展好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。昨天,黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志就中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》和《唐山市深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》兩個(gè)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí),祖江同志、維利同志進(jìn)行了很好的解讀。今年以來(lái),黨工委理論中心組組織理論學(xué)習(xí)14次,學(xué)習(xí)文件20余個(gè),包括克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院“先進(jìn)制造與3D打印”專題講座上的講話精神、浙江臺(tái)州經(jīng)濟(jì)改革調(diào)查系列報(bào)道、邢臺(tái)市前南峪村典型報(bào)道以及彥龍書記對(duì)《讀者》雜志文章《褚橙你也學(xué)不會(huì)》的批示精神等等?梢哉f(shuō),在學(xué)習(xí)教育方面,黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子給大家做出了榜樣。各部門、各單位也要組織廣大黨員干部采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對(duì)照先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn),用新、新觀念、新標(biāo)準(zhǔn)重新審視本部門、本單位的工作目標(biāo)、任務(wù)和思路、舉措,開(kāi)闊視野,理清思路,認(rèn)真查找制約本部門、本單位改革發(fā)展的突出問(wèn)題,以的大解放促進(jìn)蘆臺(tái)的大發(fā)展。
二、認(rèn)真開(kāi)展好“解放、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論,全力加快津冀共建蘆臺(tái)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)步伐
為落實(shí)*、國(guó)務(wù)院《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,省委、省政府《貫徹落實(shí)<京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》,9月14日,市委、市政府出臺(tái)了我市《關(guān)于搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇 加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了我市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇的指導(dǎo)、基本原則、目標(biāo)定位和具體措施,提出要加快我區(qū)津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè),加快啟動(dòng)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)工作,借助天津自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì),加緊推進(jìn)一批合作項(xiàng)目,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等要求。
我們要以此為契機(jī),引導(dǎo)廣大黨員干部把開(kāi)展解放大討論活動(dòng)與落實(shí)市委“四個(gè)干”工作機(jī)制要求,加快推進(jìn)津冀共建蘆臺(tái)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把開(kāi)展大討論活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為推動(dòng)蘆臺(tái)發(fā)展的具體行動(dòng),奮發(fā)有為、苦干實(shí)干,積極爭(zhēng)取政策支持,解決發(fā)展實(shí)際問(wèn)題,提升區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
三、認(rèn)真對(duì)照省委提出的“八破八立”要求,深入查找干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題
這次大討論活動(dòng),省委提出了“八破八立”的要求,我們?cè)俅芜M(jìn)行一下重申:一是破除畏難等靠的情緒,樹(shù)立銳意進(jìn)取的意識(shí);二是破除精力分散的傾向,樹(shù)立加快發(fā)展的意識(shí);三是破除資源依賴的定勢(shì),樹(shù)立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí);四是破除無(wú)所作為的狀態(tài),樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí);五是破除大而化之的慣,樹(shù)立精準(zhǔn)發(fā)力的意識(shí);六是破除封閉保守的,樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新的意識(shí);七是破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維,樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí);八是破除急功利的心態(tài),樹(shù)立久久為功的意識(shí)。
對(duì)照省委提出的“八破八立”要求,為加快我區(qū)津冀共建協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)步伐,我們要通過(guò)“解放、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論,圍繞“蘆臺(tái)的發(fā)展差在哪里、缺在哪里,需要突破什么、創(chuàng)新什么”課題,結(jié)合對(duì)今年工作的回顧總結(jié)及對(duì)明年以及今后一個(gè)時(shí)期工作的謀劃,進(jìn)一步明確目標(biāo),理清思路,唱響發(fā)展的主旋律。要分層次組織好大討論活動(dòng)。一是主管領(lǐng)導(dǎo)到分管的單位參加解放大討論活動(dòng);二是召開(kāi)全區(qū)解放大討論活動(dòng),集中交流發(fā)言;三是召開(kāi)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流會(huì),理清發(fā)展思路,確定目標(biāo)任務(wù)。要通過(guò)解放,克服消極畏難情緒,解決庸政懶政等問(wèn)題,進(jìn)一步振奮精神、提振士氣;通過(guò)解放,克服求穩(wěn)怕亂,解決為官不為等問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);通過(guò)解放,端正導(dǎo)向,提升修養(yǎng),純潔關(guān)系,凈化環(huán)境,進(jìn)一步營(yíng)造良好的政治生態(tài);通過(guò)解放,簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率、改進(jìn)服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
認(rèn)真開(kāi)展好解放大討論活動(dòng),要充分學(xué)、國(guó)務(wù)院《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,省委、省政府《貫徹落實(shí)<京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇 加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,進(jìn)一步明晰京津冀三地以及唐山和蘆臺(tái)的功能定位。
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》詳細(xì)闡述了京津冀發(fā)展的骨架布局等核心內(nèi)容。京津冀協(xié)同發(fā)展骨架為:“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”。“一核”即指北京。把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問(wèn)題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。“雙城”是指北京、天津,這是京津冀協(xié)同發(fā)展的主要引擎。“三軸”指的是京津、京保石、京唐秦三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸,這是支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的主體框架!八膮^(qū)”分別是中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、南部功能拓展區(qū)和西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),每個(gè)功能區(qū)都有明確的空間范圍和發(fā)展重點(diǎn)!岸喙(jié)點(diǎn)”包括石家莊、唐山、保定、邯鄲等區(qū)域性中心城市和張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺(tái)、衡水等節(jié)點(diǎn)城市,重點(diǎn)是提高其城市綜合承載能力和服務(wù)能力,有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口聚集。
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)京津冀區(qū)域的整體定位為:一是以首都的世界級(jí)城市群;二是區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū);三是全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎;四是生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)。首都北京戰(zhàn)略定位為“四個(gè)中心”??全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。天津和河北定位可簡(jiǎn)稱為“一基地三區(qū)”,天津?yàn)槿珖?guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū),河北為全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。此外,唐山發(fā)展的目標(biāo)定位,即*2010年來(lái)唐山視察時(shí)提出的“努力把唐山建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)的新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟(jì)圈的重要支點(diǎn)”。蘆臺(tái)目標(biāo)定位為建設(shè)津冀共建協(xié)同發(fā)展示范區(qū),具體功能定位為京津產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū),打造京津冀協(xié)同發(fā)展多節(jié)點(diǎn)下的微中心。
同志們,加快發(fā)展的腳步,不容停歇;解放的探索,沒(méi)有永逸。讓我們?cè)诓粩嗟亟夥胖,統(tǒng)一,凝聚共識(shí),堅(jiān)定信心、破解難題,將解放的成果轉(zhuǎn)化為政策措施,付諸實(shí)踐,為加快推進(jìn)津冀共建協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、推動(dòng)蘆臺(tái)在京津冀協(xié)同發(fā)展中率先崛起做出更大貢獻(xiàn)!
