縣精準扶貧實施方案1

為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見>的通知》(中辦發〔20xx〕25號)精神和《國務院扶貧辦關于印發<扶貧開發建檔立卡工作方案>的通知》(國開辦發〔20xx〕24號)、《廣西壯族自治區扶貧開發領導小組關于印發<關于進一步加強扶貧對象精準識別和動態管理的實施方案>的通知》(桂扶領發〔20xx〕5號)、《柳州市扶貧開發領導小組關于印發<柳州市扶貧開發精準扶貧工作實施方案>的通知》(柳扶領發〔20xx〕5號)要求，進一步完善農村扶貧對象識別，規范動態管理，為科學扶貧奠定基礎，特制定本方案。

一、工作目標

通過對有扶貧開發任務的鄉(鎮)的貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到村到戶。通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準識別;通過了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，實施精準幫扶;通過對扶貧對象進行全方位、全過程監測，實現扶貧對象的有進有出，開展精準管理;通過對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進行監測和評估，實行精準考核。20xx年年底前，在20xx年建檔立卡工作的基礎上，全面完成全縣扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關工作。

二、精準識別

(一)貧困戶建檔立卡工作內容和步驟

工作方法

(1)識別標準。以20xx年農民人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農村扶貧標準為識別標準。

(2)識別規模。以柳州市核查認定我縣的20xx年底貧困人口規模27683人為基數，參照國家、自治區、柳州市制定的有關貧困人口規模分解方法，結合我縣實際，確定各鄉(鎮)貧困人口規模(詳見附件1)。

(3)識別方法。貧困戶識別要以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等實際情況，在20xx年原建檔立卡貧困戶的基礎上，通過農戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

(4)登記內容。為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》，《扶貧手冊》的內容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等。登記的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日?20xx年12月31日。

識別步驟和時間安排

(1)規模分解。采取規模控制，逐級分解的辦法將貧困人口逐級分解到村。將我縣27683人貧困人口分解到各鄉(鎮)，由各鄉(鎮)將本級貧困人口數分解到行政村。

(2)初選對象。在縣扶貧辦和鄉(鎮)人民政府指導下，按照分解到行政村的貧困人口規模，農戶自愿申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊(以下稱為駐村工作隊)核實后在所在行政村、自然村(屯)進行第一次公示(7月20日前進行第一次公示，公示期7天，以下“公示”時間均為7天)，經公示無異議后報鄉(鎮)人民政府審核。

(3)公示公告。鄉(鎮)人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核，并抽查核驗，確定全鄉(鎮)貧困戶名單，在各行政村、自然村(屯)進行第二次公示，經公示無異議后報縣扶貧辦。縣扶貧辦復審后在各行政村、自然村(屯)公告(8月10日前公告)。

(4)填寫手冊。在縣扶貧辦指導下，由鄉(鎮)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者對已確定的貧困戶逐戶填寫《扶貧手冊》(一式三份)，同時向貧困戶宣傳《扶貧手冊》中的《幫扶須知》。

(5)數據錄入。在縣扶貧辦的指導下，鄉(鎮)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行數據審核，實現信息化管理，信息錄入完成后，《扶貧手冊》由貧困戶、村委會、幫扶責任人各執一冊。《扶貧手冊》由國務院扶貧辦統一監制，自治區扶貧辦統一印制。

以上1-5步工作在20xx年8月底前完成。

(6)聯網運行。網絡運行在20xx年9月底前完成。

貧困戶建檔立卡工作示意圖及參考文本詳見附件3。

(二)貧困村建檔立卡工作方法和步驟

工作方法

(1)識別標準。貧困村識別按照“一高一低一無”的標準進行。即行政村貧困發生率比自治區貧困發生率(14.90%)高一倍以上，行政村20xx年全村農民人均純收入低于自治區均水(6791元)的60%，行政村無集體經濟收入。同時，綜合衡量其交通狀況、公共服務設施建設水等因素。

(2)識別規模。以柳州市確定我縣的貧困村數為識別規模基數，綜合衡量各鄉(鎮)經濟社會發展的實際情況，確定全縣各鄉(鎮)貧困村識別規模(詳見附件2)。

(3)識別方法。采取規模控制，將貧困村識別規模逐級分解到鄉(鎮)。按照貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(鎮)人民政府審核、縣扶貧開發領導小組審定”的流程進行，并報柳州市、自治區扶貧開發領導小組備案。

