隨著安全生產大反思大檢討大檢查專項行動的全面鋪開,集團上下按照“一反兩檢”專項行動部署要求,加強組織領導、堅持問題導向、拓展行動方式、嚴肅考核問責,統籌兼顧扎實推進。日前,《龍煤》報道了集團公司紀檢監察系統對嚴重違規違紀問題開展專項執紀檢查的通報;安全監察系統對違規作業現象進行公開曝光;雞礦公司“一反兩檢”專題民主生活會動真格不留情面,見真章不走過場;鶴礦公司對領導干部值班帶班情況,通過定位跟蹤與井下虹膜考勤系統進行夜查的工作做法。一方面,我們看到了集團公司各部門、各單位深刻吸取歷史教訓,痛定思痛,自我救贖的決心和態度;另一方面,也昭示了“一反兩檢”專項行動對集團公司觸碰實質性矛盾問題,重塑安全文化的重要性、緊迫性以及重大而深遠的現實意義和歷史意義。
“一反兩檢”的要義在于觸及靈魂、深刻反省,轉變作風、高效執行。這是一次躬身反省、捫心自問、正已自治的“自我救贖”;這更是一次直指陋積弊,直指深層次矛盾、實質性問題的“深度整改”和“作風整頓”??深刻認知到“一反兩檢”的深層意義,我們就務必在求真、求實、求效,求準、求狠、求深上下功夫、動腦筋、想辦法,一步步把“一反兩檢”推向縱深。無論是集團公司紀檢監察系統堅持把黨紀、政紀挺在前面,公開曝光不執行集團決策部署、頂風違紀的反面典型,還是安全監察系統對違規作業現象的嚴肅查處和公開曝光;不論是雞礦公司“一反兩檢”專題民主生活會,對于沒有深刻反思問題的嚴厲批評、“推倒重來”的“辣味十足”,還是鶴礦公司嚴肅安全檢查紀律,著力構建“一崗雙責、失職問責”責任體系、著力完善“察事警人”安全責任監察體系的超前監督防控??這些做法給予我們的啟示和借鑒是:“一反兩檢”專項行動必須從正風肅紀切入,以“轉變干部作風”為突破口,方能找準癥結、抓住根本。
面對這樣一次“觸動‘靈魂’、力除‘沉疴’”的專項行動,我們只有占領認識的高地,才能牢控生產現場這個陣地。把認識轉化為實際行動,“工作作風轉變”無疑是直接的體現和重要的銜接。扎實的作風一定源于認識的提升和深化,并直接推動行為、行動的自覺和深入。各級領導干部首先要做的就是實實在在反思、老老實實整改、規規矩矩照章辦事、認認真真解決問題。我們必須在“實”上、在“深”上下真功夫,以求真務實的態度、扎實深入的工作作風,撲下身子,沉在一線,緊盯現場,做到查找隱患全覆蓋、無盲區,落實閉合整改、除患務盡。切不可走形式、走過場,敷衍了事;切不可以“檢查”應付“檢查”,走馬觀花、淺嘗輒止,甚至是自欺欺人。我們必須強調“干部作風轉變”,必須把“老老實實做人、扎扎實實做事”貫徹于安全生產的全過程,唯此才能保證“一反兩檢”專項行動取得實效。
抓“干部作風轉變”必須要緊盯“責任落實”。我們不否認煤礦安全生產的艱巨性和復雜性,那么靠什么筑牢集團公司的安全防線?我們并不缺少法規、制度、預案,也不缺少經驗、技措。然而,重復出現的問題隱患、頻發不斷的安全事故告誡我們:最最缺少的就是嚴格的落實、精準的執行和恒久的堅持。作風問題不解決,就好比在血管上開了一道切口,十分危險。我們反復強調“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,就是要明確誰是縫合這些可怕切口的“那只手”。安全責任重于泰山,責任失守,則意味著安全失守。在安全生產的現場,在實際操作的層面,再完美的制度、再先進的技術,也無法取代人的自身主動性和責任心。只有發自內心,真抓真管,敢于碰硬,才能激發良知和責任在安全生產各項規章制度、各項監管舉措執行中的落地生根,發揮效用。在“責任落實”上,我們必須把“干部作風轉變”作為根本來強調、把“敢抓敢管、動真碰硬”作為硬性規定落實落靠,必須做到峻法懲治違章失職,問責追責依規必嚴。
安全是發展的“紅線”,是幸福的“底線”。對于集團公司而言,我們必須保證安全生產防線上的每一塊磚都是堅實的。各級領導干部當以敬畏生命之莊嚴,自省、自警、自覺主動地踐行“以人為本、生命至上”的核心理念,通過“一反兩檢”專項行動,真正把“牢”補得結實再結實,把生命防線筑得堅固再堅固,確保人企安、長治永安!各級領導干部當以重塑龍煤之使命,深入扎實推進“一反兩檢”專項行動,把煤礦安全生產的防線加固再加固,把改革發展重塑的基礎夯實再夯實,從根本上解決制約企業生存發展的實質性矛盾和問題,為五年三步走戰略規劃健康實施,為集團公司改革脫困、轉型發展、全面重塑保駕護航!
