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7日下午,十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,邀請國務院扶貧辦主任劉永富就“脫貧攻堅工作”的相關問題回答中外記者的提問。
中央電視臺記者:劉主任,“脫貧摘帽”是時下的熱詞,我們在采訪當中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在對于“摘帽”這件事有兩種態(tài)度,有的地方十分積極,層層加碼,甚至出現(xiàn)了一些形式主義和“數(shù)字脫貧”的苗頭;與此相反的是,有些地方已經(jīng)達到了“摘帽”標準,卻遲遲不想摘帽,您對摘帽過程中冰火兩重天的現(xiàn)象怎么看待的?又該如何解決?
劉永富:脫貧攻堅是要在2020年之前解決我們國家現(xiàn)有標準下的農(nóng)村貧困人口的脫貧問題,所有的貧困縣要全部摘帽,解決區(qū)域性貧困問題。按照中央的部署,各地區(qū)都制定了脫貧攻堅的時間表,有一個滾動的計劃。就是說,你經(jīng)過享受國家的政策,經(jīng)過社會各個方面的幫扶和自己的努力,達到了脫貧的標準就應該脫貧。
劉永富:而且我們這個脫貧有一個標準,貧困縣、貧困村的摘帽是貧困人口降低到2%以下,貧困人口脫貧就是要做到“兩不愁、三保障”,“兩不愁”即是不愁吃、不愁穿,“三保障”即是保障義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。
劉永富:你剛才講的這兩種情況,都是不正確的,需要糾正。一種是層層加碼。省里說是2019年,市里說2018年,縣里說2017年,諸如此類的。凡是不符合實際情況的、層層加碼的,必然后面會出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”,對于這種現(xiàn)象是要糾正的,必須是真正的脫貧,實事求是。
劉永富:第二種是到了時間還不想脫貧。這種情況有,主要是一些貧困戶。對這一類也是要堅持標準,核心不管是縣、村、戶要堅守標準,到了標準就應該脫貧,沒有到標準不能硬脫貧。貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧以后,到2020年之前,現(xiàn)有的國家政策還仍然可以繼續(xù)享受,目的就是防止返貧,要鞏固脫貧的成果。
西河鎮(zhèn)三合村是利縣政協(xié)辦精準扶貧包抓的貧困村,為確保該村2017年達到整村脫貧目標,2月9日,縣政協(xié)秘書長王光滿帶領機關部分人員深入西河鎮(zhèn)三合村,與西河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、駐村干部、村委班子召開專題會議,研究部署該村2017年脫貧攻堅工作。
據(jù)了解,該村共有328戶1221人,其中貧困戶156戶369人,脫貧28戶, 2017年為整村脫貧村,因返貧、分戶等因素,2017年共有132戶貧困戶計劃脫貧。會議就該村基本情況、貧困戶家庭狀況、脫貧攻堅各項任務、扶貧幫扶措施做了深入細致的分析和研究部署。
會上重點就貧困戶安全住房進行了安排。要求村委班子和駐村干部要繼續(xù)摸清底子,在確保人員精準的同時,弄清貧困戶的想法,做好貧困戶工作,按照因戶施策的原則,分類統(tǒng)計好交鑰匙工程、自建房、購房、房屋舊改戶數(shù),分步按計劃實施,各項建設確保二月底前全面動工。
會議強調(diào),要繼續(xù)抓好絞股藍、油牡丹、養(yǎng)牛、食用菌等產(chǎn)業(yè),發(fā)揮種養(yǎng)殖大戶、合作社帶動貧困戶的作用。積極爭取各方面資金抓好基礎設施建設,努力改變村容村貌,確保2017年整村順利脫貧。
依托綠色資源,促進共享發(fā)展。在2017年貴州“兩會”上,省人大代表、黔南州代理州長吳勝華說,黔南率先出臺實施了“1+9”脫貧攻堅行動計劃,精準發(fā)力,實現(xiàn)了“十三五”脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
剛剛過去的一年,黔南預計減少農(nóng)村貧困人口15.35萬人,獨山縣和12個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”,甕安縣退出片區(qū)縣。