(4)登記內容。《貧困村登記表》包括基本情況、發展水、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等內容。登記的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日?20xx年12月31日。

工作步驟和時間安排

(1)規模分解。采取規模控制、逐級分解的辦法將全縣貧困村規模分解到鄉(鎮)。將我縣22個貧困村分解到各鄉(鎮)，由各鄉(鎮)將本級貧困村規模分解到行政村。

(2)初選對象。鄉(鎮)人民政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鄉(鎮)人民政府審核，產生貧困村初選名單。

(3)公示公告。鄉(鎮)人民政府對貧困村初選名單進行公示(7月20日前完成)，經公示無異議后報縣扶貧辦，經縣扶貧開發領導小組審定后進行公告。由縣統一匯總后報市扶貧開發領導小組，市扶貧開發領導小組將匯總情況報自治區扶貧開發領導小組備案。

(4)填寫登記表。在縣扶貧辦指導下，由鄉鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。

(5)數據錄入。在縣扶貧辦指導下，鄉(鎮)人民政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行數據審核(全縣正在實施的15個貧困村應納入登記和錄入系統)。

以上1-5項工作在20xx年8月底前完成。

(6)網絡運行。網絡運行在20xx年9月底前完成。

貧困村建檔立卡工作示意圖及參考文本詳見附件4。

(三)縣級建檔立卡工作方法

縣級建檔立卡工作主要用于扶貧開發工作考核、資金績效管理考核、片區規劃實施監測和評估，并為扶貧開發決策提供依據。

工作范圍。9個有扶貧開發任務的鄉(鎮)。

監測內容。《縣級監測表》包括基本情況、發展現狀、基礎設施、公共服務、幫扶情況和扶貧成效等內容。監測的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日?12月31日。

數據調查及錄入。縣扶貧辦每年負責填寫《縣級監測表》，錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行數據審核。20xx年數據應于20xx年10月底前完成錄入并試運行。

三、精準幫扶

(一)結對幫扶

統籌安排有關幫扶資源，按照“統一識別、分批扶持、突出重點、先難后易”的原則，研究提出對貧困村、貧困戶的結對幫扶方案，落實貧困村結對幫扶單位、貧困戶幫扶責任人，明確結對幫扶關系。

(二)制定計劃

在縣扶貧辦、鄉(鎮)人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責任人根據貧困村、貧困戶的需求和實際，研究制定貧困村、貧困戶幫扶計劃。

以上工作在20xx年7月底前完成。

四、精準管理

(一)及時更新信息

縣、貧困村、貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網絡系統，實現扶貧對象信息動態管理。貧困村和貧困戶信息更新在縣扶貧辦指導下，由鄉(鎮)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成;縣級信息更新工作由縣扶貧辦在次年2月底前完成。

(二)建立進出機制

遵循規模控制、動態管理的原則，開展脫貧管理及返貧認定工作，建立貧困戶進出機制。

規模控制。由縣扶貧辦將自治區、市下達的年度減貧計劃逐級分解到鄉(鎮)、村。

脫貧管理。由鄉(鎮)人民政府以識別貧困戶的標準為依據，組織幫扶責任人、村委會、駐村工作隊對登記在冊的貧困戶進行到戶調查，初步擬定脫貧名單，召開村民代表大會進行民主評議，形成脫貧農戶名單，并在行政村進行第一次公示。公示無異議后，上報鄉(鎮)人民政府審核確定脫貧農戶名單，并在行政村進行第二次公示。經公示無異議后報縣扶貧辦復審，并在行政村公告。此項工作由縣扶貧辦、鄉(鎮)人民政府、幫扶責任人、村委會和駐村工作隊在每年的12月底前完成。

