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"一帶一路"建設(shè)將以政策溝通為重要保障。我們將本著求同存異理念,積極推動(dòng)沿線各國(guó)構(gòu)建多層面的政策交流機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,協(xié)商研究確定有利于深化區(qū)域合作的制度安排,探索建立"一帶一路"雙多邊合作機(jī)制,推動(dòng)共同編制合作規(guī)劃或簽署合作備忘錄,促進(jìn)政治互信,深化利益融合,努力形成合作"最大公約數(shù)".
"一帶一路"建設(shè)將以設(shè)施聯(lián)通為優(yōu)先領(lǐng)域。我們將在尊重國(guó)家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上,推動(dòng)沿線各國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接,共同推進(jìn)交通、能源、信息等國(guó)際骨干通道建設(shè),突出抓好區(qū)域間互聯(lián)互通,打通缺失路段,暢通瓶頸路段,提升通達(dá)水,努力為沿線各國(guó)合作交往提供多元優(yōu)質(zhì)、便捷暢通、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
"一帶一路"建設(shè)將以貿(mào)易暢通為重點(diǎn)內(nèi)容。我們將與各國(guó)一道研究解決投資貿(mào)易便利化問(wèn)題,努力消除投資和貿(mào)易壁壘,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境,積極推動(dòng)共同商建自由貿(mào)易區(qū),促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體間發(fā)展自由貿(mào)易關(guān)系,形成覆蓋"一帶一路"、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),激發(fā)釋放合作潛力,做大做好合作"蛋糕".
"一帶一路"建設(shè)將以資金融通為重要支撐。我們將與沿線各國(guó)深化金融合作,加強(qiáng)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè),共同發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融機(jī)構(gòu)的支撐作用,積極穩(wěn)妥推動(dòng)建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)和金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,加快組建并發(fā)揮絲路基金的作用,推動(dòng)沿線國(guó)家加強(qiáng)金融監(jiān)管合作,逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。
"一帶一路"建設(shè)將以民心相通為社會(huì)根基。我們將傳承和弘揚(yáng)絲路精神,推動(dòng)沿線各國(guó)間廣泛開(kāi)展文化交流、學(xué)術(shù)互動(dòng)、旅游合作等多種形式的人文合作,支持各方互派留學(xué)生、訪問(wèn)學(xué)者,共辦文化年、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng),聯(lián)合打造具有絲路的世界精品旅游線路和旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)民間組織交流合作,使"一帶一路"成為連接不同文明的紐帶,培育情感共同體。
"一帶一路"將以共同發(fā)展、共同繁榮為第一要義,賦予古絲綢之路新的時(shí)代內(nèi)涵,不限國(guó)別范疇,不搞封閉機(jī)制,所有有意愿的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體都可以參與進(jìn)來(lái),成為"一帶一路"的支持者、建設(shè)者和受益者。
風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí),四海同心逐新夢(mèng)一帶一路。"一帶一路"戰(zhàn)略構(gòu)想的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,中國(guó)愿意與沿線國(guó)家一道,和衷共濟(jì)、相向而行,再現(xiàn)古絲綢之路曾經(jīng)的榮耀與輝煌,共同鑄就團(tuán)結(jié)、發(fā)展、繁榮、文明的希望之夢(mèng)。
我國(guó)提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,在國(guó)際社會(huì)引起強(qiáng)烈反響,支持參與者有之,理解尊重者有之,懷疑觀望者有之,抵觸排斥者有之。媒體和相關(guān)機(jī)構(gòu)在宣傳上做了大量工作,促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的了解和認(rèn)同,為“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)營(yíng)造了良好的國(guó)際輿論環(huán)境,但同時(shí)也存在一些不容忽視的傾向問(wèn)題,需要在“一帶一路”宣傳實(shí)踐中努力加以解決。當(dāng)下,筆者認(rèn)為要特別注意八個(gè)方面的問(wèn)題。
一是要注意防止簡(jiǎn)單生硬的模式化宣傳。做好“一帶一路”的宣傳是前所未有的使命,其復(fù)雜性、特殊性也是前所未有的。在宣傳報(bào)道上,媒體要緊貼國(guó)際社會(huì)實(shí)際,針對(duì)傳播對(duì)象,突出“一帶一路”主題,拓寬內(nèi)容形式,創(chuàng)新方法手段,特別要注意以客觀、中性的語(yǔ)言代替明顯的傾向性觀點(diǎn),主動(dòng)融入國(guó)際話語(yǔ)體系,寓引導(dǎo)于新聞之中,寓觀點(diǎn)于事實(shí)之中,寓價(jià)值于故事之中,寓傳播于生活之中,防止簡(jiǎn)單生硬的灌輸式、戰(zhàn)役性、模式化的宣傳做法,淡化宣傳味道,減少宣傳痕跡。
