全國第三次農(nóng)業(yè)普查匯報材料

我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作在上級統(tǒng)計部門和區(qū)委、區(qū)政府的關心支持，各項前期準備工作正在緊張有序的展開，現(xiàn)將主要工作情況報告如下：

一、工作情況報告

1、成立機構，落實人員。為做好我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，底，金安區(qū)政府印發(fā)了《關于認真做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(金政秘【2015】77號)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)直各單位，認真貫徹落實國務院和省、市有關文件精神，充分認識農(nóng)業(yè)普查的重要意義，切實做好我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。為加強對普查工作的組織和領導，區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務副區(qū)長張士銀為組長，區(qū)政府副區(qū)長汪家勝為副組長,區(qū)直有關單位負責人為成員的金安區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組，要求各部門按照職能，各負其責，積極做好普查相關工作，領導組下設辦公室，辦公室設在區(qū)統(tǒng)計局，領導組辦公室內(nèi)設綜合業(yè)務、數(shù)據(jù)處理和后期保障三個小組，具體負責全區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查日常工作，六安市金安區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組及其辦公室印章同步啟用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道也相應的成立了普查領導組和普查辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街普查領導組一般有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任擔任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關站所負責人為成員，普查辦公室主任由首席統(tǒng)計員擔任，配備3-5名工作人員。

2、落實普查經(jīng)費、場地。區(qū)級普查工作經(jīng)費初步安排約200萬元，其中60萬元工作經(jīng)費，分三年撥付，20萬元PDA增購經(jīng)費，120萬兩員補貼，目前PDA增購經(jīng)費和20萬元的工作經(jīng)費已經(jīng)撥付到位，兩員補貼已作為2017年預算報財政部門審批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費按實報實銷的方法給予解決，初步預算每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街需要安排農(nóng)普工作經(jīng)費約10萬元。同時為保障普查正常開展，區(qū)統(tǒng)計局在區(qū)政府四樓安排兩間約40方米的辦公室作為普查辦公用房，基本能滿足需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站，均落實了普查用房。

3、擬定工作制度和計劃，穩(wěn)步推進普查。按照省市普查辦的要去，區(qū)普查辦擬定的區(qū)農(nóng)普領導組成員單位工作職責、區(qū)普查辦各工作組工作職責等工作制度，做到明確職責分工，工作責任到人，避免推諉扯皮。同時根據(jù)省市農(nóng)普工作時間安排，制定普查工作計劃，按計劃有序推進普查工作。

4、積極做好普查宣傳工作。利用農(nóng)普簡報、一封信、宣傳車等宣傳載體，積極做好農(nóng)普宣傳工作，截止目前為區(qū)普查辦已印發(fā)《農(nóng)普簡報》5期，同時在農(nóng)普試點期間，發(fā)放農(nóng)普一封信1200份，農(nóng)普宣傳扇1000個，印制宣傳橫幅60條，出動農(nóng)普宣傳車2輛，同時還充分利用各種會議，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨員微信群、工作群宣傳農(nóng)業(yè)普查，收到了良好的宣傳效果。

5、做好普查試點工作。6月下旬，全省農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作在我區(qū)三十鋪鎮(zhèn)鳳凰村、棗樹回民村進行，全省各市及我市各縣區(qū)、我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦主任、業(yè)務骨干共計170多人參加試點，試點期間，省普查辦對普查方案、流程以及普查表的填報說明進行了詳細的講解，6月25日-7月10日，我區(qū)組織18名普查員和4名普查指導員對兩村范圍內(nèi)所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、規(guī)模戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及村、鎮(zhèn)表進行了調查，經(jīng)過清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)審核、錄入上報等階段工作，共調查普通農(nóng)戶1333戶，規(guī)模戶11戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位9家。7月26日省普查辦對我區(qū)普查試點數(shù)據(jù)質量進行質量抽查，對在我區(qū)舉辦的全省農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作給予了充分的肯定，認為此次試點非常成功。

二、存在問題

通過農(nóng)普試點和前期的工作發(fā)現(xiàn)，以下問題將成為制約我區(qū)農(nóng)業(yè)普查順利開展的瓶頸制約因素：

1、經(jīng)費籌措難。此次農(nóng)業(yè)普查不同于以往的經(jīng)濟普查、人口普查，按照省農(nóng)普辦要求，縣區(qū)財政除了要承擔本級工作經(jīng)費外，還有全額承擔“兩員”補貼以及增購的PDA費用，初步估算我區(qū)財政需要拿出200余萬元用于農(nóng)業(yè)普查，其中“兩員”補貼占到支出的大部分，當前我區(qū)基礎設施建設和城市改造步伐較快，經(jīng)費支出大，財政吃緊，經(jīng)費爭取難度較大。