龍煤七臺河礦業公司鐵選廠召開安全生產“一反兩檢”專項行動職工動員大會。會上,廠長在安排部署了“關于深入開展安全生產大反思大檢討大檢查專項行動”的具體內容,黨委書記提出了具體專項行動要求。會后,下發鐵東選煤廠《關于深入開展安全生產大反思大檢討大檢查專項行動實施方案》,全廠上下迅速啟動了安全生產大反思、大檢討、大檢查專項行動。
鐵選廠安全生產“大反思大檢討大檢查”專項行動主要工作任務是:六個大反思、六個大檢討、十個大檢查專項行動。六個大反思:重點反思安全生產工作擺位是否正確;重點反思年來廠、本單位各類事故發生、各類隱患久治不絕的真正原因;重點反思安全管理方式方法是否科學;重點反思安全生產責任體系、各級人員安全生產責任制和從嚴治企是否落實到位;重點反思各級干部工作作風是否不嚴不實,是否存在作風飄浮、執行不力、老好人主義;重點反思安全教育工作是否執行到位,安全培訓是否存在走形式問題,全員保安全氛圍是否形成,是否存在盲點盲區。六個大檢討:檢討慣性違章行為,檢討對安全生產極端重要性的認識是否到位,檢討本單位、本系統、本崗位在安全生產等各項工作中存在哪些突出問題和主要矛盾,檢討自身作為領導干部,安全認識、工作作風是否適應安全生產崗位需要,檢討自己作為企業職工,是否在現場、在崗位嚴格兌規作業,是否有危害自己、危及他人的不安全行為,檢討自己是否存在學業務、學技術的勁頭不足、鉆研不夠的問題。十個大檢查:開展瓦斯、煤塵災害治理專項檢查,開展安全管理責任制落實情況專項檢查,開展防汛、防雷電專項安全檢查,開展防火、用電安全專項檢查,開展壓力容器專項檢查,開展車輛安全專項檢查,開展火工品安全專項檢查,開展油庫安全專項檢查,開展安全教育培訓、應急專項檢查,開展自檢自查活動。
鐵選廠為確保此次專項行動順利開展,取得實實在在效果,筑牢安全防線,下發了領導職責分工文件,確定了領導專項行動分組包保表,誰負責哪個單位、部門,都有了明確的分工,細化了工作責任。同時,各單位、各部門也明確了職責,制定了安全生產大反思大檢討大檢查工作計劃,展開自查工作,推動了大反思大檢討大檢查專項行動的深入開展。
龍煤集團向陽礦開展以“領導班子帶頭查,黨員干部帶頭找”和“支部爭做安全堡壘,黨員爭當安全先鋒”為主要內容的“雙帶雙爭”競賽活動,促進“一反兩檢”專項活動不斷深入。
向陽礦在“一反兩檢”專項活動中,礦、井兩級班子召開專題安全民主生活會,對照“六個方”面內容開展安全大反思與安全大檢討,重點反思安全生產工作擺位是否正確,“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“一個核心、兩個提升、三個實現”安全理念以及黨政同責、“一崗雙責”、失職追責是否貫徹、落實到位,是否將安全文化建設納入安全生產工作之中;重點反思年來本單位各類事故發生、各類隱患久治不絕的真正原因,責任人的追究處理是否到位,安全質量標準化工作是否流于形式;重點反思工作作風是否不嚴不實,是否存在作風漂浮、執行力不力、光說不做老好人主義;重點反思安全管理方式方法是否科學,是否真正把隱患當事故來對待,各類隱患排查、整改是否到位,是否做到了全覆蓋;重點反思安全教育,“四自一體”教育體系建設和“三六五”模板化管理工作是否執行到位,安全培訓是否走形式問題,全員保安全氛圍是否形成,安全生產責任制和從嚴治企是否落實到位。重點反思在執行黨和國家安全生產方針、政策、法規及標準、規程、制度時,是否存在自身崗位職責不落實等問題。著力解決不適應責任、能力不適應崗位、思維不適應實踐、行為不適應規矩、作風不適應要求等制約安全生產的突出問題,為不斷促進“一反兩檢”專項活動不斷深入,廣大黨員干部到職工中談心廣泛征求意見。
