“兩學一做”學習教育,是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后,深化黨內教育的又一次重要實踐,也是從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。只有把這次學習教育作為一項政治任務,積極推行“兩學一做”學習教育常態化制度化,才能打造出一支有信仰、有信念、有紀律、有擔當的黨員干部隊伍,為推進全鎮黨建工作奠定扎實的組織基礎。
一是強化組織動員,科學制定學習計劃。首先認清動員會議的重要性,積極組織各支部黨員開展專題動員會議,統一全體黨員干部學習,及時轉變學習教育態度,集中學習《黨章》、《準則》、《條例》等黨內法規法紀,通過開展“黨章黨規黨紀測試”等活動,學習黨的歷史和革命先輩事跡,明確做合格黨員的標準和條件、為人做事的基準和底線。廣泛征求“兩學一做”學習教育活動的開展方式和計劃意見建議,使得學習計劃更加科學、學習效果更加有效。做到有組織、有計劃、有效果的推進“兩學一做”專題學習活動,為全鎮黨員理想信念打下更加堅定的基礎。
二是明確主體責任,科學統籌學習方式。以各級黨委為中樞,各支部書記為紐帶,嚴格按照學習計劃統籌推進各項工作任務。明確學習教育內容,積極利用工作會、黨員群眾會等工作會議,按照學習要求逢會必學、會后必論的學習方式,在各支部黨員群眾中營造了濃厚的學習氛圍。牢固樹立做不好黨建工作寢食難安、無地自容的危機感和“做好黨建是本質,做不好是失職”的身份感,切實抓好“三會一課”、黨內生活會等基本制度落實,認真抓好黨員、干部教育培訓,隊伍管理,把好黨員發展入口關等黨建基礎工作,使學習教育主體責任更加明顯、更加清晰、更加具體,確保學習教育活動得到更加科學的統籌開展。
三是強化督促管理,科學評價學習效果。根據工作實際,在各支部學習會上做到聯系領導必指導、黨員干部必參與、參會黨員必記錄等要求,為黨委監督、管理做好有效痕跡印證。采取查看學習筆記、學習圖片以及隨機抽談等形式檢驗、評價學習效果。通過督促管理和檢查學習落實效果,不斷完善學習體制建設,使“兩學一做”學習活動常態化制度化,促進全體黨員“同心、同德”為全面建成小康社會做出應有貢獻。
在工作中,充分利用“兩學一做”學習教育活動,不斷總結工作中存在的不足,更加深入的學習黨的各類法律法規和中心內容,緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局組織開展和監督黨員干部學習教育,堅持把“兩學一做”學習教育常態化制度化,同做好精準扶貧脫貧攻堅工作結合起來,把黨組織建設得更加強大,為實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
全面從嚴治黨永遠在路上。政治建設不可能畢其功于一役,需要堅持不懈地抓下去。在全省組織部長會議上,省委書記李錦斌指出,“兩學一做”學習教育是新形勢下加強政治建設的重大部署和生動實踐,要聚焦立根固本,積極推進學習教育常態化制度化。各級黨組織要增強政治自覺和行動自覺,按照中央和省委部署要求,扎實開展以“講政治、重規矩、作表率”為基本內容的專題教育,把學習教育融入日常、抓在經常,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
在打牢“學”的基礎上實現常態化制度化。 “學”是學習教育的基礎和前提,真學真懂才能真信真做。要聯系推進全面從嚴治黨的實踐,深入推進黨章黨規學習,認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等法規文件,引導黨員牢記嚴格黨內政治生活、加強黨內監督和廉潔自律等各項規定要求,使之成為規范黨員干部言行的硬約束。要充分認識*系列重要講話的重大政治意義、理論意義、實踐意義和方法論意義,認真落實省委《深入學系列重要講話精神若干規定》,切實把深入*系列重要講話作為“必修課”,堅持系統學、深入學、跟進學,做到學而信、學而思、學而行,學思踐悟,切實把和行動統一到講話精神上來,自覺用發展著的馬克思主義指導新的實踐。
在推進“做”這個關鍵上實現常態化制度化。 “做”是學習教育的著眼點和落腳點。要按照全覆蓋、常態化、重創新、求實效的要求,引導黨員干部學思踐悟,內化于心、外化于行,做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。教育引導黨員增強“四個意識”,堅定理想信念,站穩政治立場,堅決維護以*同志的*權威;嚴守黨的政治紀律和政治規矩,用紀律和規矩來規范和約束自己的言行,切實做到言行一致、令行禁止;繼承發揚黨的優良傳統和作風,踐行忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的共產黨人價值觀;牢記黨的根本宗旨,全心全意為人民服務,始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,積極作為、建功立業。堅持學做結合、以學促做,著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題,進一步把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信念的力量。
