在黨的十八屆五中全會上，*同志系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”為什么要堅持五大發展理念?一起來看看!

堅持五大發展理念

十八屆五中全會提出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。發展是第一要務，*對發展做出了深入思考：“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。”

“天不言而四時行,地不語而百物生。”規律是事物之間的內在的必然聯系,決定著事物發展的必然趨向，規律是客觀的，不以人的意志為轉移的。

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念正契合了三大規律，正如“創新”、“協調”之于經濟規律，“綠色”之于自然規律，“開放”、“共享”之于社會規律。

五大發展理念來自于發展經驗和教訓的深刻啟示，蘊含著尊重規律、按規律辦事的實踐因革演變。在發展問題上，我們既有成功經驗，也有深刻教訓。成功經驗是堅持從實際出發，按客觀規律辦事;教訓主要反映在脫離實際、凌空蹈虛上。一個時期以來，個別企業簡單模仿、與創新趨勢漸行漸遠，一些地方片面發展、畸形發展，一些地方竭澤而漁、寅吃卯糧，一些大型企業孤芳自賞、無視國際趨勢，一些地方與民爭利、忽視民生，等等，帶來了諸多矛盾和問題。

五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新，是關系我國發展全局的一場深刻變革。

五大發展理念，從根本上說，就是要把發展更好建立在把握規律、按規律辦事的基礎上，實現更有質量、更高水的發展。

五大發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導向。在實踐中發現和解決問題，是我們認識世界、改造世界的重要方法。五大發展理念以問題為牽引，解決我國發展中的突出矛盾和問題。

注重解決發展動力問題。世界經濟發展到今天，上一輪科技和產業革命所提供的動能已經接尾聲，傳統經濟體制和發展模式的潛能趨于消退。“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”放眼今日世界，一些國家和民族的發展之所以比較成功和成熟，是因為樹立了正確發展理念，高度尊重知識、人才、創新，走上了創新和可持續發展的路子。目前雖然從總量上看，我國主要經濟指標已居世界前列，但按人均算就排到后面了，我們人均國內生產總值只相當于全球均水的70%、美國的1/7、歐盟的1/5，排在全球第80位左右，按聯合國人類發展指數排序，我們在第91位。從綜合發展水看，特別是在創新能力、勞動生產率等方面，我國與發達國家仍有很大差距。新一輪科技和產業革命正在創造歷史性機遇，催生互聯網+、分享經濟、3D打印、智能制造等新理念、新業態，其中蘊含著巨大商機，正在創造巨大需求，用新技術改造傳統產業的潛力也是巨大的。我們應該抓住機遇，把推動創新驅動和打造新增長源作為重點，加快新舊增長動力轉換，創造新的有效和可持續的發展模式。

注重解決發展不衡問題。我國在發展上取得卓越成就和豐富經驗，也存在發展不衡、不協調、不可持續問題，特別是面對全面建成小康社會的目標，創新能力不強、發展方式粗放、城鄉區域發展不衡、資源環境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題相當突出。高消耗、高污染、高投入的模式對中國而言難以持續，也會給世界經濟帶來風險。

注重解決人與自然和諧問題。“一個民族環境意識的高低是衡量一個民族文明進步的重要標志。”綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。走向生態文明，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。我國資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策。

注重解決發展內外聯動問題。當前經濟全球化深入發展，世界經濟深度調整，我國經濟與世界經濟的相互聯系相互影響明顯加深。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，充分考慮國內國際經濟聯動效應，積極應對外部環境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，努力把我國開放型經濟提升到新水。中國提出的“一帶一路”戰略將促進中國與沿線國家的貿易與投資，促進沿線國家的互聯互通與新型工業化，促進各國共同發展，人民共享發展成果。亞投行的金融新范式詮釋了世界新金融的發展趨勢，“一帶一路”用合作共贏模式譜寫了國際經濟合作的鴻篇巨制。

