2017扶貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)簡(jiǎn)報(bào)一

全省貧困縣摘帽驗(yàn)收考核評(píng)估工作結(jié)束后，廣安市圍繞問(wèn)題扎實(shí)整改，對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，不斷鞏固脫貧成果，確保高質(zhì)量、高水通過(guò)國(guó)家脫貧摘帽專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查。

多渠道拓展增收門(mén)路。把穩(wěn)定增收作為脫貧的核心，多舉措多渠道提高貧困群眾經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性等收入。推廣良種良法，全面提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�水，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)320個(gè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，引進(jìn)淘寶、阿里巴巴等建立農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、單品交易臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收。采取土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)抵押、入股分紅等方式，讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)性收益，戶均獲得財(cái)產(chǎn)性收入450-700元。將村級(jí)公益性崗位開(kāi)發(fā)作為就業(yè)扶貧工作的破題之舉，對(duì)農(nóng)村貧困家庭就業(yè)困難對(duì)象實(shí)行公崗安置，累計(jì)開(kāi)發(fā)公崗4885個(gè)，幫助5000個(gè)貧困家庭實(shí)現(xiàn)脫貧。加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，結(jié)合培訓(xùn)類(lèi)別優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便捷參訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)15287人次。

多門(mén)路壯大集體經(jīng)濟(jì)。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，成立由村兩委主導(dǎo)的村集體資產(chǎn)管理組織，支持每村用好10-20萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶持基金，放大集體經(jīng)濟(jì)收益。一是盤(pán)活資產(chǎn)資源。盤(pán)活農(nóng)村閑置的集體土地、山林、塘堰、礦山、房屋等集體資產(chǎn)，通過(guò)租賃、承包經(jīng)營(yíng)、入股分紅等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。二是開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的貧困村自辦村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因地制宜開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是財(cái)政項(xiàng)目投入。開(kāi)展財(cái)政項(xiàng)目投入形成資產(chǎn)股權(quán)量化試點(diǎn)工作，將投入到村、到農(nóng)民合作社的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以計(jì)價(jià)形式量化到對(duì)應(yīng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和合作社成員，并按一定比例量化給貧困戶。四是注重造血再生。用好用活產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金，引導(dǎo)動(dòng)員縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困村貧困戶結(jié)對(duì)子，開(kāi)展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)，幫助貧困村增收脫貧。

多途徑破解融資難題。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，對(duì)貧困地區(qū)同步投入、集中使用，以17個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)年度計(jì)劃為抓手，積極爭(zhēng)取中省專(zhuān)項(xiàng)支持，整合捆綁69.8億元用于貧困戶、貧困村建設(shè)。推行“金融產(chǎn)品+貸款+基金”模式，推廣“產(chǎn)業(yè)貸”“新居貸”“易地扶貧搬遷貸”等扶貧金融產(chǎn)品，發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，對(duì)198個(gè)新型農(nóng)業(yè)主體、13個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目發(fā)放貸款共計(jì)20.68億元。推廣“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”金融服務(wù)模式，發(fā)揮金融扶貧作用，共發(fā)放扶貧小額信貸13.3億元，惠及3.11萬(wàn)戶貧困群眾。推廣使用扶貧基金，與浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金合作，爭(zhēng)取到100億元資金支持，第一筆貸款有望在2017年5月到位。將本地走出去的知名鄉(xiāng)友、企業(yè)家和成功人士吸納參與扶貧事業(yè)，引導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)或共建貧困地區(qū)道路、公共設(shè)施項(xiàng)目等基礎(chǔ)建設(shè)，引進(jìn)各類(lèi)社會(huì)扶貧資金1.8億元。