2、普查員選聘難。此次農(nóng)業(yè)普查采用PDA調查方式采集數(shù)據(jù)，對普查員的素質要求較高，普查員一般要文化程度較高、能熟練操作電子產(chǎn)品，而目前農(nóng)村年輕人普遍在外務工、求學，留在家中的基本都是老人、孩子和婦女，不能勝任普查員工作，在本次試點，兩個試點村就無法選到足夠數(shù)量的普查員，最后還是由鎮(zhèn)普查辦協(xié)調從該鎮(zhèn)其他村選聘，在正式登記時，由于全區(qū)各村均要承擔普查任務，普查員選聘將成為一個難題。

3、入戶調查難。在此次試點中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村有相當部分農(nóng)戶在附的工廠上班，白天家中無人，雖然我們的普查員采用電話提前預約、晚上上門等手段，仍然有很多農(nóng)戶需要普查員多次上門才能完成調查任務，給普查工作造成大量的額外工作，還有部分農(nóng)戶家中青壯年外出務工，家中留守老人和孩子，對普查員詢問的問題因理解困難或不了解情況而不能答復，也給普查工作造成困難。

4、普查指標多，上門登記時間長。此次普查試點各類表中設計的指標均較多，例如普查中最常用到的農(nóng)戶普查試點表，共有十一個大類約90個指標，而且部分指標的專業(yè)性較強，普查員需要花費時間向農(nóng)戶解釋，如嚴格按照方案要求，普查員完成一戶調查任務大約需要40分鐘，去除在路上的時間，每天大約只能調查5-6戶，調查時間過長，按250戶一個小區(qū)，正式調查時，普查員需要約50個工作日才能完成調查任務。

三、幾點建議

一是由于此次普查對普查員素質要求比以往要高，普查占用的時間長、任務量大，因此要加大普查經(jīng)費投入，提高“兩員”補貼標準，特別是目前縣區(qū)財政困難，“兩員”補貼費用需要各級共同分擔，不能簡單地將經(jīng)費推給縣區(qū)，要縣區(qū)自行解決。二是農(nóng)業(yè)普查點多面廣，涉及到全區(qū)20萬農(nóng)戶和部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，同時對于基層普查員來時PDA是個新鮮事物，需要花時間去熟悉使用方法，耗費精力，建議在正式普查時同時使用PDA調查和紙質表調查兩種方式，便于基層靈活操作。三是針對此次普查要求普查員素質高、普查員數(shù)量大，選聘難的問題，建議市農(nóng)普辦能夠以市農(nóng)普領導組名義，發(fā)文鼓勵基層政府將年來新招錄的機關事業(yè)單位工作人員、“三支一扶”、公益性崗位以及大學生村官參與到普查中來，充實普查員隊伍。

全國第三次農(nóng)業(yè)普查匯報材料

我縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作自去年底正式啟動以來，在縣委、縣政府的堅強領導和高度重視下，在有關部門的大力支持和密切配合下，縣農(nóng)普辦按照省、市農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署，以抓好“三落實”為重點，齊心協(xié)力，精心組織，科學安排，扎實做好農(nóng)普各個環(huán)節(jié)的工作，各項準備工作正在有條不紊地進行。現(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)普查工作開展情況匯報如下：

一、我縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查準備工作進展情況

(一)高度重視，高位推動，全面部署農(nóng)業(yè)普查工作

《國務院關于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號)、《安徽省人民政府關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(皖政秘〔2015〕153號)和《淮北市人民政府關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(淮政秘〔2015〕140號)下發(fā)以后，縣政府高度重視，認真研究貫徹落實國務院和省、市政府通知精神。縣長趙德志、縣委常委、常務副縣長王申分別就貫徹落實省、市政府通知精神相繼作出批示。

為貫徹落實好國務院和省、市政府通知精神，12月31日，縣政府印發(fā)了《濉溪縣人民政府關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(濉政秘【2015】115號)(下簡稱《通知》)，對全縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作進行安排部署，把農(nóng)業(yè)普查作為一項重要的工作任務布置到各鎮(zhèn)(園區(qū))和縣直有關部門。同時把做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查準備工作納入縣政府重點工作，要求各級、各部門高度重視，切實抓緊抓好。