共享發展注重解決社會公正義問題。我國人民生活水、居民收入水、社會保障水持續提高，但仍存在收入差距較大、社會矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問題，全面建成小康社會還有不少“短板”要補。“天下非一人之天下，乃天下之天下也。同天下之利者，則得天下;擅天下之利者，則失天下。”我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護社會公正義，作出更有效的制度安排，保證人民等參與、等發展權利，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

“舟循川則游速，人順路則不迷。”人不能違背規律、改造規律，但人可以認識規律、掌握規律、運用規律。在中國共產黨的歷史上，與規律為伍的變革必然是深刻的變革，也是偉大的變革，更是給人民帶來福祉的變革。

“青山遮不住，畢竟東流去。”深刻的變革不會一帆風順，不可能一蹴而就，必然會遇到困難和阻力，但中國變革的決心是堅定的，方向是明確的，不會有絲毫動搖。規律不可違，與規律為伍意味著選擇了正確的道路，也是距離成功最的道路。

堅持五大發展理念

全市經濟工作會議召開之后，禹城迅速行動，當天傳達會議精神、研究發展措施，要求各級各部門圍繞會議提出的“七個方面的重要問題”“八個更加注重”“十項重點工作”抓好落實。“會議為我們今年各項工作開展指明了方向，我們將按照會議要求，更加注重發展第一要務，更加注重發展的質量和效益，持續擴大有效投入，著力推進供給側結構性改革，全面提升縣域經濟發展的速度和水。”禹城市委書記張安民表示。

張安民說，禹城確定了“1121”發展思路，即抓牢一個重大機遇，加快融入京津冀、對接省會城市群經濟圈;完善一個目標體系，以當好德州協同發展排頭兵為過程性目標，以沖刺全國百強縣為階段性目標，以建設幸福美麗禹城為愿景性目標;實施兩大核心戰略，即創新驅動戰略和協同發展戰略;突出一個主載體臺，即建設好國家高新區。

張安民表示，禹城先后成立了京津冀・省會城市群經濟圈協同發展戰略推進工作領導小組及推進指揮部和辦公室，積極作為、迅速行動，取得了明顯成效。目前，已登門走訪企業、對接大院大所300余家，達成合作意向26項，簽約項目14個;規劃建設1000畝的“北京臺商科技產業園”，已有5家臺資企業入駐。

“創新是引領發展的第一動力，是今后工作的核心和關鍵。禹城將突出國家級高新區主臺，抓好‘禹創中心’高效運營，建好‘一園一院一地一寓’，優化科技成果轉化載體環境。深化與科研院所和高等院校戰略合作，吸引更多科研院所來我市設立分支機構或研發基地。牢固樹立‘用效益體現價值、用財富回報才智’的人才工作理念，讓創造價值的人在禹城實現價值，讓創造財富的人在禹城得到財富。”張安民說。

張安民表示，發展離不開工業，禹城將持續推進工業結構邁向中高端、工業增長實現中高速。一方面，以精準的措施推進招商引資，每支專業招商隊聘請一名技術專家、一名行業專家、一名企業家顧問，前移論證關口，提高專業匹配度。另一方面，以更大的力度提升工業發展，認真落實“中國制造2025”，加快向“禹城智造”轉變;大力推進供給側改革，淘汰落后產能，改造優勢產能，清理“僵尸企業”;深入推進“211”產業發展計劃，抓好高新技術產業、戰略性新興產業和高端成長型產業發展，重點抓好生物產業和裝備制造產業，打造千億級產業、百億級企業。

張安民說，禹城將以貫徹落實全市經濟工作會議精神為指導，始終堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以更高層次、更大力度落實協同發展戰略，統籌抓好項目建設、黨風廉政建設、安全生產、環境保護、民生事業、信訪穩定等各項工作，全力沖刺全國百強

