縣公安局田灣派出所下設刑偵中隊、治安中隊、綜合管理中隊,共有在編民警11人,設所長1人,教導員1人,副所長2名。該所工作場所設在孝坪鎮原云箭集團保衛處辦公地,地面面積870方米,管轄兩鎮兩鄉和一個中央企業,全所管轄55個行政村,轄區面積249.91方公里,總戶19723數戶,總人口66740人,交通便利,流動人口多,企業遺留問題多,社會治安復雜。

年來,該所立足部門職責和工作實際,本著“探索新思路,開創新局面,力求新突破,躍上新臺階”的總體工作思路,抓班子、帶隊伍、促工作、保安。極力推行親民便民十大舉措,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,切實履行職責,改進工作措施,著力推進派出所派出所工作和隊伍建設全面進步,基本實現了“發案少,秩序好,社會穩定,群眾滿意”的工作目標,主要體現在以下幾個方面:

一、強化隊伍建設,提高整體作戰能力

今年以來,該所堅持以人為本的管理理念,抓基層、打基礎、苦練苦練功,實施隊伍正規建設。堅持以素質強警,深入開展“立警為公,執法為民”、*法制理念教育、要求每一位民警讀一本好書、寫一篇好的心得體會大討論等多項活動,增強了隊伍的凝聚力和戰斗力,塑就了良好的隊伍形象。

一是認真落實“五條禁令,四個堅決,三項禁止”,做到紀律嚴明,警容嚴整,警令暢通。加強政治教育,堅持每周例行政治學習,每一位民警有學習專用記錄本,要求認真做好學習記錄,撰寫心得體會,提高隊伍的政治素質;立足公安崗位開展“政治、業務、技能”大練兵的活動,端正執法觀念,牢固樹立“立警為公、執法為民”的,切實提高了業務水和身體素質;建立健全制度,規范民警行為;抓日常管理和經常性管理,提高工作效率。從年初開始,該所還從密切警民關系入手,增強全所民警愛民便民的服務意識,設立了警務公開、群眾服務指南、警民聯系卡,將民警電話號碼發放給群眾,方便群眾聯系。使群眾感受到人民警察和他們是心連心的,起到密切警民關系的良好效果。得到了各級政府和當地群眾的一致好評。

二是同心協力,爭先創優。田灣派出所通過扎實的政治工作,開展*法制理念教育,推行舉報公安民警服務態度差、違紀違法有獎,設立公安投訴電話,增強了人民群眾對公安民警的監督力度,對規范公安民警行為具有積極的促進作用。同時,以圍繞穩定抓,抓好促穩定,增進了民警隊伍的團結,增強了戰斗力,改變了隊伍的工作作風。他們團結協作,緊密配合,分工不分家,取得了優異的成績,為全年工作的圓滿完成打下了良好的基礎,并贏得得到了上級領導和當地政府的高度評價。今年以來,全所民警沒有一人受到違紀違法處理,沒有一人受到執法過錯的追究。

三是推行精細化管理。量化工作,細化考核。根據每個民警的職責和所從事的工作,按照精細化管理的要求,按優秀、良好、合格和不合格四個檔次,實行日考評、月考評,累計到年終將考評的結果作為民警本人年終評先、評優、晉升、晉職、獎金掛鉤的標準激勵優秀,處罰后進。

二、強化人口管理,夯實基礎工作

年來,該所對轄區的實有人口、常住人口、暫住人口、人戶分離人口、常駐機構住和臨時入境境外人員全部納入微機管理。掌握了常住人口中工作對象和重點人口的身份和現實表現,結合對暫住人口登記辦證,掌握了暫住人口的身份、暫住理由、戶籍所在地等情況,并建立健全了嚴格的登記、發函、復函等管理制度,對重點人口落實了幫教措施,無漏管、失控現象,努力發揮人口管理在維護社會穩定應有的作用。