返貧認定。對因災、因病、因學返貧等符合貧困戶識別標準的農戶，按貧困戶識別流程要求于每年12月底前重新納入全國扶貧信息網絡系統管理。

五、工作要求

(一)加強組織領導

全縣農村扶貧對象建檔立卡工作由縣扶貧開發領導小組統一領導，縣扶貧辦具體負責組織實施，各相關領導小組成員單位密切配合。各鄉(鎮)要切實加強組織領導，精心組織部署，抽調一批專業水高、責任心強的人員從事此工作。

(二)強化宣傳培訓

縣扶貧辦、各鄉(鎮)要加大宣傳培訓，把精準識別和建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到每個農戶和每個行政村，確保群眾的知情權和參與權。要認真組織各類業務培訓，確保建檔立卡工作規范有序。

(三)明確責任分工

縣扶貧辦負責制定全縣實施方案，確定各鄉(鎮)貧困人口及貧困村分布、鄉(鎮)工作人員培訓、指導、督促檢查等。各鄉(鎮)負責本鄉(鎮)貧困人口及貧困村分布、村級工作人員培訓、指導、督促檢查等。

縣扶貧辦負責組織鄉(鎮)、村兩級做好建檔立卡工作，確定貧困戶和貧困村，并負責對鄉(鎮)、村級相關工作的督促檢查;駐村工作隊協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃。

(四)規范操作程序

貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到“一公示一公告”，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開、接受監督，確保結果公正。嚴禁優親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕均分配。

(五)保障工作條件

要高度重視貧困農戶識別和建檔立卡工作，要落實專項工作經費，用于開展建檔立卡工作必需的宣傳培訓、表格印制、摸底調查、數據錄入及信息化建設等方面的支出。

(六)嚴格督查考核

按照自治區要求，開展專項督查工作，自治區扶貧開發領導小組將對各市、縣(區)進行抽查核查，核查結果將作為年度扶貧工作考核的重要內容，并與扶貧資金分配掛鉤;市扶貧開發領導小組將組成專門督查小組對各縣(區)進行全面抽查，并上報抽查結果;縣扶貧開發領導小組要對全縣建檔立卡工作進行全面核查。統計部門要充分發揮職能作用，參與制定相關抽查核查辦法和參加督查工作。

縣精準扶貧實施方案2

為認真貫徹落實省、市農業農村工作暨扶貧開發工作會議精神，扎實有序推進我縣精準扶貧工作，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見>的通知》(中辦發〔20xx〕25號)和《貴州省推進精準扶貧工作實施方案》要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

在農村最低生活保障制度與扶貧開發政策兩項制度有效銜接的基礎上，進一步準確識別扶貧對象，充分發揮農村低保制度和扶貧開發政策的作用，通過干部結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危戶改造、扶貧生態移民和基礎設施“六個到村到戶”，對貧困農戶實現精準扶貧，改“大水漫灌”為“滴灌”，改“輸血式”為“造血式”，不斷提高農村貧困人口基本生活保障水，持續有效增加收入，增強自我發展能力，穩定解決溫飽并實現脫貧致富,到2017年，建檔立卡扶貧對象減少10萬人以上。

二、主要任務

(一)摸清底數，明確貧困對象。按照國家統一制定的扶貧對象識別方法，認真落實以鄉為單位、動態管理、規模控制、分級負責的識別要求，由縣扶貧辦商縣統計局、調查隊，結合各鄉鎮減貧情況、發展基礎等因素，進村入戶調查，摸清全縣農村現有貧困人口分布、構成和特點等基本情況。

(二)分類落實幫扶措施。對識別出來的農村貧困人口(包括扶貧戶、低保戶、扶貧低保戶、五保戶)實行分類指導，通過政府支持、社會幫扶和農民自力更生，全面落實各種幫扶措施，實現對農村貧困人口的有效扶持。

三、明確識別方法

(一)調查范圍。全縣2個街道辦事處19個鄉鎮344個行政村均納入本次扶貧對象進村入戶調查范圍。

(二)識別標準。

1.扶貧標準。按國家現行扶貧標準即20xx年末家庭年人均純收入低于2300元(20xx年不變價)，并且具有勞動能力的農村居民，認定為扶貧對象。凡高于2300元的，則認定為脫貧對象。