以此同時,礦黨委以各基層黨支部為單位開展支部爭做安全堡壘,黨員爭當安全先鋒競賽,礦副總以上領導包保到支部,井上下劃分黨員安全生產責任區,建立黨員安全示范崗,比標準化、比安全、比創效,政工部和安全監察處聯合按照向陽煤礦黨委制定的黨員爭先創優考核細則對每名黨員爭先創優情況月考核評比,達到八十分以下對基層黨支部書記組織談話并罰款,達到八十分以上的獎勵。目前各基層黨支部掀起“雙帶雙增保安全”比、學、趕超的熱潮,推進“一反兩檢”活動不斷深入開展。
“你們反思的問題不深刻,自我檢討、檢查也不夠到位,你們礦領導班子的安全生產‘一反兩檢’專題民主生活會必須重新準備。”這是雞西礦業公司黨委書記董興春4月1日在參加某礦領導班子安全生產工作“一反兩檢”專題民主生活會時對該礦準備不充分,沒有深刻反思問題提出的嚴厲批評,責令該礦“推倒重來”。
連日來,雞礦公司、所屬礦井及礦基層單位三級班子成員紛紛召開領導班子安全生產“一反兩檢”專題民主生活會。目的是充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,真正查找工作中存在的漏洞和不足,讓傳統陋、老毛病、壞慣和慣性違章得到根本杜絕,為實現企業長治久安奠定基礎。
3月30日,在雞西礦業公司領導班子安全生產“一反兩檢”專題民主生活會上,公司黨政主要領導帶頭反思、帶頭查擺和檢討自身存在的問題,給公司上下“打了樣兒”。與會的雞西礦業公司領導紛紛結合本專業、本系統實際,深刻反思了自身工作中存在的問題,并對問題產生的原因進行了認真的剖析,并明確了下步整改措施及努力方向。同時對其他領導的發言提出了意見和建議。
這一環節足足進行了7個多小時,當天的批評與自我批評沒有一點停頓。“我任副總經理以來,這是印象最深刻的一次民主生活會,也是感觸最大的一次民主生活會。我在那里,真的有一種臉紅心跳、坐不住的感覺。”公司一位副總經理誠懇地說,他表示,要對同志們提出的建議一一整改,逐條落實。
按照雞西礦業公司黨委、雞西礦業公司的總體要求,公司各單位也相繼召開了安全生產“一反兩檢”專題民主生活會。針對個別礦井對專項民主生活會認識不高、重視不夠、準備不充分,存在應付過關的傾向性問題,公司在4月3日專門下發了《關于提高安全生產“一反兩檢”專項行動專題民主生活會質量的具體要求》。要求各單位,必須高度重視,對班子成員發言材料“黨政“一把手”必須審核把關;必須緊密聯系安全生產實際,從認識、工作狀態、現場管理、責任落實、作風建設等方面進行深刻反思;必須在民主生活會上相互批評,提出建議,達到觸動、推動工作的目的;必須把反思檢討出的問題進行逐條梳理,歸口領賬,強化整頓、工作整改和作風整訓;必須堅持時間服從質量,對專題民主生活會不過關的必須推倒重來,并在全公司通報批評;必須確保專題民主生活會效果,通過反思檢討使各級班子和干部上受到洗禮,心靈上受到震撼,工作上得到推進,確保安全生產的基礎,管理基礎和制度基礎得到不斷鞏固、提高和加強。
目前,按照雞西礦業公司黨委、雞西礦業公司的安排和部署,全公司通過召開專項民主生活會,各級領導干部都對過去的安全生產工作做出了較為深刻的反思與檢討,并按照反思檢討內容開始著手安全生產大檢查行動。