6月底前，各鎮(zhèn)(園區(qū))已全部發(fā)文并成立農(nóng)業(yè)普查領導小組及其辦公室。

(二)統(tǒng)籌謀劃，全力以赴，認真抓好農(nóng)普“三落實”工作

我縣農(nóng)普“三落實”工作按照普查方案要求和省、市普查工作總體安排，根據(jù)普查工作時間節(jié)點，結合我縣實際情況，采取了各種有效措施，在機構組建、人員選聘、普查經(jīng)費等方面得到全面落實，為全縣農(nóng)普工作順利開展提供了強有力保障。

1.加強領導，及時組建普查機構。縣政府成立了以縣委常委、常務副縣長王申為組長、分管農(nóng)業(yè)的副縣長王永濤為副組長、15個縣直部門負責人為成員的縣農(nóng)業(yè)普查工作領導小組，辦公室設在縣統(tǒng)計局，全面組織協(xié)調農(nóng)業(yè)普查工作，農(nóng)普辦下設綜合協(xié)調與宣傳執(zhí)法組、調查指導與數(shù)據(jù)處理組、數(shù)據(jù)評估與資料開發(fā)組三個工作組。目前，13個鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))均已成立普查機構，村級農(nóng)普工作組8月底前全部組建完成。

2.提前謀劃，落實普查經(jīng)費。在縣鎮(zhèn)兩級政府的支持下，縣農(nóng)普辦本著“應用盡用、節(jié)約高效”的原則，結合我縣實際情況，充分考慮物價上漲、普查對象增加、普查設備投入、普查物資購買和普查表及宣傳資料印制以及“兩員”補貼提高等因素，科學編制縣級農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預算方案，并及時報批。目前，縣政府已經(jīng)同意撥付第三次農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費585萬元，其中：9月份已撥付120萬元用于購買PDA。

3.明確職責，落實普查工作人員。縣農(nóng)普辦根據(jù)工作要求，進一步明確工作制度和職責分工，抽調21名業(yè)務骨干，具體開展各項普查業(yè)務。各鎮(zhèn)(園區(qū))也根據(jù)普查工作需要抽調有責任心、業(yè)務能力強、具有吃苦奉獻精神的人員從事本次農(nóng)普工作，并充分保障人員配備，為農(nóng)普工作的穩(wěn)步推進創(chuàng)造了更好的條件。各鎮(zhèn)(園區(qū))農(nóng)普辦根據(jù)普查工作任務相應配備不少于5人的普查工作人員，村級普查工作組配備不少于3人的普查工作人員。

二、農(nóng)普工作存在的主要困難和問題

這次農(nóng)業(yè)普查時間緊、任務重、難度大。當前我縣農(nóng)業(yè)普查主要存在以下困難和問題：一是普查員、普查指導員選聘難。這次農(nóng)業(yè)普查全縣需選聘4100多名普查員、普查指導員，他們既要熟悉本地情況又要責任心強、既要有一定文化程度，又要能熟練使用PDA，現(xiàn)在農(nóng)村有文化的青壯年大多外出務工，“兩員”選聘難度較大。二是普查物資費用支出較大。由于這次省里不再統(tǒng)一配發(fā)農(nóng)普物資，普查物資由各地自行解決，既增加了地方財政支出，又使縣農(nóng)普辦工作量大幅度增加。

三、下一步工作安排

下一步，我們將根據(jù)省、市農(nóng)普辦統(tǒng)一部署和我縣農(nóng)普工作總體安排，認真做好普查前期各項準備工作，積極推動普查工作重心向鎮(zhèn)(園區(qū))、村(居)轉移。重點抓好以下幾方面工作：

一是做好農(nóng)普宣傳工作。適時召開農(nóng)普宣傳工作會議，制定全縣農(nóng)普宣傳方案，采取多種形式宣傳農(nóng)普，使農(nóng)普宣傳工作逐步升溫，為現(xiàn)場調查營造良好氛圍。

二是加強農(nóng)業(yè)普查業(yè)務知識培訓。縣農(nóng)普辦將按照省、市農(nóng)普辦統(tǒng)一要求安排人員參加省市農(nóng)業(yè)普查業(yè)務培訓，并結合我縣情況，以縣培訓到鎮(zhèn)村骨干，鎮(zhèn)(園區(qū))培訓到普查員的培訓模式全面開展普查業(yè)務知識培訓。

