貫徹落實兩會精神情況匯報一

我縣政協九屆一次會議和人大十七屆一次會議于11月28、29日，圓滿完成各項議程，在縣城塘渡口鎮勝利閉幕。按照縣委的要求，為了傳達、學習、貫徹好兩會精神，切實將兩會精神貫徹落實到基層各項工作中去，黃亭市鎮迅速開展了各種形式的宣傳活動。現將我鎮學習貫徹兩會精神情況匯報如下：

一、高度重視

在縣“兩會”結束后，鎮黨委、政府高度重視會議精神的貫徹落實，于11月29日召開了黨委中心組學習(擴大)會。黨委書記肖剛強、鎮長蔣豐華就袁玉華縣長的《政府工作報告》做了專題介紹。《報告》對本屆政府作了實事求是、中肯、客觀的回顧，總結了可喜可賀的工作經驗和成績，查找了存在問題和不足，也尋找出了今后努力方向和應對措施。《報告》對今后五年的經濟社會發展制定了主要奮斗目標是：到2018年摘掉貧困縣帽子，2019年貧困村全部退出，2020年現行標準下貧困人口全部脫貧，與全國同步全面建成小康社會;報告還提出了我縣新的發展口號，要全力打造湘西南經濟強縣、國家級衛生縣城、湖南省文明縣城、資江源綠色屏障、老百姓幸福家園。并在中心組學習會上結合我鎮實際，認真研究了我鎮學習傳達落實兩會精神的具體部署和黃亭市鎮結合兩會精神如何作好率先突破發展的各項工作。

二、深入貫徹

12月7日，我鎮利用縣宣傳講團來宣傳黨的十八屆六中全會精神及省、市、縣黨代會精神的有利時機，召開全體干部職工、村(部門)支部書記會議，對兩會精神進一步深入傳達。并利用電子屏滾動播放、微信、QQ群群發、在主要街道懸掛橫幅、張貼標語等宣傳方式，加大宣傳力度，及時將兩會精神傳達到全鎮每一位干部職工和群眾當中，讓他們深刻領會和掌握兩會的精神實質，支持和擁護縣委、縣人大、縣政府、縣政協部署開展的各項工作。

三、堅決落實

全鎮領導干部通過學習兩會精神，了解了過去存在的不足，理清了未來發展的脈絡，真抓實干，以打造“油海之鄉”為總體目標，全力加速我鎮經濟產業崛起。

1.深入扶貧繼續攻堅。堅決打好脫貧攻堅戰，倒排“時間表”、核定“任務書”、踐行“軍令狀”，以決戰決勝的信心，幫助我鎮共13個貧困村、12045名貧困群眾順利實現脫貧，堅決打贏我鎮扶貧攻堅戰。今年，我鎮扶貧工作取得令人滿意的成績??金峰村作為全縣唯一一個出列的貧困村，受到了相關領導的高度肯定。鎮政協聯工發委繼續深入開展政協“三個一”助力脫貧攻堅活動，發動駐鎮的市縣政協委員、政協三員、鎮工商聯會員等，募捐籌資3萬元，開展助學幫困活動，得到了各界人士的贊揚。

2.全力打造民生工程。經過縣委、縣政府以及相關部門艱苦的前期準備工作，并在鎮黨委政府的積極配合下，黃亭市鎮6.4萬名群眾翹首以盼的S344塘渡口至黃亭市段公路改建于正式啟動，項目竣工后，將解決邵陽縣西部20萬民眾的出行難問題，為促進西部經濟大發展奠定堅實基礎。村村響、村級文化廣場等一批省市民生實事工程全面完成，農業產能項目正在緊張施工當中。

3.積極招商引資。響應縣政府“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動號召，以更加優惠的政策、更加優厚的條件、更加優良的環境，千方百計引導廣大老鄉精英回家鄉投資興業，創辦實體，現黃亭市正在啟動二十公里油茶綠色走廊建設，小城鎮建設藍圖正在有條不紊地規劃和推進當中，全鎮新建經濟專業合作組織12家，未來4年內，全鎮社會和經濟將徹底實現“大變樣”，對外形象顯著提升，人民生活安居樂業，全鎮12045名貧困人口將全部實現脫貧。