堅持五大發展理念

創新是歷史進步的動力、時代發展的關鍵，位居今日中國“五大發展理念”之首。*同志在黨的十八屆五中全會上提出的創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，把創新提到首要位置，指明了我國發展的方向和要求，代表了當今世界發展潮流，體現了我們黨認識把握發展規律的深化。用以創新為首的“五大發展理念”引領時代發展，必將帶來我國發展全局的一場深刻變革，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供根本遵循、注入強勁動力。

創新發展居于國家發展全局的核心位置

創新立足傳統、突破傳統，依托現實、推動變革。創新居于什么位置?國家發展全局的核心位置。*同志對創新在我國經濟社會發展中的重要地位和作用的嶄新概括，具有重大意義。

今日世界，發展面臨的最大矛盾仍是供需矛盾，尤其是資源有限性與需求無限性的矛盾。隨著人口越來越多，需求越來越大，需求質量要求越來越高，這一矛盾越來越突出。解決這一矛盾的關鍵在于創新。創新尤其是科技創新成為世界主題、世界潮流、世界趨勢。誰都知道創新重要，但究竟重要到什么程度，把它放在什么位置，怎樣定位，卻見仁見智。把創新放在國家發展全局的核心位置，體現了對人類社會發展規律的深刻認識，體現了對國家民族發展根本的深刻體認，在我國幾千年治國理政史上是第一次，在我們黨的歷史上是第一次，在*發展史上是第一次;放眼今日世界，把創新放在國家發展如此極端重要位置，放在制訂未來五年發展規劃理念的首要位置，也是極為少見的。

面對今日世界，只有把創新發展放在我國發展全局的核心位置，才能適應和引領時代發展大勢。當今之世，一個國家走在世界發展前列，根本靠創新;一個民族屹立于世界民族之林，根本靠創新。現在，世界范圍的新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，信息科技、生物科技、新材料技術、新能源技術廣泛滲透。世界大國都在積極強化創新部署，如美國實施再工業化戰略、德國提出工業4.0戰略。我國創新底子薄、創新力量相對不足，趕超世界創新大國的難度不小。這種情況下，是把創新放在核心位置還是一般位置，結果大不一樣。把創新放在發展全局的核心位置，體現了以*同志為*的*的堅定決心和歷史擔當，是*在我國發展關鍵時期作出的重大決策，凝聚的是立足全局、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體、持續發展的國家意志和國家戰略。把創新放在發展全局的核心位置，就能緊扣世界創新發展脈搏，順應世界創新發展大勢，趕上世界創新發展腳步，從后發到先發、從跟跑到領跑，引領世界創新發展潮流。

縱觀中國，只有把創新發展放在我國發展全局的核心位置，才能促進國家長治久安、民族永續發展。現代國家競爭，主要是綜合國力競爭，根本是創新能力的競爭。創新興則國家興，創新強則國家強，創新久則國家持續強盛。500年來，世界經濟中心幾度遷移，但科技創新這個主軸一直在旋轉、在發力，支撐著經濟發展，引導著社會走向。一些歐美國家抓住蒸汽機革命、電氣革命和信息技術革命等重大機遇，躍升為世界大國和世界強國。相形之下，因一次次錯過世界科技革命浪潮，我國由全球經濟規模最大的國家淪為落后挨打的半殖民地半封建社會。這是歷史的教訓、民族的悲哀。我們必須充分吸收古今中外的經驗教訓，立足新的歷史起點，面對新的現實挑戰，確立創新發展理念，實施創新驅動發展戰略。創新已成為決定我國發展前途命運的關鍵、增強我國經濟實力和綜合國力的關鍵、提高我國國際競爭力和國際地位的關鍵。把創新放在發展全局的核心位置，不僅可以鞏固已有發展成果，全面建成小康社會，而且能夠推動國家持續健康發展、民族和諧發展，在更好基礎、更高層次上，更有信心、更有決心、更有能力實現第二個百年奮斗目標。

