"國(guó)之廢興，在于政事；政事得失，由乎輔佐"。自古以來(lái)，人們都十分重視輔佐政務(wù)工作。黨委辦公室是黨委運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞和核心機(jī)構(gòu)，職責(zé)涵蓋方方面面，但其中當(dāng)以參政議政、出謀劃策為最。從一定意義上說(shuō)，辦公室參謀助手作用發(fā)揮得好不好，充分不充分，領(lǐng)導(dǎo)是否滿(mǎn)意， 是檢驗(yàn)辦公室工作水高低的重要標(biāo)志。建市以來(lái)，我們*市委辦公室積極主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)，緊緊圍繞市委中心工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
一、突出調(diào)查研究，提高服務(wù)決策的質(zhì)量 沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有決策權(quán)。調(diào)查研究工作是成事之基，謀事之道，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要手段。辦公室調(diào)研力量的強(qiáng)弱，調(diào)研水的高低，調(diào)研成果的優(yōu)劣，在一定程度上影響領(lǐng)導(dǎo)的決策水。因此，我們要求辦公室全體同志，把調(diào)查研究作為自己必須練就的基本功，積極參與謀劃，廣泛收集信息，在吃透上情的同時(shí)，切實(shí)吃透下情，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。
一是增強(qiáng)服務(wù)決策的意識(shí)。從地位上講，辦公室具有從屬性，是具體的辦事機(jī)構(gòu)，但地位的從屬性不等于工作的被動(dòng)性。我們要求辦公室同志從繁雜的事務(wù)性服務(wù)中擺脫出來(lái)，學(xué)會(huì)超前思考問(wèn)題，學(xué)會(huì)"關(guān)起門(mén)來(lái)當(dāng)書(shū)記"，無(wú)論是信息調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)，還是督促檢查，都要做到不僅想領(lǐng)導(dǎo)之所想，而且要想領(lǐng)導(dǎo)所未想，由慢半拍變?yōu)閾屜纫徊剑�積極、主動(dòng)、超前搞好決策服務(wù)。注重引導(dǎo)秘書(shū)人員，想大事，懂全局，研究問(wèn)題，分析問(wèn)題，并通過(guò)語(yǔ)言建議、材料謀劃、文字參政，把"秀才"、"謀士"的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，幫助領(lǐng)導(dǎo)想主意、出點(diǎn)子、提建議，供領(lǐng)導(dǎo)去選主意、斷主意、作決策，從而讓領(lǐng)導(dǎo)站得高、看得遠(yuǎn)，客觀公正地選出切實(shí)可行的好主意。與此同時(shí)，我們還要求辦 公室同志認(rèn)真研究上級(jí)的方針政策，對(duì)應(yīng)上級(jí)工作，估測(cè)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作思路和工作安排的發(fā)展變化，當(dāng)好"事前諸葛"，做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快，在領(lǐng)導(dǎo)部署前謀事，在領(lǐng)導(dǎo)決策前劃策，制訂好預(yù)案，滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。比如在每初召開(kāi)市委擴(kuò)大會(huì)議之前，我們都提前一個(gè)多月進(jìn)行調(diào)查研究，思考謀劃新一的工作目標(biāo)和工作思路，然后結(jié)合中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提出初步框架，供領(lǐng)導(dǎo)在決策中參考。
二是突出服務(wù)決策的重點(diǎn)。作為黨委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，辦公市擔(dān)著綜合、協(xié)調(diào)、參謀、督辦、服務(wù)等工作職責(zé)，是機(jī)關(guān)的信息中心、參謀中心、服務(wù)中心。但是說(shuō)到底，一切的工作都是圍繞決策服務(wù)的。在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策參謀水，最重要的就是緊扣市委中心工作，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，深度透徹地分析問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的建議，形成有深度、有分量、對(duì)推動(dòng)全局工作有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。市委每次重大活動(dòng)之前，我們都要組織專(zhuān)門(mén)力量，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶(hù)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的摸底，以期準(zhǔn)確把握市情，科學(xué)制定決策。比如為了籌備市二次黨代會(huì)，確保制訂的"十五"計(jì)劃更具科學(xué)性和可操作性，辦公室組織多個(gè)調(diào)研組分赴縣區(qū)、兄弟市和外省進(jìn)行調(diào)查研究，形成了一系列研究成果。在市二次黨代會(huì)報(bào)告中，市委充分吸納了辦公室的調(diào)研建議，確定了我市"十五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提出了改革開(kāi)放大突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、中心城市大推進(jìn)、區(qū)域發(fā)展大跨越的"四大奮斗目標(biāo)"和強(qiáng)農(nóng)富民、工業(yè)突破、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、全面開(kāi)放、科教興市的"五大發(fā)展戰(zhàn)略"。此外，在事關(guān)全局的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市工作、軟環(huán)境整治等戰(zhàn)略性、前瞻性調(diào)研方面，我們辦公室也都是比較超前的。 ，