2.扶貧對象。農村居民中有勞動能力和勞動意愿的貧困人口(包括有勞動能力和勞動意愿的農村低保對象)是扶貧對象。國家規定勞動年齡為男16-60歲、女16-55歲，鑒于我縣勞動力輸出較多，各鄉鎮、辦事處可根據實際將口徑放寬到男16-65歲、女16-60歲。同時，對于農村貧困家庭中的在校學生，一并納入扶貧對象統計范圍。

3.農村居民。農村居民應該同時具備四個條件，即現有戶口登記在村委會、依法承包農村責任田、承擔農村公益事業勞務、沒有享受城鎮居民社會保障和福利待遇，扶貧對象登記按戶籍人口登記。

四、精準扶貧主要階段及內容

開展精準扶貧工作涉及面廣、政策性強，各鄉鎮、辦事處情況千差萬別，宜采取邊試點、邊完善、邊總結、邊推廣的方式進行。根據先期開展兩項制度有效銜接試點工作經驗，開展此項工作主要分為以下三個階段：

(一)前期準備階段(20xx年1月1日至2月28日)。

1.成立工作機構。由縣扶貧開發工作領導小組具體負責精準扶貧工作。貧困鄉鎮黨委、政府主要負責人是開展精準扶貧工作的第一責任人。貧困村要成立村級民主評議小組，對提出申請或擬退出扶貧對象范圍的本村貧困農戶進行評議。

2.編制實施方案。各鄉鎮、街道要編制精準扶貧實施方案報縣扶貧開發領導小組辦公室備案。方案內容包括編制的依據和目的、指導、目標任務、各村貧困人口規模及確定依據、幫扶措施實施步驟、進度安排、保障措施等。

3.廣泛宣傳發動。各鄉鎮、街道要通過召開村民大會，發放宣傳資料，書寫宣傳標語，設立精準扶貧專欄等形式，廣泛深入宣傳精準扶貧工作的重要意義、工作方法等，使精準扶貧工作這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。

4.培訓工作人員。縣扶貧辦負責對各鄉鎮、街道分管領導、扶貧站長進行業務工作培訓。各鄉鎮、街道負責對各貧困村有關工作人員進行培訓，要注重發揮大學生村官的作用，充實鄉村兩級力量，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。

(二)全面實施階段(20xx年3月1日至6月20日)。

第一，明確識別程序。主要分為八個步驟：

1.貧困戶申請。在鄉鎮、街道包村干部牽頭下，組織貧困村支兩委、縣駐村幫扶干部、大學生村官以及作為扶貧義務監督員的村民，以村民小組為單位召開村民大會，組織發動符合條件的農戶向戶籍所在地村委會提出申請，填寫《貴州省農村扶貧對象家庭申請書》。

2.入戶調查。組建由鄉鎮、街道包村干部、縣駐村幫扶干部、大學生村官、村組干部、村民代表、扶貧義務監督員等組成的入戶調查小組，按照調查登記指標，采取入戶察看、鄰里訪問、計算收入等形式，對自愿申請的對象戶家庭開展經濟狀況調查和勞動能力認定。

3.村級評議。入戶調查結束后，以村為單位召開村民代表大會，由分管副鄉鎮長(副主任)負責召集，包村干部、村組干部(含村支兩委委員)、村民代表、扶貧義務監督員等參加，參加人數不少于50人，結合入戶調查情況進行逐戶審核評議，通過“排隊打分”方式表決確認，并由與會全體人員簽字認可，進行7天張榜公示。

4.回訪統計。張榜公示期滿后，各鄉鎮、街道黨政主要領導牽頭組織鄉鎮、街道干部，對村級民主評定出的對象進行回訪核查。

5.鄉鎮審核。根據回訪結果，鄉鎮、街道對村級上報名單集體研究同意后，進行二榜公示7天，公示無異議后以正式文件報縣扶貧辦審批備案。

6.縣級確認。縣級扶貧部門對鄉鎮(辦事處)上報名單進行審核確認后下達批文，并在網上進行三榜公示7天。

7.信息處理。由鄉鎮(街道)組織，以村為單位對縣級審批名單的入戶調查表進行錄入。包括鄉鎮表、村表(有扶貧對象戶的村填報)、戶表(所有對象戶填報)。

8.建檔立卡。各鄉鎮(街道)將各項表冊報縣扶貧辦匯總，縣扶貧辦逐級上報省，最終形成“貴州省農村貧困人口信息系統”，做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、省市有信息臺。