貫徹落實兩會精神情況匯報二

萬眾矚目的十二屆全國人大五次會議、全國政協十二屆五次會議已經勝利閉幕，“兩會”描繪的年度工作藍圖，再次凝聚起了推動黨和國家事業發展的磅礴力量。深入學習貫徹全國“兩會”精神，要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把和行動統一到中央的重大決策部署上來，統一到全國“兩會”精神上來，充分調動各方面的積極性、發揮好各方面的作用，萬眾一心、奮力拼搏，全力打造美好銀川，建設幸福城市。

一、深刻認識中央治國理政新方略，切實增強打造美好銀川、建設幸福城市的信心和決心

事在四方，要在中央。“兩會”期間，*與代表、委員共商國是，就落實新發展理念、深化改革開放、強化創新驅動等事關全局的重大問題發表一系列重要講話，既著眼破解當前突出問題，又立足長遠取勢謀局，為改革發展指明前進方向。“兩會”全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，總結工作全面客觀，分析問題清醒深刻，任務部署符合實際，具有很強的指導性、針對性和操作性。我市要按照全國“兩會”部署要求，準確理解中央治國理政新方略，認真把握“三個關系”，切實增強工作的前瞻性和主動性。

一要把握好政治和經濟的關系。政治是經濟的集中體現。黨的十一屆三中全會以來，我黨把馬克思主義政治經濟學基本原理同中國的實際相結合，形成了*政治經濟學。從改革開放、*確立，到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，再到引領經濟發展新常態，落實“五大發展理念”，有力指導了經濟發展實踐，讓我國占據了世界第二大經濟體的地位。我們要堅定對*政治經濟學的理論自信，按照全國“兩會”確定的“一條主線”“五個把握”“九大工作任務”，自覺與*保持高度一致，著力在鞏固“穩”的基礎上下功夫，多在積蓄“進”的力量上出實招，著力推進供給側結構性改革，更加突出提質增效，不斷擴大經濟向好態勢。

二要把握好經濟和民生的關系。發展經濟是改善民生的基礎，改善民生是發展經濟的根本目的。民生是做好經濟社會發展工作的“指南針”，離開經濟發展談改善民生是無源之水、無本之木。只有持續不斷改善民生，有效解決群眾后顧之憂，才能調動人民發展生產的積極性，催生新的經濟增長點。過去的5年，我們一手抓經濟，一手抓民生，堅持把公共預算支出的80%用于民生，向全市人民詮釋了發展依靠誰、為了誰的問題。我們要繼續堅持“兩手抓”，處理好發展經濟和改善民生的關系，樹立以人民為中心的發展，多實施一些改善生產生活條件的項目，多辦一些惠民利民的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，統籌抓好就業、教育、衛生、文化、社保等事業發展，該辦能辦的實事要竭力辦好，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，推進人民群眾生活水再上新臺階，不斷提升群眾的“幸福指數”。

三要把握好民生和發展的關系。發展和民生是兩道和諧共生的必答題，也是相輔相成的。發展的根本目的是保障和改善民生，回應民生關切，增強人民群眾的幸福感;滿足民生需求，會釋放群眾需求潛力，增強內需對發展的持久拉動作用。從某種意義上講，抓民生就是抓發展，抓發展就是為了保民生。發展是第一要務，民生是為政之要，都必須時刻放在心上、扛在肩上。銀川作為全國最具幸福感的城市之一，更應該堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把發展的硬道理更多體現在增進人民福祉上，緊抓第一要務不放，兜牢基本民生底線，大力實施創新驅動發展戰略，蓬勃開展“大眾創業、萬眾創新”，持續深化醫改，加強住房保障工作，精準扎實、保質保量完成脫貧攻堅任務，用改善民生的新成效不斷淬煉發展“成色”。

二、用符合發展實際的新理念指導工作，豐富美好銀川、幸福城市建設內涵

發展進入新常態、新方位，環境變了，條件變了，發展理念和思路也必須更新、深化。過去幾年，我們把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念與經濟發展實際相結合，不斷解放，探索實踐，總結出了一些符合銀川實際的發展理念。當前，我市依然處在滾石上山、爬坡攻堅的階段，不能有絲毫松懈。自治區要求銀川“彎道超車”，現在有一種說法叫“變道超車”。不論是“彎道超車”，還是“變道超車”，都要把穩“方向盤”，以領跑者的戰略定力，一任接著一任干，一棒接著一棒跑。

