2018年是深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的開局之年，是荊門經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、換道超越的關(guān)鍵之年，也是實施防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃的重要一年，認真做好年度防震減災(zāi)工作，責任重大，意義深遠。全市各級地震部門要統(tǒng)一，強化認識，圍繞要點，狠抓貫徹落實。

一、指導

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，認真貫徹國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議、全國和湖北省市州地震局長會議精神，按照省地震局以及市委、政府的決策部署，全面推進防震減災(zāi)體制機制改革，大力推動防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃貫徹實施，切實加強地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援能力，不斷提高防震減災(zāi)保障全面服務(wù)社會的水。

二、重點工作

（一）筑牢基礎(chǔ)，狠抓重點，扎實做好地震監(jiān)測預(yù)報工作。

做好震情跟蹤和分析研判工作。根據(jù)《湖北省市縣地震部門震情會商制度改革指導方案，制定《荊門市地震局震情會商制度改革工作方案》，組織實施本級及所轄縣級地震部門震情會商改革相關(guān)工作，建立健全地震趨勢會商體系，規(guī)范會商機制，落實會商工作制度，適時開展各級各類震情會商、微宏觀異常跟蹤、核實、分析、預(yù)判等工作，積極配合國家、省、市地震部門做好震情趨勢會商工作，努力把握本地區(qū)震情發(fā)展趨勢。

做好地震監(jiān)測臺網(wǎng)和信息節(jié)點運行維護管理工作。根據(jù)《湖北省市縣地震臺站運行管理辦法（試行）》，配合省地震局推動地震臺網(wǎng)和信息節(jié)點技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，健立完善市縣監(jiān)測預(yù)報工作體系；統(tǒng)籌抓好年度重點危險區(qū)以及5級（以下）地震監(jiān)視跟蹤和分析研判工作，建立完善本地區(qū)、本系統(tǒng)震情跟蹤工作通報機制；認真履行地震觀測環(huán)境保護職能，狠抓地震監(jiān)測臺站各類設(shè)備的運行維護管理工作，加強對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境地保護，適時開展地震觀測環(huán)境保護行政檢查執(zhí)法工作，確保本地區(qū)地震監(jiān)測系統(tǒng)正常安全穩(wěn)定運行；加強地震監(jiān)測臺站的管理，嚴格落實地震監(jiān)測值班制度，認真做好日常地震監(jiān)測預(yù)報，特別是重要節(jié)日、重大活動和特殊時段地震監(jiān)測預(yù)報和安全服務(wù)保障工作，努力提高地震預(yù)測預(yù)報水。根據(jù)《湖北省市縣信息節(jié)點運行管理辦法（試行）》，狠抓地震信息節(jié)點技術(shù)臺及系統(tǒng)運維管理，縣級地震部門結(jié)合實際，建設(shè)好本級地震信息節(jié)點，管理好節(jié)點技術(shù)系統(tǒng)，保證其正常運行，發(fā)揮其應(yīng)有作用；強化地震宏觀觀測點地運行與管理，嚴格落實宏觀觀測點日常巡查、上報、宏觀異常核實與跟蹤報告制度，充分發(fā)揮觀測點和“三網(wǎng)一員”的作用；扎實做好震情信息服務(wù)工作，及時回應(yīng)社會公眾關(guān)于震情信息的關(guān)切，高效、科學、有序地處置各類地震謠言及輿情事件，努力提高突發(fā)事件地處置應(yīng)對能力。

做好地震監(jiān)測重點項目建設(shè)工作。結(jié)合本地實際，大力推進地震監(jiān)測重點項目建設(shè)，按照國家、省地震局關(guān)于國家烈度速報與預(yù)警工程的建設(shè)要求，配合做好市強震動監(jiān)測設(shè)備和部分縣市區(qū)信息節(jié)點建設(shè)，以及我市地震預(yù)警與烈度速報示范工程基準站、縣級基本站項目建設(shè)，不斷完善地震監(jiān)測預(yù)報手段，全面提高我市地震烈度速報與預(yù)警能力。

（二）整體謀劃，彰顯特點，全面提升震害防御能力。

嚴格依法行政。認真貫徹落實《防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，嚴格依法行政，公正執(zhí)法，強化防震減災(zāi)執(zhí)法檢查力度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，適時開展執(zhí)法工作培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法能力和水。

加強抗震設(shè)防要求監(jiān)管和服務(wù)。根據(jù)《地震安全性評價管理條例》，利用各級投資項目聯(lián)審臺、雙隨機抽查等機制，切實做好一般建設(shè)工程項目的抗震設(shè)防要求的監(jiān)管工作；認真貫徹落實《地震安全性評價管理辦法（暫行）》（中震防發(fā)[2017]10號）及省相關(guān)部門關(guān)于地震安全性評價改革指導意見，做好本地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程項目地震安全性評價的管理，積極為本地區(qū)重點投資項目、重大民生項目做好抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)，提供準確、科學的抗震設(shè)防標準。

積極做好第五代區(qū)劃圖宣貫工作。采取集體學習、集中培訓、印發(fā)資料等途徑，通過各類宣傳媒介做好第五代地震動參數(shù)區(qū)劃圖宣貫工作，使全市地震系統(tǒng)人員及社會民眾了解熟悉掌握區(qū)劃圖、活斷層和小區(qū)劃相關(guān)內(nèi)容。