第二，落實分類幫扶措施。

1.制定脫貧幫扶規劃。對識別出來的扶貧對象，各鄉鎮(街道)要制定脫貧幫扶規劃，按照統一規劃、分步實施原則，按照“六個到村到戶”，落實幫扶資金和項目，幫助貧困農戶改善生活，發展生產，逐步脫貧致富。

2.實施分類幫扶措施。

??加大干部結對幫扶力度。深入開展干部駐村幫扶、黨建扶貧、對口幫扶和定點扶貧等活動。首先，以“萬名干部下基層”為主要力量，對一類重點貧困鄉桶井鄉和95個一類貧困村實行重點幫扶，取得經驗后再全縣推廣。其次，逐步實現領導干部對全縣13個貧困鄉鎮幫扶的全覆蓋，縣級扶貧工作隊、駐村幫扶干部以及大學生村官、社會團體、行政事業單位干部等對全縣252個貧困村和村內有勞動能力的貧困戶、貧困人口幫扶全覆蓋，做到“一村一支同步小康工作隊、一戶一個脫貧致富責任人”，實行定點定人定時定責幫扶。最后，各幫扶單位和個人要指導所幫扶的鄉鎮(街道)、村制定脫貧規劃和年度減貧計劃，積極協調安排幫扶資金和項目，不脫貧不脫鉤。幫扶工作實行省市縣分級考核驗收。

???加大產業扶貧力度。省直接分配到縣的扶貧資金，縣政府根據省“兩個50%”要求，結合年度減貧任務進行項目安排：一個50%用于實施“參與式扶貧”，在國家和省明確的扶貧資金使用范圍內，按照“農民自愿、量力而行、民主決策”和“誰受益、誰負責”原則，安排農村小型基礎設施建設、扶貧產業、農村勞動力素質提升等扶貧項目。一個50%，一是根據我縣重點扶貧產業、扶貧規劃等，按照“突出扶貧工作重點、完善資金分配程序、公開透明”要求進行安排;二是在產業覆蓋不到的地區，對建檔立卡扶貧對象，采取“民主評困、三榜公示”方式，將扶貧資金直補到戶，主要用于新型農村合作醫療保險和新型農村養老保險等補助。通過競爭方式獲得的50%扶貧資金，縣政府嚴格按照省批復的項目實施方案組織實施。

??加大教育培訓和轉移就業力度。深入實施教育“9+3”計劃和“四項突破工程”，加快農村寄宿制學校標準化建設，繼續辦好學生營養午餐。認真實施國家貧困地區兒童營養干預試點項目，免除中等職業教育學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生學費。認真落實貧困地區高等教育定向招生計劃等政策。農村貧困家庭子女考入二本以上大學的，通過“雨露計劃圓夢行動”，對每生當年一次性給予4000元財政專項扶貧資金補助。對有勞動力的扶貧對象，通過“雨露計劃”、“陽光工程”等開展農業實用技術、產業化技能培訓、勞務輸出等方式，力爭逐步實現“1戶3人”(即1戶1人接受中職以上學歷教育、1戶1人接受培訓后轉移就業、1戶1人掌握農村實用技術)目標。

??加大農村危房改造和扶貧生態移民力度。新一輪農村危房改造和扶貧生態移民項目年度計劃的50%以上安排在貧困村內的貧困戶實施，對誠信扶貧對象、計生幫扶戶視情況另行給予每戶一定的扶貧資金直補和貼息率為5%的扶貧信貸貼息補助，切實解決“搬富不搬窮”問題。

??加大基礎設施建設幫扶力度。按照“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃年度任務，分批次安排在13個貧困鄉鎮和252個貧困村實施，重點幫扶貧困村推進小康水、小康電、小康路、小康房、小康訊和小康寨建設，不斷改善貧困村內的村道、生活用水、用電、村容村貌等。