多方式助力精神脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，讓貧困群眾先養(yǎng)成好慣、形成好風(fēng)氣，再通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)，改善生活條件，實(shí)現(xiàn)住上好房子、過(guò)上好日子。暢通文化扶貧“最后一公里”，實(shí)施文化院壩建設(shè)、“四好村”創(chuàng)建，定期評(píng)比鄉(xiāng)風(fēng)文明，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”58個(gè)，評(píng)選“潔美文明戶”1900人次，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代生活方式和文明慣的養(yǎng)成。倡導(dǎo)健康扶貧，依托村上文化室和衛(wèi)生室，宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)和先進(jìn)文化，在有條件的地方開(kāi)展體操、太極等活動(dòng)，讓貧困戶保有健康的體魄和飽滿的精神，為自我脫貧創(chuàng)造良好的條件，有效扭轉(zhuǎn)“等靠要”。做好典型培樹(shù)，讓貧困對(duì)象學(xué)有榜樣、行有示范，引導(dǎo)他們?cè)诒葘W(xué)趕超中脫貧奔康，舉辦“歡樂(lè)農(nóng)家大賽”“潔美文明村社、院壩、農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)400余場(chǎng)，表彰“產(chǎn)業(yè)脫貧之星、勤勞致富之星、潔美文明之星、孝老愛(ài)親之星”600余名。

多舉措實(shí)現(xiàn)鞏固提升。一是樹(shù)立脫貧鞏固標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已脫貧對(duì)象、納入當(dāng)年脫貧計(jì)劃對(duì)象，一把尺子量到底，將當(dāng)年年度脫貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底。將幫扶范圍擴(kuò)展到、已脫貧貧困戶，對(duì)7.2萬(wàn)名已脫貧對(duì)象分縣按照5%-10%的比例進(jìn)行抽查，補(bǔ)齊短板，做到對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)漏項(xiàng)、無(wú)缺項(xiàng)、全達(dá)標(biāo)。二是健全脫貧鞏固機(jī)制。整合養(yǎng)老、殘疾、低保等政策實(shí)行兜底保障，逐年上調(diào)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特別困難貧困戶將低保標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到300元/月，減免其醫(yī)療住院費(fèi)用。推行土地銀行、資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)等利益鏈接機(jī)制，投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)資金2100萬(wàn)元，幫助3743戶11136名貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收。三是打造脫貧鞏固樣板。借鑒“111”產(chǎn)業(yè)工程發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，選擇基礎(chǔ)較好、發(fā)展較快的脫貧村作為示范點(diǎn)，探索可推廣復(fù)制的做法和經(jīng)驗(yàn)，以資整體衡推進(jìn)借鑒。廣安區(qū)龍孔村、丁壩村，岳池縣瞿家店村等一批精準(zhǔn)扶貧示范村先后涌現(xiàn)，樹(shù)立了脫貧成效鞏固典型標(biāo)桿。

2017扶貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)簡(jiǎn)報(bào)二

日，貴州省委、省政府在全省發(fā)起2017年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”，要求更加扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，有效解決當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的突出問(wèn)題。

春節(jié)后上班第一天，貴州省組織干部植樹(shù)時(shí)，省委書(shū)記陳敏爾表示，省委、省政府一段時(shí)間內(nèi)不召開(kāi)重大會(huì)議，不開(kāi)展重大活動(dòng)，省直有關(guān)部門(mén)也不召開(kāi)讓市縣參加的專(zhuān)題性會(huì)議，讓大家利用這段時(shí)間聚焦脫貧攻堅(jiān)。

春節(jié)剛過(guò)，畢節(jié)市威寧自治縣石門(mén)鄉(xiāng)榮和村中寨組苗族風(fēng)情小寨建設(shè)點(diǎn)附，不少身著“大花苗”盛裝的群眾正在翹首以盼，再過(guò)幾個(gè)月，這些新房就可以入住了。兩年，石門(mén)鄉(xiāng)通過(guò)實(shí)施易地搬遷扶貧，不少貧困群眾住進(jìn)了新房子。

雖然取得了一定的成績(jī)，然而，扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)期，剩下的都是硬骨頭。石門(mén)鄉(xiāng)是全省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)里貧困程度最深的一個(gè)，要想實(shí)現(xiàn)整體脫貧、過(guò)上好日子，還面臨著巨大的挑戰(zhàn)，有許多難關(guān)需要突破。