在認真履行主體責任上實現常態化制度化。各級黨組織要結合實際作出部署安排,加強具體指導。堅持在健全基本制度、強化制度執行上下功夫,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以“兩學一做”為基本內容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,以解決問題、發揮作用為基本目標,充分調動黨支部的積極性主動性創造性,使“兩學一做”學得深入、做得到位。抓住繼承和創新這兩個關鍵環節,既正本清源、回歸黨內政治生活的傳統,又與時俱進、創新黨組織生活的內容形式、途徑辦法,提高組織生活的吸引力、感染力。推動各級領導干部繼續帶頭參加學習教育,完善黨員領導干部講黨課制度,嚴格和規范雙重組織生活制度,形成上行下效、整體聯動效應。緊緊圍繞全省工作大局開展學習教育,堅持把學習教育同推動五大發展和落實全面從嚴治黨要求結合起來,為決戰決勝全面小康、建設五大發展美好安徽提供堅強的政治保證。
日,中共中央辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》并發出通知指出,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是堅持建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手,是不斷加強黨的政治建設的有效途徑,是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。
連日來,《意見》在廣大黨員干部中引發強烈反響。大家一致認為,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,對于進一步用*系列重要講話精神武裝全黨,不斷增強各級黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保全黨更加緊密地團結在以*同志的*周圍,增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,不斷開創*新局面具有重大而深遠的意義。
全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程
一年多的實踐證明,“兩學一做”學習教育堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,已成為我們黨進行黨內教育的重要方式、有效載體,它推動了黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。
中央黨校教授辛鳴表示,黨的十八大以來,黨和國家各項事業取得顯著成績,開創嶄新局面,最根本最重要的就在于有以*同志的*的堅強領導,有*系列重要講話精神的科學指導。“*的系列重要講話把握時代大趨勢,回答實踐新要求,順應人民新期待。應當通過‘兩學一做’學習教育常態化制度化,不斷把學系列重要講話精神引向深入,切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。”
在青海省委常委、組織部長胡昌升看來,“兩學一做”學習教育常態化制度化是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程,學習教育突出加強黨的政治建設,始終把教育作為第一位任務,在筑牢黨員“四個意識”,保證全黨步調一致方面起到至關重要的作用。他認為,這項工作力不能減、勁不能松,應當滴水穿石、久久為功。
“對于一個擁有8800多萬黨員的執政黨來說,如果每名黨員都能經常對照黨章黨規規范自身行為,用*系列重要講話精神武裝頭腦,并使之常態化制度化,必將釋放出巨大的正能量。”國家行政學院教授李拓表示。
讓山西長治市郊區老頂山鎮黨委副書記宋志芳深有感觸的是,一年多來,“兩學一做”學習教育帶來的變化很大,“黨員意識喚醒了、行為規范了、作用發揮了,黨員和黨員之間、黨員和黨組織之間黏性更強了。”他說,這項工作就應當常抓不懈。
常態化制度化必須融入日常、抓在經常