第三，建立健全扶貧對象進退機制。

1.民主評退。依照扶貧對象識別程序、方法和標準，每年1月31日前，由鄉鎮包片駐村干部，組織村支兩委、縣“駐村”干部、大學生村官、扶貧志愿者，以及作為扶貧義務監督員的村民代表開展扶貧對象進退識別工作。主要以村民小組為單位進行組內村民收入評定，對上年度家庭年人均純收入低于或超過2300元的村民，經過“三榜公示”無異議后，按程序報經鄉鎮(街道)審核，縣扶貧辦確認后實行進退并同步在全省貧困人口信息管理系統更新。

2.返貧核查。對因病因災等返貧的農村居民，仍然由鄉鎮(街道)和包片駐村干部，組織村支兩委等人員入戶核實公示后，經鄉鎮(街道)審核，縣扶貧辦確認，及時認定為扶貧對象。

3.落實政策。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶范圍，落實幫扶責任人并按規定享受扶貧政策;屬于民政救濟范圍的，及時給予救助。對脫貧的扶貧對象，取消享受的扶貧政策待遇。

第四，建立健全精準扶貧績效考評機制。

1.考核評估工作在縣扶貧開發工作領導小組領導下，由縣扶貧辦商縣委組織部、縣紀委、縣監察局、縣財政局、縣民政局、縣統計局、德江調查隊等部門完成。

2.績效考評主要內容包括：幫扶單位落實幫扶資金、項目、干部等責任情況;按“兩項制度”銜接要求，幫扶對象中有勞動力貧困戶脫貧情況、無勞動力貧困戶社會保障落實情況;實施幫扶項目產生的經濟效益、社會效益、扶貧效益和生態效益等情況;“四在農家?美麗鄉村”建設情況;基層黨組織建設情況;貧困群眾對幫扶效果的滿意度等。同步對受幫扶鄉鎮(街道)建立扶貧工作機構情況，開展扶貧對象識別、扶貧項目實施以及日常監管、幫扶信息報送等情況進行考核。

3.考評結果作為幫扶和受幫扶單位及其領導班子、領導干部政績考核的重要內容。

(三)檢查驗收階段(20xx年7月至9月底)。

1.組織檢查驗收。縣扶貧辦適時組織相關部門對各鄉鎮(街道)開展的精準扶貧工作進展情況進行抽查，同時按照相關規定進行驗收。縣扶貧辦和民政局要在現有貧困戶建檔立卡和農村五保、農村低保檔案管理系統的基礎上，逐步完善農村低保和扶貧開發數據庫，做到信息互通，資源共享。

2.強化工作考核。對精準扶貧開發工作，重點考核扶貧對象的收入增加和生產生活條件改善程度;對農村低保工作，重點考核低保對象的應保盡保和規范管理程度。

五、保障措施

(一)加強組織領導。街道和鄉鎮黨委、政府要充分認識做好精準扶貧工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鄉鎮(街道)精準扶貧工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作,要充分發揮大學生村官的作用，切實抓好精準扶貧工作。扶貧、民政、財政、統計(調查)、殘聯等部門要明確分管領導、責任股室和辦事人員。

(二)落實部門責任。各有關部門要積極配合，相互支持，主動溝通，逐步建立分工明確、定期協商、協同推進的工作機制。縣扶貧辦主要搞好精準扶貧工作的協調，指導做好扶貧對象的識別登記，落實對貧困人口的扶持政策、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準確率，并采取有針對性的扶持措施;縣民政局負責農村低保對象識別和低保金發放，積極配合扶貧部門落實交叉對象的扶持政策;縣財政局要積極籌措資金并及時撥付，負責管理和監督資金使用;縣調查統計部門要及時提供貧困監測數據，參與制定精準扶持對象識別的相關指標;縣殘聯負責落實農村殘疾人數據及具體對象，并提供重點幫扶。縣組織部門主要負責駐村工作隊隊員選派、幫扶成效考核結果運用等工作。

(三)強化資金保障。縣財政局要安排精準扶貧工作專項經費，共同推動該項工作順利開展。

(四)加強指導督查。各有關部門要加強對精準扶貧工作的指導和督促檢查，及時發現和幫助解決工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足和錯誤作法。建立工作進度月報制度，認真總結推廣好的做法與經驗。要通過獎勵先進、鞭策后進，調動基層干部的工作積極性。