貴州全省的扶貧狀況也是如此。為此，貴州掀起扶貧春季攻勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前扶貧工作中的問(wèn)題和難點(diǎn)，拿出可行的措施，確保脫貧攻堅(jiān)落實(shí)、落細(xì)、落地。

據(jù)了解，貴州此次“春季攻勢(shì)”主攻方向有3個(gè)：精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，精準(zhǔn)推進(jìn)易地搬遷扶貧，精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策。如石門(mén)鄉(xiāng)在異地搬遷之外，確立了生態(tài)畜牧、現(xiàn)代蔬菜、馬鈴薯種植、現(xiàn)代煙草種植和中藥材種植等五大產(chǎn)業(yè)主攻方向，同時(shí)加大學(xué)校校舍等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為今后中期和長(zhǎng)期脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

石門(mén)脫貧攻堅(jiān)指揮部前線工作隊(duì)隊(duì)員楊用告訴記者：“石門(mén)鄉(xiāng)最根本的變化是交通，最明顯的變化是城鄉(xiāng)面貌，最可持續(xù)的變化是產(chǎn)業(yè)，最喜人的變化是教育，最寶貴的變化是干部群眾的精氣神。我們一定要堅(jiān)定信心、保持清醒，擼起袖子加油干、邁開(kāi)步子加快趕，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。”

2017扶貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)簡(jiǎn)報(bào)三

為進(jìn)一步抓好春節(jié)期間走訪慰問(wèn)貧困戶工作，謀劃好2017年扶貧攻堅(jiān)工作，1月18日，省廳駐村扶貧工作隊(duì)在荊州市召開(kāi)荊州片區(qū)省直駐村扶貧工作隊(duì)座談會(huì)，迅速啟動(dòng)湖北省2017年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)，片區(qū)十三個(gè)省直駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員參加會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了湖北省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間貧困群眾有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)湖北省2017年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案的通知》文件精神。

會(huì)上，十三個(gè)工作隊(duì)分別介紹了駐點(diǎn)工作隊(duì)和駐點(diǎn)村的基本情況，五位老隊(duì)長(zhǎng)交流了扶貧攻堅(jiān)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。會(huì)議提出，臨新春佳節(jié)，駐村工作隊(duì)要利用群眾回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)時(shí)機(jī)，積極做好政策宣傳和走訪慰問(wèn)工作，認(rèn)真按照省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神，抓好三項(xiàng)工作。

一是要充好電，起好步，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的順利實(shí)施。做好駐村工作隊(duì)新老交接工作，確保穩(wěn)接力，無(wú)縫銜接。新隊(duì)員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真吃透各級(jí)駐村工作政策和文件精神，積極深入開(kāi)展調(diào)研，迅速摸清實(shí)情，確保扶貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步實(shí)施。

二是要謀好局，開(kāi)好頭，迅速啟動(dòng)湖北省2017年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)。各駐村工作隊(duì)要圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，通過(guò)全面摸排，找到“短中之短”，按照“先難后易”的原則，幫助駐點(diǎn)貧困村制定完善2017年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，徹底實(shí)現(xiàn)“拔窮根”目標(biāo)。

三是要抓關(guān)鍵，抓重點(diǎn)，扎實(shí)做好春節(jié)期間貧困群眾的走訪慰問(wèn)工作。各駐村工作隊(duì)要精心組織開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖 ”活動(dòng)，深入到駐點(diǎn)村、聯(lián)系的貧困戶開(kāi)展走訪慰問(wèn)工作，深入了解貧困群眾所思所想，開(kāi)展糾紛排查化解工作，著力幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，宣傳好黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，倡導(dǎo)文明過(guò)節(jié)。

2017扶貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)簡(jiǎn)報(bào)四

屏山縣立足于“早”，著眼于“快”，落腳于“實(shí)”，集中力量全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作高位開(kāi)局、高點(diǎn)起步，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