為深入貫徹落實龍煤集團黨委、龍煤集團決策部署,深刻吸取雙鴨山公司東榮二礦“3?9”提升重大事故教訓和深入反思、深刻吸取公司年來發生的事故教訓,全面整改影響和制約安全生產的深層次問題,堅決確保安全形勢穩定,3月27日,龍煤集團七臺河礦業公司召開“一反兩檢”專項行動動員大會,啟動安全生產大反思、大檢討、大檢查專項行動,動員公司上下進一步認清當前安全工作面臨的嚴峻形勢,全面深入查改影響和制約安全生產的隱患問題,采取更加扎實有力的措施,確保企業安全形勢持續穩定。公司董事長、總經理梁德講話,公司黨委書記范英文主持會議,公司副總以上領導出席會議。
就開展好“一反兩檢”專項行動,梁德強調三點意見:一是提高認識,切實增強開展“一反兩檢”專項行動的緊迫感和責任感。要充分認識到開展“一反兩檢”專項行動是扭轉安全生產被動局面、重塑龍煤新形象的迫切需要,明確這次“一反兩檢”專項行動就是要樹立問題導向,就是要扭轉被動局面,就是要重塑龍煤在全省大局中的新形象。要充分認識到開展“一反兩檢”專項行動是查改安全隱患、確保長治久安的迫切需要。公司、煤礦、井區各級各類管理人員,一定要借助“一反兩檢”專項行動這個載體,從大處著眼、小處著手,從基礎抓起、從問題改起,深刻吸取事故教訓,徹查徹改隱患問題,努力杜絕各類事故發生。要充分認識到開展“一反兩檢”專項行動是確保政治敏感期安全生產、保障企業改革脫困的迫切需要,站在講政治、講大局、保安全、促解困的高度認識和開展“一反兩檢”專項行動,反思和吸取各類事故教訓,結合實際、立足崗位、查擺問題、補齊短板,通過“一反兩檢”專項行動打牢安全生產基礎,打贏安全生產主動仗,保障和推動企業改革脫困、轉型發展。
二是樹立問題導向,以扎實有效開展“一反兩檢”專項行動確保企業長治久安。公司下發的“實施意見”總結列舉了需要反思、整改的問題,尤其是指出了“班子重點抓整風,系統重點抓整治,崗位重點抓整肅”三個層面需要整頓的問題,要認真學習、結合工作、深入查改、務求實效,重點在六個方面下功夫:一要在提高制度執行力上下功夫。必須堅持依法治企,堅決按制度辦事,按規章考核,誰違反了、誰觸犯了毫不手軟,堅決追責處罰,切實用鐵手腕、剛執行、嚴問責來推動安全生產等各項工作良性發展。二要在提高技術保障力上下功夫。必須重視技術保障工作,堅持從規范作業規程做起,把技術系統的基礎性工作抓起來,把技術指導生產、保障安全、促進經營的作用發揮出來;研究制定作業規程范本和技術人員考核評比辦法,加強考核評比,強化獎優罰劣,調動技術人員履職盡責的積極性。三要在提高專業系統“一崗雙責”領導力上下功夫。公司、煤礦各專業系統要認真落實“一崗雙責”責任,從專業系統角度認真研究如何保障安全生產;生產系統要研究通過改進工藝、完善裝備、優化環節來提高生產安全可靠性;掘進系統要研究通過優化布局、保障接續、加快重點工程,為超前治災提供時間空間;技術系統要研究應用科學的方式方法、實用管用的規程措施來提高瓦斯、突出、沖擊、水火等災害防治水;政工系統要研究抓好安全教育培訓、發揮群團組織作用,為安全生產筑牢防線,最終形成“一崗雙責,系統負責,人人有責”的全員抓安全氛圍。四要在提高隱患問題的整改力上下功夫。