實(shí)踐在發(fā)展,形勢(shì)在變化,解放永無(wú)止境。'省委決定在全省處級(jí)以上干部中開(kāi)展以'解放、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展'為主題的大討論活動(dòng),這是省委根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要和我省干部隊(duì)伍實(shí)際作出的重大部署,是我們認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),推動(dòng)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。
是行動(dòng)的先導(dǎo),解放是推動(dòng)發(fā)展的一大法寶。歷史,總是在一次次解放中前進(jìn);事業(yè),總是在一次次解放中發(fā)展;赝颖卑l(fā)展的春華秋實(shí),每一次重大突破,每一項(xiàng)重要成就,無(wú)不與的解放息息相關(guān),無(wú)不是運(yùn)用解放這個(gè)利器沖破束縛、破除障礙的結(jié)果。今天,我們正處于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵時(shí)期,在解放上邁出更大步伐,是抓住用好千載難逢的歷史機(jī)遇、應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)河北發(fā)展新局面的迫切要求。
'來(lái)而不可失者時(shí)也,蹈而不可失者機(jī)也。'一個(gè)地方的發(fā)展能不能實(shí)現(xiàn)跨越,在很大程度上取決于能不能抓住用好機(jī)遇,而抓住用好機(jī)遇的一個(gè)重要前提,則是通過(guò)解放真正認(rèn)識(shí)機(jī)遇、理解機(jī)遇、把握機(jī)遇。當(dāng)前,我省正面臨著一系列重大機(jī)遇,其中京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇更是千載難逢。對(duì)于我省而言,這么多的重大機(jī)遇疊加在一起,以前沒(méi)有過(guò),以后也很難再有。我們只有堅(jiān)持解放,用*京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略統(tǒng)一認(rèn)識(shí),并根據(jù)搶抓各種機(jī)遇的需要不斷強(qiáng)化新的理念、新的思維,才能抓住這些機(jī)遇、用好這些機(jī)遇。如果不解放、思維方式不更新、發(fā)展步調(diào)不調(diào)整,再好的機(jī)遇也會(huì)失之交臂。
解放是破解一切難題的'金鑰匙'.當(dāng)前,我省在面臨千載難逢的歷史機(jī)遇的同時(shí),也面臨著前所未有的諸多挑戰(zhàn)??在發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換中保持合理增速的挑戰(zhàn)、在趕超發(fā)展中堅(jiān)守生態(tài)底線的挑戰(zhàn)、在社會(huì)轉(zhuǎn)型中保持和諧穩(wěn)定的挑戰(zhàn)、在適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)中提升素質(zhì)能力的挑戰(zhàn),等等。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),必須沖破觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。'不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn),很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。'這就要求我們必須進(jìn)一步解放,不為條條框框所限,敢想、敢干、敢闖、敢試,以新思路、新辦法迎接挑戰(zhàn)、克服困難、破解難題。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北是我們的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要我們加速發(fā)展,加速轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)跨越,需要我們進(jìn)一步解放。實(shí)踐反復(fù)證明,放不開(kāi),思路打不開(kāi),就只會(huì)是滿足現(xiàn)狀、故步自封,發(fā)展的速度就快不起來(lái);不打破路徑依賴和思維定式,就只能是因循守舊,抱殘守缺,就無(wú)法走出新的發(fā)展路子;落在了別人的后面,行動(dòng)中就只能是跟在人家后面亦步亦趨,就難以迎頭趕上、實(shí)現(xiàn)跨越。我們必須進(jìn)一步解放,樹(shù)立銳意進(jìn)取的意識(shí)、加快發(fā)展的意識(shí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí),為開(kāi)創(chuàng)我省發(fā)展新局面奠定基礎(chǔ),提供動(dòng)力保障。
只有走在別人前面,工作才會(huì)走到別人前面;只有樹(shù)立新理念,才能開(kāi)創(chuàng)新局面。今天,河北的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)激情燃燒、充滿希望、大有可為的新時(shí)期,新機(jī)遇新挑戰(zhàn)新任務(wù)呼喚我們進(jìn)一步解放,在解放中統(tǒng)一、凝聚共識(shí),以新的、新的觀念、新的精神狀態(tài),努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的新局面!
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