4000多字的《意見》明確了“兩學一做”學習教育常態化制度化的目標任務、基本要求和工作舉措。廣大黨員干部認為,《意見》對于進一步用*系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷加強黨的政治建設具有很強的指導意義。
“將‘兩學一做’學習教育融入日常,抓在經常,《意見》開出了具體的方子,即依托黨的組織生活各項制度,比如理論學習中心組學習、民主生活會、‘三會一課’等。”廣東清遠市委常委、組織部長張廣寧表示,“如此一來,學習教育常態化制度化既有了基本的遵循,也有了明確的抓手,有利于不斷深入推進學習教育,保障學習教育的實效。”
“推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化,關鍵要領導干部帶頭、層層示范帶動。”安徽銅陵市義安區委常委、組織部長劉福良說,領導干部到所在支部或聯系點參加組織生活,應學會傾聽,讓黨員把想說的話都說出來;應放下身段,與大家一起學習交流;更應認真指導,可以結合自身工作和人生經驗談學習體會,讓黨員干部都能有所觸動。
對于《意見》提出要強化分類指導,江西婺源縣清華鎮黨委副書記蔡志煥體會很深。他認為,各行各業黨員情況千差萬別,應當給基層黨組織留足空間,應當根據實際情況進行精準指導,充分調動基層積極性、主動性,不能搞“一刀切”。
暢通全面從嚴治黨的“最后一公里”
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,必須堅持學做結合,緊密聯系本地區本部門本單位實際,絕不能空對空、搞成“兩張皮”。
學習教育中,河南洛陽市在黨員領導干部中開展“清新簡約、務本責實”主題活動,推動領導干部轉作風、敢擔當。洛陽市委副書記袁永新說,學黨章黨規、學系列講話,要義就是通過深入領悟獲得真知,并將所學落實到具體行動中,引導黨員做到“四個合格”。
中央黨校副教授呂品認為,推進學習教育常態化制度化,應當堅持問題導向,引導廣大黨員對照黨章黨規、對照系列講話、對照合格黨員要求和先進典型,找出自己身上的“塵埃”,并從自身問題改起,從干好本職工作做起,把身上的“塵埃”清掃干凈,讓廣大黨員在日常生活中帶好頭、做榜樣。
“《意見》要求把黨支部建設作為最重要的基本建設,這抓住了學習教育的關鍵。”陜西吳堡縣委常委、組織部長曹龍表示,抓基層就要抓到支部,強基層就要強到支部,把基層黨支部建設做實、抓好,不斷強化基層黨支部書記主業主責意識。此外,他認為,學習教育不是一勞永逸的,隨著實踐的發展,工作中將面臨新的問題,這就要求各基層黨支部通過再學習、再討論,不斷發現和解決問題。
“兩學一做”學習教育不僅是要讓廣大黨員黨性更強、發揮先鋒模范作用,它更是一個推動基層組織建設全面進步全面過硬的過程。廣東深圳市委常委、組織部長鄭軻指出,此前,一些基層黨支部存在不按期換屆,學習和民主評議黨員流于形式等問題,究其原因,就是抓從嚴治黨向基層延伸還不夠,必須通過學習教育常態化制度化暢通全面從嚴治黨的“最后一公里”,集中力量攻堅克難。
廣大黨員干部表示,“兩學一做”學習教育常態化制度化,必將更加激勵廣大黨員奮發有為,在各方面發揮先鋒模范作用,同時,也將不斷推動黨的組織充分履行職能,發揮核心作用,增強黨的生機活力,從而確保全黨更加緊密地團結在以*同志的*周圍,不斷開創*新局面。
“兩學一做”學習教育不是一次活動,要突出正常教育,區分層次,有針對性地解決問題,依托“三會一課”等黨的組織生活制度,發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,真正把黨的政治建設抓在日常、嚴在經常。所以,開展“兩學一做”學習教育不可能一勞永逸,要使全體共產黨員永葆先進性和純潔性,必須始終確保“兩學一做”學習教育不間斷不走過場,故開展“兩學一做”學習教育務必要常態化、制度化。
一、通過開展“兩學一做”學習教育,引導廣大黨員牢記共產黨員第一身份
牢記自己共產黨員這個第一身份,理應成為全黨在開展“兩學一做”學習教育過程中最基礎的共識。如果一名共產黨員連自己共產黨員的身份都忘了,還談什么先進性和純潔性。黨支部一班人要竭盡全力想方設法,使全體共產黨員始終牢記自己共產黨員這個第一身份。
(一)黨支部要經常組織黨員學習重溫黨章黨規,并做到尊崇遵守黨章黨規,使全體黨員始終保持身份感。個別黨員之所以忘記自己是一名黨員,表現出一些與一名共產黨員身份不相符的言行,是和個別黨支部不認真落實“三會一課”等黨的組織生活制度,黨員長期不參加組織生活有著直接關系。日常工作中,我們的全體黨支部一定要把“三會一課”等黨的組織生活制度落到實處,保證每名都能按時參加,使每名黨員始終處于黨組織的管理教育之中。
(二)黨支部要加強對黨員的關心、關懷,經常開展交心談心,使全體黨員始終保持歸屬感。黨支部對黨員要做到政治上關懷、生活上關心,特別對生活上困難的黨員一定要千方百計幫助他們解決一些實際困難。另外,黨支部還要經常開展一些諸如入黨紀念日、黨員活動日等活動,讓每名黨員都能感受到組織的溫暖。