一要堅定不移實施創新驅動發展戰略。*提出“越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略”。年來，我們不斷深化科技、體制機制、商業模式的創新改革，以共享鑄鋼3D打印技術、行政審批“銀川模式”、21支產業基金的撬動放大等為代表的新舉措，讓我們感受到創新所產生的巨大動能。目前，銀川市各級干部有創新發展的強烈共識，要堅持不懈地在科技、體制機制、商業模式創新上進一步解放，開動腦筋，挖掘干部的創新潛能，向創新要動力。要加快推進人才發展體制改革和政策創新，突出重點緊缺急需領域人才，特別要培養和引進國際貿易、現代金融、營銷管理人才和研發團隊，以人才推動信息要素的重組，培育壯大新動能，改造提升舊動能，提高全要素生產率。

二要堅定不移實施“反梯度”發展戰略。幾年來，我們打破西北欠發達地區承接東部沿海落后產能轉移的慣性思維，以今天的投資結構就是明天的產業結構、財稅結構的清醒認識，一步到位發展大數據、電子競技、智慧互聯網醫院等戰略新興產業，破解了傳統資源型經濟困局，辦成了一些以前無法想象、難以辦成的事，提升了發展質量。事實證明，新產業新業態，往往越在欠發達地區越有需求，而且越容易發展，因為沒有條條框框限制，也沒有過多的負擔和累贅。目前，隨著信息技術的發展，全球任何一個國家和地區都處于同一個起跑線，沒有先進落后之分。我市要堅持實施“反梯度”發展戰略，瞄準世界高端、國內領先、時代前沿，搶占新一輪發展制高點，變“跟跑”為“領跑”，能跑第一不跑第二，才能在今后的發展中立于不敗之地。

三要堅定不移實施土地財政向新經濟財政轉化戰略。經濟發展進入新常態前，各地的發展主要依靠投資拉動，土地收入是地方財政收入的主要來源。5年前，我市土地出讓占財政收入的比重最高達到了53%。經濟進入新常態后，隨著國家“三去一降一補”系列配套政策的出臺，土地出讓收入已難以為繼，甚至一些地方出現了負增長。這是經濟發展結構單一在財政收入的直觀反映，并且隨著土地政策的收緊，以及拆遷成本水漲船高，將會愈發明顯。過去5年，銀川地方財政收入之所以能夠實現翻一翻目標，靠的是新經濟發展釋放出的紅利，土地出讓僅占到了22.86%。今年1～2月份，全市財政收入同口徑增長28.4%，其中新經濟稅收增長34.8%，占到了全部稅收收入的19%，高于全國9個百分點。我們要繼續發揮數據、信息等隱性資源優勢，堅定不移大力培育發展新經濟，創造新的稅源結構，推動土地財政向新經濟財政轉化。可以預見的是，隨著全市新經濟持續發力，新經濟、新產業、新業態將會成為我市財政收入的主要稅源。

四要堅定不移實施產業集群發展戰略。在全球經濟一體化過程中，一個國家或地區的國際競爭力，關鍵取決于其產業集群的能力。李克強總理在政府工作報告中提出“全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群”。自治區經濟工作會上咸輝*也強調，要深入實施中國制造2025寧夏行動綱要，培育優勢產業集群。我們要按照市第十四次黨代會確定的“百千億”工程目標，打造新能源新材料、智慧城市、現代紡織、現代裝備制造等產業集群，構筑起銀川經濟發展的“四梁八柱”。特別是智慧互聯網醫院、健康生命谷、智慧產業、現代紡織等戰略新興產業，涉及范圍廣、產業關聯度大、發展鏈條長，在銀川已經具有良好的發展基礎，具有外省市不可比肩的發展優勢，前景可期。我們要聚集發展同類或產業鏈條關聯密切的企業，聚焦產業的延伸和跨越，做好強鏈、補鏈工作，打造跨行業、跨領域的企業集團航母。