二是要注意防止以自我為中心的功利化宣傳。“一帶一路”是我國(guó)的戰(zhàn)略,更是世界的戰(zhàn)略,正如*所講:“不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是沿線國(guó)家的合唱”。因此,在宣傳報(bào)道方面,不能僅從中國(guó)自身出發(fā),不能只強(qiáng)調(diào)中國(guó)的國(guó)家利益,不能自說(shuō)自話,否則就會(huì)陷入功利化,或者形成功利化的外部形象。比如,“謀求大國(guó)影響力”“打破外部封鎖”“開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)”“轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能”等,這些說(shuō)法既狹隘又功利,也不準(zhǔn)確,有的甚至完全錯(cuò)誤。要放眼世界發(fā)展與未來(lái),著眼建設(shè)人類命運(yùn)共同體,應(yīng)重點(diǎn)突出“一帶一路”與世界、與各國(guó)、與各方關(guān)聯(lián)的話題,外部世界想要了解“一帶一路”的話題,外部世界想聽(tīng)到又難以聽(tīng)到的關(guān)于“一帶一路”的話題。一句話,圍繞“一帶一路”說(shuō)歷史、談現(xiàn)實(shí)、話未來(lái),講好世界“普通話”。
三是要注意防止表面熱鬧實(shí)則效果有限的形式主義宣傳。宣傳在于精準(zhǔn)有效,而不在于數(shù)量多少;在于切合實(shí)際,而不在于大道理多少。在“一帶一路”的宣傳報(bào)道中,要講方法,求實(shí)效。少講籠統(tǒng)的大概念,多作深度闡釋解讀;少講宏觀規(guī)劃,多講具體項(xiàng)目;少作一般性的說(shuō)明,多講具體操作辦法;少些宏大敘事,多些引人入勝的細(xì)節(jié);少些放之各國(guó)各方皆可的一律性,多些針對(duì)不同國(guó)家不同方面的精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)宣傳。要增強(qiáng)貼性和對(duì)象性,堅(jiān)決避免缺乏針對(duì)性、實(shí)效性的熱熱鬧鬧的形式主義。
四是要注意防止低水的戰(zhàn)略盲動(dòng)和一哄而起式的宣傳。“一帶一路”的宣傳也要像“一帶一路”戰(zhàn)略一樣,有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn),不能走一步看一步的陷入被動(dòng),不能盲人騎瞎馬似的一味盲動(dòng),也不能隨心所欲的胡亂波動(dòng),更不能一哄而起、一哄而散。要做好宣傳內(nèi)容規(guī)劃,創(chuàng)作一批有影響力的優(yōu)秀作品,生產(chǎn)一批易于引起共鳴的拳頭產(chǎn)品,體現(xiàn)和大國(guó)形象。要大力拓寬傳播渠道,在發(fā)揮國(guó)家主流媒體、文化宣傳機(jī)構(gòu)作用的同時(shí),調(diào)動(dòng)地方媒體,特別是“一帶一路”沿線區(qū)域媒體的參與積極性,重點(diǎn)發(fā)揮省級(jí)衛(wèi)視的作用,加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家媒體的交流合作,推進(jìn)節(jié)目落地,打造能夠進(jìn)入外部社會(huì)的常態(tài)穩(wěn)定傳播渠道,強(qiáng)化對(duì)象化精準(zhǔn)化傳播。
五是要注意防止缺乏深入研判的預(yù)測(cè)、推斷和過(guò)度解讀性宣傳擴(kuò)大分歧和矛盾。事關(guān)國(guó)際問(wèn)題的宣傳,媒體要按照*的要求,以“努力求同存異,聚同化異”為目標(biāo)。每個(gè)國(guó)家都有自己的實(shí)際情況,都面臨一定的矛盾和問(wèn)題。不要去一味地發(fā)現(xiàn)、尋找和放大這些矛盾與問(wèn)題,不宜公開(kāi)分析預(yù)測(cè)其內(nèi)部矛盾走向,特別不可過(guò)于關(guān)注其政體、政權(quán)、政黨、軍隊(duì)等敏感問(wèn)題。每個(gè)國(guó)家都有選擇自己對(duì)外政策的權(quán)利,這種權(quán)利應(yīng)該得到充分尊重。對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略,各國(guó)有不同的態(tài)度和反應(yīng)是完全正常的。在宣傳報(bào)道中,要把握好時(shí)、度、效,不要對(duì)各國(guó)關(guān)于“一帶一路”的態(tài)度和反應(yīng)進(jìn)行過(guò)多的分析、評(píng)判,特別要注意防止缺乏深入研判的預(yù)測(cè)、推斷和過(guò)度解讀擴(kuò)大分歧和矛盾。
六是要注意防止內(nèi)部研究探討和對(duì)外宣傳混雜帶來(lái)新的輿論紛爭(zhēng)。“一帶一路”的發(fā)展離不開(kāi)世界,對(duì)相關(guān)世界問(wèn)題要進(jìn)行深入分析探討,對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)需要深入研究,但應(yīng)立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不能短視;對(duì)“一帶一路”推進(jìn)中遇到的、以及可能遇到的困難和問(wèn)題要全面分析,認(rèn)真研究解決,不可輕視。與此同時(shí),還應(yīng)要做到研究與宣傳分開(kāi)、內(nèi)宣和外宣有別,在提倡解放、鼓勵(lì)大膽研究的同時(shí),堅(jiān)持統(tǒng)一宣傳口徑、把好對(duì)外宣傳關(guān)口,尤其要特別注意把握好專家訪談、深度觀察、背景分析、情況綜述類的報(bào)道,避免公開(kāi)傳播中出現(xiàn)多種聲音,引起國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的懷疑和質(zhì)疑,產(chǎn)生新的輿論紛爭(zhēng)。
一帶一路是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路,是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和友誼之路。中國(guó)將秉承絲路精神,與一帶一路沿線各國(guó)共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。
未來(lái)如何,讓我們一起期待吧!
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