立足全局，只有把創新發展放在我國發展全局的核心位置，才能實現認識把握創新規律的新飛躍，促進各項事業向更高層次邁進。理念具有根本性、整體性和長久性，理念變化將帶來根本變化、整體變化和長遠變化。把創新放在發展全局的核心位置，必然給發展全局帶來根本變化、整體變化、長遠變化。通觀人類社會發展史和中國發展史，不僅一直存在創新規律，而且一直受創新規律支配。創新的本質特征在于革故鼎新，在政治上主要是改造舊世界、建設新世界;在經濟上主要是提高傳統生產要素的效率、創造新的生產要素、形成新的要素組合，為持續發展提供源源不斷的內生動力;在文化上主要是弘揚傳統精華、克服傳統弊端，提出新、新觀念、新學說、新風尚，創立新體系、新學派、新方法、新文風。把創新放在發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，就能使全黨對創新規律的認識把握達到新境界，使各行各業對創新規律的認識把握達到新高度，推動我國發展全局發生根本變化、整體變化和長遠變化，把我國建設成為經濟強國、創新大國，進而建成富強民主文明和諧的*強國。

創新是引領發展的第一動力

把創新發展放在國家發展全局的核心位置，是因為創新是引領發展的第一動力。“核心位置”與“第一動力”相輔相成、交相輝映。

黨的十八大以來，以*同志為*的*毫不動搖堅持和發展*，勇于實踐、善于創新，形成一系列治國理政新理念新新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進*提供了科學理論指導和行動指南。*同志在黨的十八屆五中全會上提出的“把創新擺在國家發展全局的核心位置”“把創新作為引領發展的第一動力”等重大論斷，是馬克思主義關于創新的理論的最新成果，是“科學技術是第一生產力”重要的創造性發展，豐富發展了*寶庫。

創新作為引領發展的第一動力，決定我國發展思路、發展方向和發展面貌。創新尤其是全面創新是涉及上層建筑與經濟基礎、生產關系與生產力的全要素、全系統、全方位變革。理論創新、制度創新、科技創新、文化創新對經濟社會和國家發展全局具有深刻影響、強大推力。理論創新屬“腦動力”創新，是社會發展和變革的先導，也是各類創新活動的靈魂和方法來源。制度創新屬“原動力”創新，是持續創新的保障，能夠激發各類創新主體活力，也是引領經濟社會發展的關鍵，核心是國家治理創新，推進國家治理體系和治理能力現代化，形成有利于創新發展的體制機制。科技創新屬“主動力”創新，是全面創新的重中之重。文化創新本質上是“軟實力”創新，培植民族永葆生命力和凝聚力的基礎，為各類創新活動提供不竭的精神動力。這四大創新標識出我國發展的創新思路、創新方向。當前，創新發展致力于促進我國發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向主要依靠創新驅動。不難想象，這四大創新連同其他方面創新一起“發力”、一起“給力”，我國發展全局會是一個什么樣的局面、一個什么樣的面貌。

創新作為引領發展的第一動力，決定發展的速度、規模、結構、質量和效益。現代發展的一大特點是，自然資源越用越少，創新要素越用越多。我國經濟規模雖然很大，但人口眾多、人均自然資源少，走以土地、勞動力、資本等為主導的傳統發展之路已行不通，必須依靠創新尤其是科技創新，走創新發展之路，實現可持續發展，才能破解經濟社會發展瓶頸，跨越“中等收入陷阱”，避免出現“阿喀琉斯之踵”現象。當前，我國面臨經濟下行壓力，說到底歸因于創新乏力、創新不足。傳統產業改造升級也好，新興產業培育發展也罷，離開創新都沒有出路，都寸步難行。我國經濟發展進入新常態，從中低端邁向中高端、創造新常態下的新優勢，根本出路在創新。只有創新，才能從根本上解決我國發展不衡、不協調、不可持續問題，從根本上解決我國發展動力不足、發展方式粗放、產業層次偏低、資源環境約束趨緊等急迫問題;才能增強我國發展能力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，為轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益開拓廣闊空間，推動我國經濟社會持續健康發展。