積極推進農(nóng)村民居地震安全工程。積極爭取各級黨委、政府的政策、資金支持，加強與發(fā)改、財政、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合扶貧集中安置、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重大民生項目的實施，拓寬農(nóng)居工程實施范圍，提升財政資金投入力度；通過編制農(nóng)居圖集、建設(shè)農(nóng)居網(wǎng)站、開展工匠培訓、下鄉(xiāng)咨詢等方式，為農(nóng)居工程實施提供技術(shù)服務(wù)與保障；通過政策性引導使農(nóng)居工程抗震設(shè)防觀念深入人心，通過大力宣傳農(nóng)居示范村、示范戶，以點帶面，最大限度發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面推進廣大農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。

扎實開展防震減災(zāi)社會動員。注重網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的宣傳功效，在充分發(fā)揮電視、報刊、廣播等傳統(tǒng)主流媒體宣傳引領(lǐng)作用的同時，借助于網(wǎng)站、微信、微博、手機報等推送防震減災(zāi)信息，多渠道創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳形式；利用“5.12”、“9.18”、“12.4”等重要時段，聯(lián)合民政、教育、科技、科協(xié)等單位深入開展防震減災(zāi)知識“進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”等宣傳和綜合演練等活動，配合做好省防震減災(zāi)宣傳活動周啟動儀式在荊門舉行等相關(guān)工作，進一步提升防震減災(zāi)宣傳社會關(guān)注度，努力實現(xiàn)防震減災(zāi)宣傳全覆蓋；組織開展防震減災(zāi)示范社區(qū)、示范學校、示范企業(yè)和科普教育基地創(chuàng)建工作，引導社會公眾廣泛關(guān)注、參與和宣傳防震減災(zāi)。

（三）整合資源，有效應(yīng)對，切實提高地震應(yīng)急救援能力。

積極做好地震應(yīng)急準備工作。加強地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)與管理，做好市級、縣級政府地震應(yīng)急預(yù)案以及全市地震部門應(yīng)急預(yù)案與新修訂的《湖北省地震應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省地震局地震應(yīng)急預(yù)案》的對接工作，全面完成新預(yù)案地修訂完善備案等工作；重點推進學校、醫(yī)院和大型重點企事業(yè)單位地震應(yīng)急預(yù)案地修訂與完善；適時更新調(diào)整各級抗震救災(zāi)指揮部成員單位，注重發(fā)揮各級抗震救災(zāi)指揮部辦事機構(gòu)的作用，協(xié)助配合政府以及指揮部相關(guān)成員單位貫徹落實好地震應(yīng)急的法定職責；積極開展地震應(yīng)急檢查工作，請示政府下發(fā)文件和工作方案，推動縣級政府及各級地震部門做好地震應(yīng)急準備工作，按時完成地震應(yīng)急準備工作自查報告，做好省抗震救災(zāi)指揮部辦公室對我市縣政府地震應(yīng)急準備相關(guān)責任落實情況督查的各項準備工作，逐步實現(xiàn)全市地震應(yīng)急工作檢查常態(tài)化。

加強地震應(yīng)急救援演練與培訓。結(jié)合本地實際，積極組織開展地震應(yīng)急桌面演練、臨震集合、野外應(yīng)急訓練等活動；聯(lián)合社會力量開展地震應(yīng)急疏散綜合演練、應(yīng)急醫(yī)療救護演練、自救互救訓練等；聯(lián)合鄂中區(qū)地震部門開展地震應(yīng)急協(xié)作演練等；加強地震應(yīng)急人員培訓和現(xiàn)場應(yīng)急隊伍建設(shè)，購置必要的應(yīng)急救援裝備，開展相關(guān)裝備培訓和實際操練演練活動，鍛煉應(yīng)急救援人員業(yè)務(wù)技能，提高應(yīng)急救援服務(wù)保障水；強化地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)和培訓工作，引導動員社會力量積極參與并發(fā)揮作用。

提升地震事件處置能力。按照各級地震應(yīng)急預(yù)案，及時、準確、高效的處置好地震突發(fā)事件，為各級政府合理決策提供技術(shù)支撐，為廣大民眾科學有效避震提供理論指導和服務(wù)；各級地震部門要嚴格落實震情值班制度，切實做好震情值守工作，重點做好重要節(jié)日、重大活動和特殊時段的地震安全服務(wù)保障工作。

（四）突出中心，服務(wù)大局，扎實做好各項保障工作。

抓好黨的建設(shè)。進一步鞏固群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育成果，持續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育、黨員主題活動日和“弘揚防震減災(zāi)行業(yè)精神，履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)”宣傳教育年活動，更好地服務(wù)保障中心；嚴格執(zhí)行國家局、省局和局黨組關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的工作部署和要求，重點抓好各級黨風廉政建設(shè)的主體責任和監(jiān)督監(jiān)查責任的落實，深入推進黨風廉政建設(shè)。

抓好“十三五”規(guī)劃的貫徹落實。結(jié)合省“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃，對荊門“十三五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署，科學確定市縣防震減災(zāi)規(guī)劃目標、主要任務(wù)，結(jié)合實際，大力推進荊門市防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃在各級政府和地震系統(tǒng)貫徹落實。