“全州旅游總收入達603.4億元,列全國30個少數(shù)民族自治州首位,文化旅游發(fā)展典型經(jīng)驗獲國務院通報表彰。”吳勝華說,黔南州依托綠色生態(tài)資源和民族文化資源,深耕旅游業(yè),建成一批旅游村寨,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員超過10萬人,鄉(xiāng)村旅游收入突破80億元。在一些貧困地區(qū),全村“同吃旅游飯、同步奔小康”的現(xiàn)象成為常態(tài)。
隨著“中國天眼”落成啟用,黔南在堅持保護優(yōu)先的背景下,保障“中國天眼”順利運營,堅持綜合開發(fā),把發(fā)展天文經(jīng)濟作為重要任務,依托“中國天眼”引爆大旅游。
3月2日至3日,省委常委、組織部部長范銳在自貢、內(nèi)江調(diào)研抓黨建促脫貧攻堅時強調(diào),要深入學關于脫貧攻堅的重要指示精神,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,把中央省委決策部署轉(zhuǎn)化為各級領導班子和廣大黨員干部奮發(fā)有為的實際行動,團結(jié)帶領貧困群眾脫貧奔康。
范銳先后深入自貢市大安區(qū)、富順縣、內(nèi)江市資中縣等地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)一線、田間地頭、困難群眾家中調(diào)研座談。在自貢市大安區(qū)何市鎮(zhèn)高廟村,范銳詳細了解農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展規(guī)劃,對村黨支部探索“土地入社、集約經(jīng)營、農(nóng)戶參與、按股分配”模式增加農(nóng)民收入的做法給予肯定。在資中縣高樓鎮(zhèn)雨臺村,范銳在與干部群眾研究脫貧對策時指出,要帶著深厚感情搞扶貧,動員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),首先要解決“不敢種”“如何種”“怎么賣”等問題,只有原因精準、措施精準,才能實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧。在富順縣獅市鎮(zhèn)馬安村查看宜居村莊建設時,范銳強調(diào),非貧困縣的扶貧工作應以全面小康為標準,注重引進工商資本加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。范銳還深入易地搬遷貧困戶家中慰問貧困戶和老黨員。
范銳強調(diào),要圍繞黨建引領促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助農(nóng)增收致富的目標,優(yōu)化村級黨組織設置,強化第一書記隊伍建設,探索走出一條丘陵地區(qū)“插花式”貧困精準扶貧精準脫貧新路子。扶貧既要從項目、資金、人才上扶,也要從志氣、智力、精神上扶,探索在黨的領導下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新機制,提升為群眾辦實事、辦好事的綜合實力,促進脫貧致富、全面小康。
貧困是歷史問題,也是現(xiàn)實問題;是政治問題,更是民生問題。自新中國成立以來,發(fā)展經(jīng)濟,擺脫貧困,提高廣大人民群眾的物質(zhì)和文化生活水,一直是黨和政府工作的根本出發(fā)點。十八大以來,在全國脫貧攻堅戰(zhàn)號角催陣的大背景下,四川省始終堅持把脫貧攻堅作為全省頭等大事,在脫貧攻堅道路上堅守著不失初衷、不舍信念、不忘來路的“初心”。
四川省地處西南四川盆地腹地,自古蜀山秀水,富饒安逸。然而,復雜多樣的地理環(huán)境,也使四川各地區(qū)的發(fā)展并不均衡。經(jīng)過多年工作,四川的貧困現(xiàn)象已經(jīng)大大緩解。但是,貧困問題仍然是全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出“短板”,脫貧攻堅形勢仍然嚴峻復雜。由于各地致貧因素多元疊加,發(fā)展制約因素多,貧困人口數(shù)量大、分布廣、程度深、解決難,依靠常規(guī)舉措根本難以擺脫貧困。
12月,《四川省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》出臺,為全省“十三五”期間如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)定下明確目標。2017年四川要完成16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧的目標任務。在全省“頭等大事”的指揮棒下,四川省委省政府及各級黨委政府既對全面建成小康社會充滿信心,又看到脫貧任務的艱巨性,不浮夸,不躍進,形成了“脫貧工作往前趕,貧困摘帽慢半拍”的共識。