創新作為引領發展的第一動力，決定我國趕超世界先進科技水的能力和實力。科技創新是國家競爭力的核心，是各類創新中最核心最關鍵的創新。創新能否成為引領發展的第一動力，關鍵在科技創新;創新能否解決當前需求無限性與資源有限性的矛盾，持續增加要素有效供給并形成高效組合，不斷提高生產力，關鍵也在科技創新。*同志指出：“誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。”現在，我國需要高端技術、核心技術、關鍵技術，但引不進、買不來，只能靠我們自己創新。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出：“在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。”這兩個“更多”、一個“創新驅動”、一個“先發優勢”、一個“引領型發展”，成為未來五年創新發展的指標性要求。這就需要依靠創新匯聚融合高端要素，培育我國經濟發展新動力;依靠創新培育發展高端產業，構建我國經濟發展新優勢;依靠創新打造形成創新高地，拓展我國經濟發展新空間;加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，樹立戰略和前沿導向，推動關系發展全局的重大技術突破;強化企業創新主體地位和主導作用，形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業，推動跨領域跨行業協同創新，加快政產學研用深度融合;堅持全球視野，推進開放創新，為經濟轉型升級提供強有力支撐。

讓創新在全社會蔚然成風

把創新發展放在國家發展全局的核心位置，發揮創新作為引領發展第一動力的功能作用，歸根結底依靠上下同心、全社會一起努力，推動創新發展在全社會蔚然成風。

樹立崇尚創新的發展觀。理念引領觀念，觀念引導行動。樹立崇尚創新的發展觀，要求我們把認識和行動凝聚到創新發展上，形成抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來的共識。要求政府轉變職能，從研發管理向創新服務轉變，更加注重抓宏觀、抓戰略、抓前瞻、抓基礎、抓環境、抓監督，在政策制定、制度安排和資源配置中，把科技創新等作為最重要的戰略資源優先考慮;加大投入，提高創新資源的集聚能力和使用效率，發揮財政資金撬動作用，引導社會資源投入創新，形成財政資金、金融資本、社會資本多方投入的新格局，擴大創新創業投資規模。要求強化創新的法治保障，培育公、開放、透明的市場環境，增強各類市場主體的創新動力，營造有利于創新發展的社會環境。要求各級各類社會組織和我們每一個人摒棄不適應、不適合甚至違背創新發展的思路做法，用創新發展理念解決發展問題、挖掘發展潛力、培植發展優勢、開拓發展境界。

把人才作為支撐創新發展的第一資源。創新歸根到底是人才創新，創新驅動歸根到底是人才驅動，人才是支撐創新發展的第一資源。為此，應推動實施人才強國戰略，加快人才結構戰略性調整，突出“高精尖缺”導向，著力發現、培養、集聚戰略科學家、科技領軍人才、企業家人才、高技能人才隊伍，造就一批世界水的科學家、科技領軍人才、工程師和高水創新團隊。實施更加開放的創新人才引進政策，更大力度引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之。實施更加積極的創新人才引進政策，注重培養一線創新人才和青年科技人才，大力提高全民科學素質。完善人才評價激勵機制和服務保障體系，賦予創新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權，實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，讓他們充分釋放創新發展的才能和潛能。

讓創新在全社會蔚然成風。崇尚創新，國家才有光明前景，社會才能充滿活力。創新發展是全民參與、全民推動的宏偉事業。弘揚創新文化，倡導敢為人先、勇于冒尖的創新精神，使創新成為全社會的一種價值導向、一種思維方式、一種生活慣。激活民間智慧和創造力，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌空間，最大程度地釋放全社會創新潛力，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，形成人人崇尚創新、人人渴望創新、人人皆可創新的社會氛圍。中國人民是勤勞勇敢、聰明智慧的，也是富于創新創造精神的。只要中國人民心往創新上想、勁往創新上使，什么人間奇跡都能創造出來，全面建成小康社會和中華民族偉大復興的中國夢必將在億萬人民的創新創造中夢想成真、夢圓世界!