(三)黨支部要充分信任和用好黨員,發揮好黨員的先鋒模范作用,使全體黨員始終保持自豪感。黨支部在日常工作中要做到,應當讓黨員知道的事一定讓黨員知道,應當讓黨員表決的事一定要召開黨員大會進行表決,充分尊重黨員享有的權利;可以由黨員牽頭完成的工作任務要懂得壓擔子,讓普通黨員也能充分感受到自身的存在價值及黨員責任。在推薦選拔黨員領導干部(含村“兩委”班子成員等基層干部)工作中一定要在優秀的黨員中推薦選拔,讓黨員始終有一種做為一名黨員十分光榮的獲得感。
二、通過開展“兩學一做”學習教育,引導廣大黨員主動適應新常態新要求
要充分展現共產黨員的先進性和純潔性,必須要有科學的理論武裝頭腦、堅定的理想信念、過硬的政治素養、較強的工作能力做支撐,這些唯有通過反復不斷的學習黨章黨規、*系列重要講話精神、學習科學文化知識來實現。所以必須要把黨支部建設成學習型的黨組織,建設成廣大黨員自覺自愿學習交流的正能量課堂。
(一)在改進支部學習教育方法上下功夫。黨支部組織黨員學習黨章黨規、*系列重要講話決不能停留在照本宣科讀一讀、念一念上,要始終堅持理論聯系實際的原則,密切聯系本地區、本單位的實際,聯系支部黨員、工作和生活實際。要勇于觸及廣大黨員關注的、工作和生活實際。要勇于觸及廣大黨員關注的熱點、焦點、難點問題,并善于引導,做好解疑釋惑的工作,還要注意使理論教育與開展各類實際工作相結合,引導廣大黨員把理論教育中學到的東西運用到實踐中去、切實做到學以致用。開展“兩學一做”學習教育過程中,要堅持以正面教育為主,充分發揮身邊優秀共產黨員的示范帶動作用。要注意用先進典型來啟迪、教育和激勵廣大黨員。要適時表彰優秀黨員,大力宣傳他們的先進事跡,樹立新常態下共產黨員的鮮明形象,形成人人爭先進的良好風尚;學習中要注意區別對象,區分層次開展學習教育。要根據不同對象和層次的黨員在“兩學一做”學習教育中制定的共產黨員先進性的具體要求,突出不同側重點,采取不同的方式方法開展學習教育。通過有針對性的學習教育方法,確保學習教育取得實效。
(二)在提高支部書記黨課質量上下功夫。黨組織書記講黨課是對黨員進行經常性教育的一種直接有效的方式。但現實生活中,一些黨支部這項工作落實的不好,大多滿足于念念報紙、文件。個別黨支部書記根本不給黨員講黨課,只是靠編造“假黨課”記錄,應付上級黨組織的檢查。強化對黨員的經常性教育,提高支部書記黨課質量勢在必行。提高黨課質量首先支部書記必須是一名稱職的“教員”,事業心要強、理論功底及素質要好,要積極參加各級黨校等的黨課知識培訓,通過學習不斷提高自身授課質量,根據需要,可以附帶組織一些知識競賽、演講比賽、理論測試等,使大家喜聞樂見,對黨課內容加以鞏固,提高黨課的教育實效。
(三)在加大學習教育成效考核力度上下功夫。上級黨組織對所轄各黨支部組織及全體黨員參學自學情況要有嚴格的考核措施,對支部學習計劃、支部書記教案、支部的學習記錄,以及黨員的學習筆記、心得體會等都要有嚴格的要求。每年對全體黨員都至少要有一次考試,對黨支部要有一次考核,考試、考核結果要作為對每名黨員、每個黨支部年度考核、評先推優、提拔使用等的重要依據,以保證學習教育取得實實在在的成效。
三、通過開展“兩學一做”學習教育,引導廣大黨員發揮先鋒模范作用
黨員的先進性和純潔性最終要通過黨員的具體行動來體現。黨員是否具有先進性和純潔性、能否能讓人民群眾認可,關鍵還要看發沒發揮其應有的先鋒模范作用。
(一)用鮮活的工作載體去調動黨員發揮先鋒模范作用。比如,各黨支部和全體黨員可以以正在開展的“精準扶貧、精準脫貧”等重點工作為載體,立足崗位,積極在精準扶貧等各項工作中建功立業,發揮黨員應有的先鋒模范作用,用實際行動樹立起共產黨員的光輝形象。建黨95年來的實踐證明,發揮黨員的先鋒模范作用離不開一系列好的工作載體,“兩學一做”學習教育要取得實實在在的成效,必須要與精準扶貧等鮮活的工作載體結合起來,切實做到理論聯系實際、學以致用,才能更好地發揮黨員先鋒模范作用。
(二)用有效的監督手段促使黨員發揮先鋒模范作用。上級黨組織及基層黨支部要定期不定期開展走訪回訪,主動征求有關單位及廣大群眾的意見建議。按照群眾的要求去改進黨支部的各項工作。要堅持經常開展批評和自我批評,做到咬耳扯袖、紅臉出汗,及時幫助每名黨員改正和克服自身缺點和不足,更好地發揮共產黨員應有的先鋒模范作用。
(三)用黨性修養保證黨員發揮先鋒模范作用。黨支部要把加強共產黨員的黨性修養作為首要任務,不斷提高每名共產黨員的道德情操,不斷培養每名共產黨員的黨性意識,使每名黨員保持高度的黨性自覺,時刻不忘自己的黨員第一身份,按照共產黨員的高標準嚴格要求自己,堅持做一名合格黨員
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