一是抓常住人口管理。年初,該所對戶藉工作進行了重新研究,并在16周歲以上人口頭像入庫取得了新突破,常住人口中16周歲以上人員頭像掃描率由上年85提高到95。通過集中全所警力深入社區,對轄區內常住人口進行了徹底清查、整頓,多渠道、多途徑廣泛宣傳相關法律法規,普及宣傳第二代居民身份證、戶口管理常識,積極發動轄區各鄉、村、單位戶口協管配合工作,取得明顯的管理工作成效。常住人口入庫率達100,人口信息做到“四一致”。在常住人口管理中,該所還推行了分層管理的辦法,重點是管住兩頭,熟悉治安積極分子和重點人口,對居民提供防范建議,做到動靜結合。為方便在校學生和邊遠山村群眾辦證,利用休息時間到學校、山村上門辦理第二代身份證,換發工作排名全縣前列。

二是抓暫住人口管理。對暫住人口管理采取日清夜查,定期回治的辦法,堅持每月對轄區暫住人口居住場所進行檢查、登記、辦證,對轄區實有暫住人口全部錄入微機管理,真正做到底子清、情況明。為核實暫住人口的身份,掌握暫住人口的現實表現,對常住戶口在本縣的,逐一進行電話聯系查詢,對外地流入的均發函調查,今年,對外共發函調查65人次。同時,形成一種管理管理制度,保證暫住人員登記、查詢管理工作的落實。

三是抓重點人口管理及工作對象監控和幫教。該所堅持責任到位,包干到人。將轄區內重點人口、工作對象的管理及監控幫教工作逐一明確分工到每個民警肩上。轄區內重點人口79人,工作對象382人,共成立幫教組織251個,幫教成員610人。要求包干民警對重點人口要發現得了,列管到位,控制到位,做到監管雙到位,又靈活實施監管和幫教。對重點人口還要求做到“七熟悉”,即熟悉身份情況、列管依據、體貌特征、經濟狀況、交往人員、活動場所及現實表現。做好日常幫教工作和重點人口管理工作,每季度考察一次,工作對象每半年考察一次,對列入重口管理、長期在外的人員,則采取與流入地警方和單位聯系并委托管理的方式,保證了轄區無漏管現象的發生,無一名重點人口、工作對象重新犯罪。

四是抓出租房屋的管理。為了進一步加強對出租房屋的管理,依照“誰出租誰負責”的原則,加大日常工作管理,對申報和在工作中查處的出租房屋逐一簽訂治安責任狀。全年轄區內出租房屋112戶,簽訂治安責任狀112戶,納入電腦微機管理,規范建檔,保證了出租房主依法經營,未發生任何違法行為。

五是抓情報信息收集。在開展人口管理工作中,每個民警還積極物建了3名以上治安耳目和情報信息員,全所共建治安耳目和情報信息員127人。隨時收集整理他們以及治保會、單位保衛科,從重點人口中掌握信息,提供有價值線索10起。從中破獲一批刑事和治安案件。

遵照規范化管理的要求,目前,該所常住人口、暫住人口、工作對象信息全部建檔立卡,錄入微機,派出所和民警基本情況、案事件信息也實行了計算機管理,做到了信息資源共享,管理規范。

三、強化治安管理,消除治安隱患

該所牢固樹立了“治安管理無小事”的觀念,堅持嚴密治安管理,盡力堵塞治安漏洞,消除治安隱患,真正做到了對轄區內的重點部位、公共場所能及時發現問題,并開展有針對性的整治,使轄區內全年無重、特大治安災害事故發生。

一是加強特種行業管理。年內對轄區內旅館、廢舊收購店業主進行了法律知識教育培訓,增強了從業人員法律。還逐一簽訂了治安責任狀,開展了定期和不定期清查,規范了特種行業的從業行為,保證了特種行業守法經營。

二是維護企業穩定。該所轄區有云箭集團公司、孝坪煤礦、田灣水泥廠、宏大、萬發礬廠及其它煤礦等企業,為了維護企業正常生產經營秩序,做了大量的工作,收到了良好的效果。4月25日,云箭集團退休人員堵塞公司大門,嚴重影響了企業生產,為妥善的處置“4.25”不穩定事件,從4月24日開始,全所民警夜以繼日堅守崗位,配合市、縣、企業等政府部門和單位做好退休、在崗職工的政治工作。防止了事態的發展,確保了企業的安全,