五要堅定不移實施金融強市戰略。銀川經濟總量小，地方財政收入270億元，與東部沿海城市相比，抵不過一個縣(市)區的財政收入。我們抓發展，是要有投入的，有投入才會有回報。如果按照“有多少錢，辦多少事”，銀川永遠無法實現“彎道超車”。我們要探索運用金融手段，發揮財政資金“四兩撥千金”的作用，為經濟發展提供資金保障。銀川實施“金融強市”戰略以來，已經設立了21支產業基金，吸引資金600億元，其中西部擔保成立2年多，擔保金額突破100億元，擔保增信的企業收入超過全市GDP的三分之一，綜合實力躋身國內擔保機構前十強，一舉成為了西北地區首家擁有“AA+”資質的擔保企業。我們要推廣“西擔模式”，做強地方投融資公司等金融臺，進一步完善地方金融服務體系，建立財政投入基金化等機制，促進資源、資產、資本、資金高效轉化，激發市場主體內生動力。同時，也要做好化解防范金融風險工作。

六要堅定不移的實施人才引進戰略。一流的發展、一流的產業、一流的業績，要靠一流的人才。創新驅動本質是人才驅動。目前，我市已經引進了中興智慧城市研究院、華牛世紀生物、卡瓦心臟等一批高端人才團隊，也培養了一批高精尖人才，但與新產業新業態的發展需要相比，人才總量明顯不足。我們要樹立用一流的待遇，留住一流的人才;用一流的人才，打造一流產業，下大力氣深化人才發展體制機制改革，實施更加有效的人才引進政策，解決好各類人才的住房、子女入學等問題，讓人才不再為雜事瑣事分心勞神，激發他們科技創新的積極性，以人才推動信息要素的重組，實現產業轉型升級和社會發展的新突破。

七要堅定不移實施大項目、大園區牽引戰略。項目是一個地區發展的要素，園區是承載項目的臺。對于銀川來講，沒有大項目、大園區的牽引，就不會有大的發展。銀川市現在的規上工業增加值能夠從西北五省區倒數第二躍升為正數第二，得益于大項目、大園區的拉動。但相比第一位的西安市，我市規上工業增加值相差了500多億元。李克強總理在作政府工作報告時指出“要進一步釋放國內需求潛力，優化區域發展格局，推動國家級新區、開發區、產業園區等創新發展”，實際上是個大項目的問題。我們要保持經濟工作項目化的韌勁，深入研究中央和自治區產業投資政策導向，抓住自治區60周年大慶和全國工商聯常委會在銀召開的機遇，發揮“6+3”的招商引資主體作用，主動加強與世界500強企業的聯系，積極與阿拉伯國家和地區跨國公司的對接，聚集辦事處、聯絡處、商會、協會等各種資源信息，引進一批投資額度大、帶動力強的大項目，打造“百千億”級大園區，牽引拉動有效投資提質擴量。

三、解決影響發展的關鍵問題，著力推進美好銀川、幸福城市建設上臺階

當前，我國發展處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟運行存在不少突出矛盾和問題。可以預見的是，我市經濟運行中特別是發展新經濟中會遇到許多突出矛盾和問題。矛盾和問題不可怕，可怕的是對矛盾和問題熟視無睹。正如*指出的：“對待矛盾的正確態度，應該是直面矛盾，并運用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過程中推動事物發展。”我們要堅持問題導向，不為“亮點”遮望眼，盯住“痛點”下苦功，敢于向“硬骨頭”問題開刀。

一要解決好“減”和“加”的問題。政府工作報告在部署今年工作時，7次提及實體經濟，可謂前所未有，充分體現了以*同志的*大力振興實體經濟的決策。我們要抓住中央支持實體經濟發展的機遇，以推進供給側結構性改革為切入點，做好“減”和“加”的文章，全力支持實體經濟發展。要進一步深化“放管服”等重點領域改革，落實好“三去一降一補”任務，打好降低制度性交易成本、用電成本、物流成本“組合拳”，該補貼的補貼，該減免的減免，該降低的降低，努力把企業成本降下來。同時要圍繞打造“四低一高”比較優勢，精準出臺切實可行的好辦法、好政策，幫助經濟實體解決生產經營困難，持續推進大眾創業、萬眾創新，讓銀川的小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地，市場活力和社會創造力競相迸發。