脫貧攻堅,念茲在茲,唯此為大。四川省堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與救助幫扶雙管齊下,以科學“藥方”精準對癥脫貧“硬骨頭”,以“察民情、聽民意、納民智、解民困、得民心”的實際行動,拓土開荒,內(nèi)通外聯(lián),以初心待民心,以初心彰誠意,在扶貧攻堅道路上攻堅克難,“不忘初心”。
不忘初心,就是要不失初衷,以民為本,堅持實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全省廣大貧困群眾的根本利益。民為邦本,本固邦寧。扶貧開發(fā)要解決的首要問題就是人的需求問題,要解決這些問題,就必須遵循“以人為本、實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的原則。2012年,四川全省貧困人口總數(shù)為750萬,減至467.65萬,減至272.5萬,貧困發(fā)生率大幅下降;“五個一”等幫扶措施科學高效,住房安置工作真抓實干,為全省貧困村脫貧致富提供了有力保障;著力推動產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收,因地制宜編制實施貧困縣、貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,以“造血式”扶貧新路子助力“斬窮根、摘窮帽”;全省貧困地區(qū)教育和醫(yī)療扶持力度不斷加大,社會救助體系不斷完善,有效防止了貧困的代際傳遞和因病致貧返貧現(xiàn)象。
不忘初心,就是要不舍信念,攻堅克難,凝心聚力為全面建成小康社會而努力奮斗。不管順境困境,無論得失榮辱,始終堅持為人民服務、為全面建成小康社會努力奮斗是黨和國家的職責和使命。努力消除貧困,讓群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好慣、形成好風氣,是四川省脫貧攻堅始終如一的理想信念。作為全國扶貧任務最繁重的省份之一,四川貧困地區(qū)發(fā)展難度大、貧困面寬量大程度深、致貧返貧原因復雜等問題十分突出,扶貧開發(fā)道路坎坷。年來,一系列針對性強、覆蓋面廣、高含金量的政策、行動和措施直指全省各地脫貧“靶心”,規(guī)劃、部署、落實高效推進,為四川省如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標、與全國同步奔康打下了堅實基礎。
不忘初心,就是要不忘來路,不亂去向,在總結(jié)經(jīng)驗與開拓創(chuàng)新中加快實現(xiàn)脫貧奔康夢。,四川省交出了全年精準減貧107.8萬人、精準退出貧困村2437個、5個計劃摘帽貧困縣貧困發(fā)生率均降至3%以下的高分成績單,脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。優(yōu)異的成績,始終建立在全省各地系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗、不斷探索創(chuàng)新脫貧方法的基礎之上。2017年初,四川省進一步明確問題倒逼完善脫貧攻堅政策措施、總結(jié)經(jīng)驗教訓推動脫貧攻堅重點工作等10項新要求,全省脫貧攻堅第二場硬仗在緊鑼密鼓的“春季攻勢”中打響第一槍。鞏固脫貧成果、聚焦重大任務、創(chuàng)新工作方式,始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標,聚焦計劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶。
“言必信,行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,是我們作出的莊嚴承諾。”黨和政府承諾脫貧攻堅,解決貧困問題,全面建成小康社會的誓言擲地有聲,言猶在耳。作為脫貧攻堅任務艱巨的西部大省,四川省在脫貧攻堅道路上,多頭并進,穩(wěn)扎穩(wěn)打,以“迎難而上”的決心和勇氣,實踐著黨和政府的莊嚴承諾。
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