要像治理瓦斯超限一樣嚴格追查、嚴肅處理、嚴厲問責,用鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來督促各級管理人員從上、行動上重視隱患問題、閉合整改問題;要從源頭上進行治理,繼承和發揚七煤質量標準化建設的優良傳統,把班長抓安全、“五型班組”建設、安全結構工資等實用管用的做法堅持下去,把安監部解剖式排查、系統專項治理、煤礦自檢自查、重點面跟班寫實、政工“369”夜查等工作做實做好,從生產源頭抓起,從改變慣違章入手,努力減少“三違”,提高安全作業把握程度。五要在提高“一面一策”治災防控力上下功夫。各級干部要改變傳統的舊觀念、老慣,在、理念、措施、方法等方方面面都要提升一個等級,下功夫研究礦井災害的新情況,學習災害治理的新理念新知識,尤其要結合實際、在“一面一策”研究落實災害治理措施上下真功夫、求實效,切實推動瓦斯、突出、沖擊等災害防治水有一個新的躍升。六要在提高安全教育培訓的支撐力上下功夫。要高度重視教育培訓工作,切實提高教育培訓的針對性和實效性,切實打牢安全生產的素質支撐。
三是嚴抓干部作風,干部帶頭推動企業安全發展。重點要增強“五種意識”:一要增強政治意識,自覺在上、行動上與上級保持高度一致。 二要增強學習意識,切實增強各級干部履職盡責的能力。三要增強規矩意識,不折不扣貫徹落實好企業各項規章制度。四要增強群眾意識,深入群眾、深入一線抓好安全生產工作。五要增強廉潔意識,樹立清正廉潔的干部形象。
梁德強調:開展“一反兩檢”專項行動既是當前的一項政治任務,也是查擺問題、確保安全的重要載體。公司上下要進一步統一,明確任務,狠抓落實,確保“一反兩檢”專項行動扎實有效開展,確保企業安全形勢穩定。
范英文就貫徹落實好會議精神提出四點要求:一是啟動務必要快。范英文說,這次“一反兩檢”專項行動是龍煤集團為了吸取“3?9”重大事故采取的一項重大舉措,也是確保公司長治久安的一個重要保證。各單位要高度重視、提高認識,增強專項行動的政治敏感性,迅速傳達貫徹會議精神,緊密結合本單位實際,認真謀劃好專項行動方案;采取召開班子會、干部會、職工大會等各種形式,層層傳達貫徹,層層發動,把全公司干部職工的迅速統一到龍煤集團的重大決策上來,統一到公司“一反兩檢”專項行動“實施意見”上來,確保專項行動取得成效。二是推進務必要實。各單位要緊緊圍繞“實施意見”要求,全面開展對照檢查,深刻剖析根源,認真查擺各個系統、各個崗位存在的各種不良風氣慣,要觸及靈魂、觸及深處。通過深入查擺、認真整頓,切實整頓各級領導干部當前存在的不適應責任、能力不適應崗位、思維不適應實踐、行為不適應規矩、作風不適應要求等制約安全生產的實質性矛盾和問題,解決職工中存在的看慣了、干慣了的問題,打牢安全基礎。三是聲勢務必要大。各級黨組織要開動宣傳機器,深入宣傳“一反兩檢”專項行動的重大意義和行動中涌現出的先進典型、先進經驗,營造濃厚的輿論氛圍。四是執紀務必要嚴。在開展專項行動中,要認真體現全面從嚴治黨、全面從嚴治企的方針,把紀律挺在前面,加強日常監督和檢查,對在專項行動中問題較多、隱患處理不絕的要進行問責,對專項行動中出現重大隱患、重大問題尤其是發生各類事故的要從重、從嚴、從速處理,通過嚴格的管理、嚴格的制度、嚴格的紀律、嚴格的規矩、嚴肅的問責,保證專項行動順利開展,為完成上半年各項任務提供堅實的保證。
會上,公司黨委副書記、礦區工會*高明宣讀了公司《關于深入開展安全生產大反思大檢討大檢查專項行動的實施意見》。
公司機關副處級以上干部、基層單位副總以上干部和各礦部分井科級干部代表參加了會議。
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