三是加強危爆物品、槍支彈藥的管理。在危爆物品、槍支彈藥管理上堅持從重、從快打擊涉爆、涉槍案件,強化管理措施,對轄區內使用爆炸物品等危險物品16戶進行了分類管理,嚴格審查使用資格,嚴查危險物品管理制度、措施,責任到位情況,并組織使用危爆物品專門人員參加縣、市局統一安排的專業培訓,保證了危爆物品的管理到位。對非法持有槍支彈藥及危險物品則開展全面清查,防微杜漸,確保了轄區內無涉槍、涉爆炸案件和事故的發生。

四是加強重點單位、部位、公共場所的管理,加大掃除社會丑惡現象的力度。年內,組織開展創建安全文明校園活動,開展聯防聯調,優化學校周邊環境,同時,全力打擊“黃賭毒”等社會丑惡現象,結合清查暫住人口,對特種行業人員進行遵紀守法教育和公民道德教育,在全社會開展禁毒宣傳,凈化一方社會空氣。保證了轄區內治安秩序的明顯改善。

五是做好奧運期間的安全保衛工作。成立奧運會安全保衛工作機構,參加了全縣奧運安保知識培訓和競賽,三名民警取得了前十名的好成績。對奧運期間的保衛工作采取了應對措施,取得了良好的效果,奧運期間,轄區無一例群眾上訪和惡性事件發生。

四、強化安全防范,促進社區警務

該所按其工作重心的轉移和警務體制改革的需要,推行社區警務戰略,做到“警力跟著警情走,服務跟著民情走”。社區民警、駐鄉民警按要求下到社區、村辦公接待群眾,著力構筑動靜結合,點面結合的防控體系,收到了實在的安全防范效果。

一是建好社區警務室,深入社區指導,開展安全防范。該所籌集資金2萬多元,建立了七個高規格的社區警務室,落實了一區一警,并將有豐富工作經驗、業務能力強的民警配備到社區警務室,提高社區民警的經濟和政治待遇。同時,將基層安全創建、矛盾糾紛調解、精神文明建設納入社區警務室,實行“四位一體”運作,使社區警務室成為具有社區防范,實有人口管理,服務群眾,糾紛調解等多功能的戰斗實體。今年以來,經社區民警深入群眾,了解掌握社情,及時獲取有關政治穩定和社會治安穩定動態,依托社區警務工作的開展,該所還有計劃的每季度散發一定數量的宣傳資料,并張貼本居民區和人群聚集的公共場所及街道、學校、機關單位,開展了防火、防盜、防毒、防治安災害事故的“四防”安全教育,每季度對轄區內特種行業、公共復雜場所、重點單位和重點部門進行了一次“四防”安全大檢查。此外,堅持每月向社區群眾進行社區治安狀況和社區治安工作情況的通報,進一步密切了警民關系,得到了人民群眾的好評。

二是針對轄區企業較多,特別是湖南云箭集團和外來投資企業發展規模不斷擴大,交通便利,流動人口多,地方經濟差距較大,矛盾深淺不一的社情實際,該所確立了主動“走出去”的服務防范策略,根據轄區現狀,主動上門服務,了解社情,聽取群眾意見,積極收集有利于派出所工作的一切建議和意見,抓重點促工作。依照這一策略,該所對轄區云箭集團、孝坪煤礦、田灣水泥廠等企業開展定期與不定期上門服務,了解企業治安,及時處理治安方面存在的問題,讓企業熟悉派出所的情況。這一舉措贏得了企業對派出所工作的支持和理解,警民共建,確保了轄區內發案總量得到有效控制,可防性案件得到有效遏制,今年以來,整個轄區內重點單位和企業無一起違法犯罪案件發生。

三是指導和幫助轄區村(居)委會、企業單位建立健全治保會、保衛科、股等護村廠等群防群治組織工作。同時,在年內還先后組織了兩期業務知識培訓,提高了治保組織的業務水和工作能力。此外,堅持每月召開一次治保組織例會,具體落實治保組織成員、制度、工作職責、報酬、匯報當前治安狀況及存在的治安隱患,綜合形成文字材料后向轄區群眾和屬地單位予以通報。每月每個社區民警還要向下屬治保組織布置當月主要工作任務,聽取其工作匯報,開展全面工作檢查,掌握安全防范工作動態,提出相應加強和改進安全防范工作對策,有效地培養育了基層村組、屬地單位的安全防范功能。