二要解決好“舊”和“新”的問題。新舊動能迭代更替是經濟發展的必然過程。新常態下，一些傳統行業深度、持續調整，必須要通過物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術，與傳統產業深度融合，催生出新產業、新業態、新模式，引領傳統優勢產業調整優化結構，培育出新的經濟增長點。如在低成本基礎上發展起來的飛鴿、永久等自行車企業，在新的發展階段舉步維艱，但通過實施“互聯網+”戰略，涌現出了摩拜、OFO、小鳴等“共享單車”企業，讓原本瀕臨破產的傳統企業實現了扭虧為盈，不僅形成了產業競相發展的良好局面，而且解決了出行不便等城市交通擁堵問題。在今后的發展中，我市一方面要注意培育新動能，以新換舊、以新補舊，另一方面要推動傳統動能的改造和提升，借助“互聯網+”，實現新舊動能轉化。

三要解決好“闖”和“創”的問題。“闖”有孟浪行事之意，“創”則是始于開始的意思。20世紀80年代以來，我國的經濟發展沒有現成的經驗和模式可借鑒、可遵循，全國上下都是摸著石頭過河，破舊念、革陳規、改機制，極大解放了社會生產力，成就了史玉柱、柳傳志等一批敢闖敢干的企業家，“闖”出了一條發展新路。如今，雙“創”接續了這種精神。“大眾創業、萬眾創新”，激活社會每一個細胞，實現更充分的就業，千千萬萬人靠創業創新增收，初步探索出一條的“眾人創富、勞動致富”之路，經濟社會肌體變得更加充滿生機。銀川有34萬受過高等教育和擁有高技能的人才，與123萬勞動力結合起來，能創造的財富，激發的能量難以估算，會給市場帶來巨大的機遇。我們要順勢而為、借勢而上，在探索創新商業模式，構建“資本+產業”、“產業+資本”等市場模式，大力打造就業創業臺，為我市發展不斷注入新的活力。

四要解決好“穩”和“韌”的問題。2017年政府工作報告中，李克強總理多次提到“穩”字，充分凸顯了中央穩中求進的總基調。“穩”不是說發展就停滯不前、停止不動，求穩不是放棄發展，而是小心謹慎;求穩不是束手束腳，而是步步為營;求穩不是恐懼未來不確定的事情，而是為更好地規避、化解未知的風險。與自行車快了就穩、慢了就倒的原理一樣，我市要在曲折的發展過程中找到動態衡點，蹄疾步穩地推進發展，才能行穩致遠。“韌”，即亦剛亦柔、張弛有度、剛柔并濟。李克強總理在回答記者提問的時候，3次提到了“韌”字。一方面要求我們要有堅韌的意志，刀刃向內割自己的肉，壯士斷腕革自己的命，以“韌”的風格推進“韌”的改革;另一方面也要求我們要有足夠的韌性，咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實事、解難事，促進社會公正義，把發展硬道理更多體現在增進人民福祉上。李克強總理說過一段話：“有事了，咱也不怕事，反而把神經繃得更緊、注意力更加集中。這時才最能體現我們的韌性。中國經濟從來都是在挑戰中成長的。每逢困難會更加堅韌，越遇挑戰會越戰越勇!”我們發展新經濟、新產業、新業態也應該像李克強總理說的那樣，用壯士斷腕的精神堅韌不拔地實施下去，不管遇到什么樣的問題，哪怕有多大的阻力，我們也要保持足夠的韌性，堅定不移地推進下去。

