四個全面五位一體

“堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”，是“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)和行動指南。

黨的十八屆五中全會立足治國理政全局，以強(qiáng)烈的歷史使命意識和問題意識謀劃未來，以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”實(shí)現(xiàn)“五位一體”的總體布局，抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的頂層設(shè)計、戰(zhàn)略方向，充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光。

黨的十八大著眼于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)*和中華民族偉大復(fù)興，對推進(jìn)*作出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局。實(shí)現(xiàn)各方面的宏偉目標(biāo)任務(wù)，迫切需要總的方略、抓手。

幾年來，以*同志為*的*毫不動搖堅持和發(fā)展*，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，進(jìn)一步深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、*規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了一系列治國理政新理念、新、新戰(zhàn)略。

從接過“全面建成小康社會”的歷史使命，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會宣告“全面從嚴(yán)治黨”，一個重大戰(zhàn)略布局有條不紊鋪展開來。

“四個全面”戰(zhàn)略布局的每一方面都突出強(qiáng)調(diào)“全面”，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)。全面建成小康社會，體現(xiàn)在覆蓋的人群、地域、領(lǐng)域都是全面的，是沒有“掉隊者”的小康;全面深化改革，體現(xiàn)在堅持系統(tǒng)思維，充分考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性、耦合性，進(jìn)行統(tǒng)籌配合;全面依法治國，體現(xiàn)在堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)在治標(biāo)和治本統(tǒng)籌兼顧、自律和他律雙管齊下，提出一系列嚴(yán)格管理干部、完善制度法規(guī)的全方位、高標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨舉措。

“四個全面”之間又有機(jī)聯(lián)系、相互貫通，以全面小康凝聚力量，以深化改革激發(fā)活力，以依法治國規(guī)范秩序，以黨的建設(shè)提供保證。四者相輔相成、相得益彰的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擁有更多有利條件，也面臨不同以往的形勢。我們既要解決好現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的普遍問題，也要解決好自身發(fā)展的特有問題，更要處理好國內(nèi)外各種風(fēng)險相互交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新的5年，前景光明燦爛，征程充滿挑戰(zhàn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

無論認(rèn)識、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，還是在國際經(jīng)濟(jì)、政治格局大變動中更好地與世界合作、更好地發(fā)展自己，都需要我們堅持把握大局、審時度勢、科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，加快實(shí)現(xiàn)治國理政現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

四個全面與五位一體的邏輯聯(lián)系

“四個全面”也是一種根本性的戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計。它緊密聯(lián)系于“五位一體”總布局，并且來自這個總布局。它與總布局的關(guān)系，可以從時間和內(nèi)涵兩個維度來看。

從時間維度看，“五位一體”總布局中的五大建設(shè)，將貫穿于整個*歷史時代。不僅實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)需要進(jìn)行這五大建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)之后仍要進(jìn)行五大建設(shè);不僅在*，而且在將來*較高階段，還要繼續(xù)進(jìn)行這五大建設(shè)。

也就是說，按“五位一體”總布局搞*，是一個永恒的歷史課題，直至最后向共產(chǎn)主義過渡。而且即使到那時，整個社會的繼續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，大體上還是會在更高更發(fā)達(dá)程度上搞這五大建設(shè)。但是，“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心是全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，其實(shí)現(xiàn)時限已明確為2020年。

其他三個全面作為戰(zhàn)略舉措是服從和服務(wù)于這一戰(zhàn)略目標(biāo)的。在這個意義上，相對于“五位一體”總布局來說，“四個全面”是在一個較為短暫歷史時段中的戰(zhàn)略布局。不過在全面建成小康社會之后，另外三個全面的問題依然存在，只是在那時新的歷史條件下必將提出新的任務(wù)和要求。

在這個意義上，其他三個全面也具有長期性和永恒性，它們只有進(jìn)行時沒有完成時。從內(nèi)涵維度看，“五位一體”的方向性質(zhì)和目標(biāo)任務(wù)涵蓋著“四個全面”，做到“四個全面”是實(shí)現(xiàn)“五位一體”的內(nèi)在要求。

堅持“五位一體”總布局是一個漫長歷史過程，包含了全面建成小康社會這個比較短暫特定時段的建設(shè)任務(wù)，是一種整個歷史時代與一個特定歷史時段的關(guān)系，雖然后者是前者中的關(guān)鍵一步;也包含了“四個全面”中的三大戰(zhàn)略舉措，因?yàn)槲宕蠼ㄔO(shè)中的每個建設(shè)，都離不開全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨，反過來說，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，歸根到底也都是為了更好地推進(jìn)五大建設(shè)，服從和服務(wù)于整個*，它們之間是一種互動的而不是單向的關(guān)系。