簽訂任務(wù)"責(zé)任狀"，確保職責(zé)落實(shí)到人。縣委、縣政府分別與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂2017年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組分別與97個(gè)縣級(jí)定點(diǎn)幫扶單位簽訂2017年脫貧攻堅(jiān)幫扶目標(biāo)責(zé)任書(shū)，1400余名幫扶干部分別與1872戶計(jì)劃脫貧貧困戶簽訂2017年脫貧“雙向”責(zé)任書(shū)，層層立下“軍令狀”，明確年度減貧目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制。實(shí)行每月一督查、每季一交賬、半年一評(píng)議、一年一考核，定責(zé)定人，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各單位、干部頭上。

強(qiáng)化駐村“作戰(zhàn)隊(duì)”，確保駐村幫扶落到實(shí)處。在貧困村第一書(shū)記和原有幫扶力量基礎(chǔ)上，將干部力量強(qiáng)、工作能力高的縣級(jí)部門(mén)增派到今年計(jì)劃退出的貧困村，由1名第一書(shū)記、1名在職副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、3名干部組成“1+1+3”駐村工作組，增強(qiáng)貧困村一線作戰(zhàn)力量。明確聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭總抓、幫扶單位靠前工作、駐村工作組齊抓共管、第一書(shū)記帶頭示范、農(nóng)技員用己所長(zhǎng)的責(zé)任職責(zé)，確�！拔鍌�(gè)一”幫扶力量全力以赴履行職責(zé)。2017年，對(duì)全縣計(jì)劃退出的22個(gè)貧困村調(diào)整充實(shí)聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)3名、定點(diǎn)幫扶單位11個(gè)，并按照駐村工作組5人的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整充實(shí)駐村干部56名。目前356名駐村干部全部到村開(kāi)展工作，重點(diǎn)幫助貧困戶制定年度脫貧和增收計(jì)劃、對(duì)照村退出“一低五有”和戶脫貧“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和教育等，引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立脫貧信心。

優(yōu)化增收“清單表”，強(qiáng)化收入件件有著落。優(yōu)化《屏山縣貧困戶精準(zhǔn)幫扶收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)表》，登記貧困戶家庭工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等情況，建立貧困戶通俗易懂的四類(lèi)收入臺(tái)賬(即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、務(wù)工收入、財(cái)產(chǎn)性收入、政策性收入)，由第一書(shū)記、駐村工作組成員每月定期登記、貧困戶簽字確認(rèn)，引導(dǎo)貧困戶算好收入賬，對(duì)貧困戶的收入增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)預(yù)期收入不能實(shí)現(xiàn)的查找原因。與貧困群眾共同謀劃脫貧項(xiàng)目和門(mén)路，通過(guò)推行扶貧資金定額補(bǔ)助、財(cái)政資金股權(quán)量化、引導(dǎo)貧困群眾就到工業(yè)園區(qū)就業(yè)、勞務(wù)輸出等措施，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與項(xiàng)目建設(shè)，提高自我發(fā)展能力，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

提早啟動(dòng)“項(xiàng)目庫(kù)”，解決貧困突出問(wèn)題。建立2017年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，涵蓋村道硬化、人飲安全、電力改造、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目185個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等項(xiàng)目84個(gè)，住房建設(shè)、三建三改等人居環(huán)境改善項(xiàng)目68個(gè)，文化室、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目39個(gè)，規(guī)劃投資6億元。目前已整合到位資金3.5億元，其中11個(gè)易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)建設(shè)、100公里村道硬化、3000人安全人飲、20個(gè)財(cái)政資金股權(quán)量化、10個(gè)貧困村活動(dòng)陣地項(xiàng)目已全面啟動(dòng)建設(shè)，將切實(shí)解決貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件問(wèn)題。

嚴(yán)格落實(shí)“督戰(zhàn)書(shū)”，保證整改真刀真槍。縣委、縣政府成立脫貧攻堅(jiān)督查組，采取重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等多種方式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，通過(guò)建臺(tái)賬、列清單、發(fā)點(diǎn)球、抓整改等手段，找準(zhǔn)靶子、點(diǎn)中穴位、真刀真槍、立說(shuō)立行，高強(qiáng)度推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，倒逼責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)細(xì)化到位、政策兌現(xiàn)到位、資金補(bǔ)助到位，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)高位推進(jìn)。