五、加強內外監督,確保嚴格執法

該所以執法質量考評為契機,建立健全了各項內部規章制度,著力從制度上規范約束全所民警的執法行為,進一步加強了內外執法監督機制的建設,保證了案件質量,維護了公安民警嚴格、公正、文明執法的形象。今年共查處行政案件110起,行政拘留28人,行政處罰90人,立刑事案件63起,破53起,逮捕10人。

一是端正執法理念,提高執法水。該所切實加強對民警端正執法理念的政治教育,建立健全了政治學習制度,深入開展了“*法制理念教育學習活動”,同時,認真開展“三查三治”學習及法律、法規業務知識學習,立足崗位練兵活動,著力提高全所民警在實踐工作中正確運用法律的能力和水,促成了民警從“接報警、審查立案、調查取證、作出處理”等各個環節都按照法律程序辦案的好慣。

二是建立健全了辦案質量和主辦偵查員、法制主管員的層次把關審核制度。在使用強制措施上嚴把關,依法進行,堅決杜絕刑訊逼供,濫用警械警具,做到誰拿案卷誰負責案件的辦理完結,并保證無任何執法過錯、投訴案件發生。

三是主動從轄區各行業、社會階層中選任公道正派、有一定政策法律水的人擔任本所的執法形象監督員,定期征求意見,開展活動,收集改進執法的建議。

四是熱情接待報警群眾,嚴格執法辦案。為加大執法辦案的力度,該所極力推行首接警負責制、首調警負責制,并從接警抓起,無論是群眾上門報警或是電話報警,值班民警都熱情接待,并做好記錄,分清案件性質和管轄區后交刑偵組、治安組或警務組處理,應轉其他部門的則轉其他部門,未發生接警不認真、不及時或推諉而遭群眾投訴的問題。在辦理刑事案件中,則嚴格遵循報案、受理、立案、偵查、破案、報捕、起訴的法律程序,查處治安案件也嚴格按法律程序進行,在法定時限內辦結,并認真填寫執法基礎臺賬資料。

六、強化為民服務意識,樹立文明形象

為樹立“為民服務”的窗口形象,該所首先從加強內務管理,改善所容所貌入手,改善服務環境和辦公條件。其次是全力落實便民利民措施,著力開展愛民活動、獻愛心活動。進一步密切了警民關系,贏得了群眾的滿意與好評。

一是加強內務管理,改善所容所貌。該所按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,增強了窗口民警及值班民警的基本服務素質。加大了硬件建設投入力度,使所容所貌有了質的變化,所內整潔有序,警務標志明顯,24小時值班務勤,做到了有獨立院落、有食堂、警用車三輛,有車庫、乒乓球健身室、會議室、臟物保管室、電腦7臺,空調5臺、三級檔案室及全新的固定配套辦公用具一應俱全,是本縣條件環境最好的派出所之一,且公安信息化建設日趨完善。現在從上到下,從環境到民警,都給人以一種煥然一新、蓬勃向上的感覺。

二是全所民警對群眾報警、求助、控告、檢舉、群眾扭送、投案自首,查詢辦理各類戶藉業務,都做到認真接待,和氣待人,文明執勤、文明執法。同時,大力推行警務公開,向群眾公開辦事制度、程序、時限及收費標準、范圍,每月通報社區警務工作情況,誠心誠意接受群眾監督。

三是社區民警做到全天候下管區工作,深入群眾,密切聯系群眾,千方百計幫助群眾解決問題與困難。內勤則嚴格要求自己,耐心答復群眾咨詢,準確、快捷、高效為群眾辦理各項事務,全年未發生一起因服務態度而引起的投訴案件。今年,全所民警還為轄區群眾辦好事47件,做實事15件。

四是積極開展募捐獻愛心活動。全體民警為當地孤寡老人、失學兒童捐款2000余元,使孤寡老人感覺到社會的溫暖,失學兒童及時重返校園。災害無情,人間有愛;一方有難,八方支援。5月12日,四川汶川發生7.6級大地震后,全所22名民警主動慷慨解囊,踴躍捐款,共計捐款3140元,并第一個將募捐款項交到縣公安局,寄往地震災區,獻上自己的一份真摯愛心。