三是組織好“兩員”選聘工作。普查指導員、普查員的選聘是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的基礎。縣鎮(zhèn)農(nóng)普辦要按照“兩員”選聘細則要求，認真組織選聘具有初中以上文化程度、熟悉當?shù)厍闆r、熱心公益事業(yè)、責任心強、工作細致、能獨立工作的人員從事農(nóng)普工作。

四是繼續(xù)做好農(nóng)普各項準備工作。縣農(nóng)普辦將根據(jù)普查進度，有計劃、按步驟做好普查區(qū)域劃分、地圖繪制、普查物資籌備、清查摸底等準備工作，確保普查登記工作順利進行。

農(nóng)普工作涉及面廣，普查指標多，時間跨度長，面臨的情況較為復雜。縣農(nóng)普辦將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和重視支持下，與相關部門密切配合，嚴格執(zhí)行普查方案，認認真真、踏踏實實做好農(nóng)普各環(huán)節(jié)工作，確保高質量完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，以準確、完整、真實的普查數(shù)據(jù)向縣委、縣政府交上合格的答卷。

全國第三次農(nóng)業(yè)普查匯報材料

根據(jù)自治區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室要求，柳北區(qū)統(tǒng)計局開展了一系列的第三次全國農(nóng)業(yè)普查準備工作，如建立普查機構、落實普查經(jīng)費、辦公場地、宣傳工作啟動等，現(xiàn)將三農(nóng)普進展情況匯報如下：

一、柳北區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查機構組建完成。

1月8日，柳北區(qū)人民政府以1號文印發(fā)《柳北區(qū)人民政府關于做好我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》，全面部署農(nóng)業(yè)普查工作，要求按照文件精神，切實做好柳北區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。成立了柳北區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組，由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長擔任組長，區(qū)統(tǒng)計局局長任常務副組長，區(qū)政府辦、發(fā)改局、財政局、農(nóng)水局領導任副組長，區(qū)委宣傳部等19個部門相關負責人為成員的領導小組，協(xié)調解決普查中的重大問題。普查辦公室主任由統(tǒng)計局分管領導擔任，成員由統(tǒng)計局專業(yè)人員組成，已刻好普查專用公章。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)辦事處也已組建完第三次農(nóng)業(yè)普查領導機構，相關文件材料已收集歸檔。

二、普查辦人員基本落實。普查辦人員目前由柳北區(qū)統(tǒng)計局全體人員參與，前期準備工作按計劃進行，工作進度按上級有關要求進行逐項落實，六月鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)換屆后再調整增加人員力量。全體人員進行工作小組分工，明確各工作小組的工作職責。

三、辦公場地已落實。柳北區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室已掛牌，在501大辦公室進行合并辦公，配備有電腦、打印機、辦公桌椅、復印機、電話等。

四、經(jīng)費申請已獲批準.為確保我區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展，區(qū)統(tǒng)計局精心編制農(nóng)普經(jīng)費預算，報財政部門進行認真審核，目前柳北區(qū)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費已經(jīng)列入財政預算,包括和2017年2年是85.65萬元，預計所需經(jīng)費約58萬元，主要用于開展普查前期購買辦公設備等辦公室費用、普查試點、動員布置會、繪制小區(qū)圖、調查員培訓、宣傳演出、補助鎮(zhèn)、村委工作經(jīng)費及開展摸底清查等相關費用。

五、宣傳工作已啟動。統(tǒng)計局在代擬《柳北區(qū)人民政府關于做好我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》前，征求成員單位和部門的意見，向成員單位和部門作普查宣傳;在柳北區(qū)政府一號文件，向各成員單位和部門發(fā)文通知，宣傳動員和要求成立本級普查機構;柳北區(qū)領導高度重視本次普查工作，親自過問、親自部署普查工作，并將農(nóng)業(yè)普查工作寫進區(qū)委、區(qū)政府工作報告，列為區(qū)委、區(qū)政府的重要工作來抓，并在全區(qū)干部參加的區(qū)委、區(qū)政府工作會議上向與會人員報告和宣傳動員，加大宣傳力度;統(tǒng)計局在統(tǒng)計員會議上進行宣傳，統(tǒng)籌落實和安排統(tǒng)計員各項兼職工作;統(tǒng)計局在政府部門政務信息，公布《柳北區(qū)全面啟動第三次全國農(nóng)業(yè)普查前期準備工作》信息，向公眾宣傳全國第三次農(nóng)業(yè)工作。