五要解決好“等”和“爭”的問題。“等”是一種被動接受、消極不前的狀態，“爭”是一種敢為人先、積極向上的態度。去年我市成功成為全國地下綜合管廊試點城市，就是“爭”的最好例證。此項目競爭非常激烈，入圍城市共有20個，經過我們充分準備、積極答辯，最終從倒數第2位躍升為第10位，爭取到12億元的支持額度。今年，中央預算內投資安排資金5060億元，財政赤字率比去年提高3%，達到2.38萬億元，比去年增加2000億元，特別是地下綜合管廊要再增加2000公里，按1公里造價1.2萬元計算，僅地下綜合管廊就會拉動10000億元的投資。作為欠發達地區來說，我們如果不跑不爭不搶不要，不發揮各方面的作用，靠自身積累，很難完成重大建設，實現重大突破。我們要研究吃透“兩會”精神，瞄準新模式、新產業、新業態、新技術“四新經濟”發展方向，發揚千山萬水、千言萬語、千方百計“三千”精神，加大“跑部進京”“跑廳進區”力度，積極爭取項目、爭取資金。

四、堅持“干”字當頭，為建設美好銀川、幸福城市提供堅強作風保障

*強調，“空談誤國，實干興邦”“*是干出來的”。李克強總理在政府報告中指出：“中國改革發展的巨大成就是廣大干部群眾實干出來的，再創新業績還得靠實干”。“干”是人心所向、人民所盼。面對全年的目標任務，面對經濟下行壓力加大的態勢，各級領導干部唯有“干”字當頭，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實。

一要有“想為”之境界。組織和人民賦予了干部崗位、權力，歸根到底是用來干事創業的。“不干，半點馬克思主義也沒有。”干事的前提是想干，有為的基礎是想為。銀川正處于歷史上最好的發展時期，“一帶一路”重要節點城市、西北地區重要的中心城市，內陸開放型經濟試驗區核心區和大銀川都市區相互疊加的戰略臺，為全市各級干部提供了干事創業的廣闊天地。抓住戰略機遇期，干出一番新作為，應成為全市各級干部矢志不渝的價值追求。各級干部唯有堅定“一日無為、三日難安”“干事光榮、避事可恥”的自覺，才能不負組織重托，不負群眾信任，不負銀川這塊鐘靈毓秀的熱土。

二要有“敢為”之擔當。*強調，“有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。”當前，面對紛繁復雜的形勢和繁重艱巨的任務，領導干部要具有“擔”與“膽”的特質，敢擔當、有膽識，絕不能遇事繞道走或踢皮球，該決策的不決策、該拍板的不拍板，事無大小、不分權責，一股腦兒請示匯報;不能只想著“官位”，一心為保“官帽”，畏懼風險、墨守成規;不能搭“花架子”、搞“政績秀”;不能對人不對事，一味遷就、放任自流，甚至捂著哄著，搞“一團和氣”。要以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和舍我其誰的膽識，視擔當為使命，強化問題意識和問題導向，直面矛盾、正視困難，勇于改革、大膽創新，爭創一流業績。

三要有“勤為”之作風。毛澤東同志早在《黨委會的工作方法》中指出，“抓而不緊、等于不抓。”*在福州工作期間，大力提倡“馬上就辦”的作風。幾年銀川發展雖然取得了很大成績，但與發達城市相比，仍然是“追趕者”的角色。要迎頭趕上甚至后來居上，各級干部必須以夙夜在公的精神，在崗一日、盡責一天，對定下的事、看準的事、形成共識的事要馬上辦，絕不拖泥帶水，更不能議而不決、決而不行、行而無果。要按照市委的決策部署，以“功成不必在我、建功必須有我”的寬廣胸懷，一抓到底釘釘子，一以貫之抓落實，把心思和精力集中到抓經濟、抓發展上來，集中到想事謀事、干事做事上來。

四要有“善為”之能力。善為，就是*反復強調的善做善成。使命重在擔當、實干鑄就輝煌。當前銀川改革發展的藍圖繪就、目標明確、舉措已定，要通過全市干部的會干和善為，使之落地生根、開花結果。廣大干部不僅要有學識，還要有見識，要樹立更加開放的國際視野，想過去沒想過的招，走別人沒走過的路，干別人沒有干過的事，努力做到“人無我有、人有我優、人優我特”。要進一步營造“為擔當者擔當、為負責者負責”的濃厚氛圍，-把強化約束與激勵盡責結合起來，健全完善考評機制，引導各級干部爭當實干家，把精力集中在想干事上，把本領體現在會干事上，把目標鎖定在干成事上。