這些成績的取得,是全州各級黨員干部認真落實“四個全面”部署,嚴格執行“三嚴三實”要求的結果,州委提出“發展為要、穩定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”的“五為”工作要求,是中央和省委精神在阿壩的具體化,符合“四個全面”工作的總體要求,州委所倡導的“三干”工作導向,是“三嚴三實”在阿壩的生動體現。踐行“三嚴三實”要求和落實“四個全面”部署,XX有信心、有能力率先走出一條符合民族地區實際的路子,下一步,我們要繼續保持工作的連續性和的延續性,著力抓好以下四個方面的工作。

一要以“嚴實”的舉措加快轉型發展。實現全面建成小康社會的戰略目標,必須始終不渝抓好發展這個第一要務。在經濟發展進入新常態的大背景下,一定要有轉型發展的強烈意識,要實現有質量、有效益、可持續發展,關鍵要在“嚴”和“實”上下功夫。阿壩當前最突出的矛盾是發展不足,最緊迫的任務是把經濟建設搞上去,最關鍵的環節是把產業做優做強。災后重建實現了全州工業的“南下”和“北上”,今后阿壩工業怎么抓是州委州政府面臨的重要課題。目前,“北上”工業企業的“環評”審核舉步維艱,阿壩的未來發展絕對不能再搞“三高”的發展方式,所以全州經濟還是要在“把生態產業做優做強”上下功夫。要在加快經濟發展上謀實招,堅定不移按照州委十屆五次全會“建設川西北生態經濟示范區”的戰略部署,繼續創新探索“綠色工業、有機農業、文化生態旅游、清潔能源和文化產業”五條發展路徑。綠色工業方面,引導企業從現在利潤空間較小的價值鏈中游環節,向原料替代、資源循環和精細加工等上下游環節開發和努力。有機農業方面,要在品種改良、規模種植、精深加工、產品包裝上做文章,充分挖掘牦牛、藏系綿羊和水果、蔬菜、食用菌等的開發利用價值。文化生態旅游方面,要主動順應旅游發展規律性變化,注重區域和業態的均衡發展,加大“全域、全時、多元”景區開發力度,完善“吃、住、行、游、購、娛、宣”等要素集成配套,積極打造個性化精品線路和旅游產品,加快推進旅游轉型升級。清潔能源方面,要大力開發太陽能和風能等新型能源,建設清潔能源生產體系,形成風、光、水互補格局,努力成為清潔能源核心示范基地。文化產業方面,要立足地域區位優勢,大力挖掘農耕文化、游牧文化、宗教文化、紅色文化資源,實現文化資源向文化資本轉變。要在培育新的經濟增長點上求實效,加快推進“環紅原機場旅游經濟圈”建設,目前“川甘青接合部”統籌發展已經被列為中央重點項目,要提前對接“川甘青接合部”部署,超前謀劃承接項目、超前部署相關工作,把中央、省上的政策用好用足。要在保障改善民生上辦實事,認真落實“三干”工作導向,踐行“三嚴三實”要求,始終堅持高位統籌、嚴格管理,加快建立覆蓋城鄉的基本公共服務體系,堅持將民生“七難”問題作為解決XX小康社會建設難題和民生問題的薄弱點和突破口,按照“先難后易”的思路,抓住連片扶貧開發、交通扶貧開發、設施扶貧建設等政策機遇,瞄準特困地區、特困群體、特困家庭,努力實現貧困家庭和困難群眾穩定脫貧。年來,我州從實際出發,瞄準民生突出問題,認認真真地做、扎扎實實地干,踩準了節奏,抓住了政策機遇,各項工作取得了明顯成效,這些都是“嚴”和“實”的體現,也是州委“三干”工作導向的要求,下一步能否全面打贏農村“七難”問題的攻堅戰,也是檢驗我們踐行“三嚴三實”要求的試金石。

二要以“嚴實”的態度推進全面深化改革。在“四個全面”戰略布局中,改革是根本動力,貫穿于全面建成小康社會的始終。要圍繞經濟建設抓改革,州委十屆六次全會對全州發展形勢進行了再研判、對州情進行了再分析,明確了阿壩加快發展的戰略重點和主攻方向。州委深化改革工作要點列出了9大類41項改革任務,各級各部門必須高度重視、強化責任,敢于擔當、狠抓落實,力爭在改革的重要領域和關鍵環節取得實質性成果,為全州經濟社會發展注入動力和活力。要立足群眾期盼抓改革,堅持眼睛向下、腳步向下,善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點,使改革的思路、決策、措施都能更好地滿足群眾訴求,真正讓群眾成為改革的最大受益者。前不久召開的全州科技人員代表座談會,收集了許多科技知識分子對黨委政府的意見建議,可以看出大家期盼改革,州人才領導小組要加快研究建立相關機制,催生科技隊伍的人才活力。XX生態經濟發展,離不開廣大科技人才隊伍的積極行動,不能再讓過時的觀念和僵化的體制,約束和限制科技人才發揮積極性。要突出和諧穩定抓改革,按照依法治理、系統治理、源頭治理、縱深治理的要求,不斷創新社會治理方式,深入推進“法治阿壩”“安阿壩”建設,拓展延伸“五聯”群眾工作法,使黨群干群關系更加融洽。要逗硬執行落實抓改革,在落實責任上下功夫,各項改革部署都要明確責任,細化分解任務;要在發現推廣典型上下功夫,加強改革效果評估,及時發現和推廣好的經驗做法,推動改革部署落實見效。

三要以“嚴實”的措施推進全面依法治州。全面依法治州能不能順利推進,著力點就在“嚴、實”二字上,必須堅持以嚴字當頭、從實字入手,努力把阿壩各項事業導入法治化軌道。要加強黨對法治建設的領導,做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。大力推進依法執政,始終在憲法和法律范圍內活動,注重全面落實民族區域自治制度,大加強地方立法,健全“法治阿壩”建設的法制保障;政府要抓好機構改革和職能轉變,加快法治政府建設。注重強化各級領導干部法治教育,促其崇尚法律、敬畏法律,慣于用法治思維和法治方式思政、理政、行政。要深化基層法治創建,按照“分類別、抓兩頭、帶中間”的思路,堅持以“法律七進”為抓手,持續加強法治宣傳教育,增強干部群眾的法治常識。推行法治教育既要教育群眾更要教育干部,要用實實在在司法實例讓群眾和干部一同受到教育。古人云:執法不阿權貴,富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈。1979年中央決定恢復法治建設,重建檢察機關和法院,要求擔任檢察官必須具備的職業操守第一條就是“敢于以身護法、維護社會法治權威,乃至要獻出熱血和生命”,放在當代來講,就是要求執法者在面對權貴時應當秉公執法,我們民族地區更要從依法解決突出問題入手,立規矩正方圓,解決“無理取鬧”、以“鬧”爭利、“法不責眾”等問題,讓“遇事找法、辦事依法、化解矛盾用法、解決問題靠法”成為常態。

四要以“嚴實”的作風推進全面從嚴治黨。面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要嚴字當頭、從嚴治黨。必須把“三嚴三實”這個規矩貫徹到從嚴治黨的始終,進一步夯實黨的執政基礎,提高黨的執政水。要抓好領導班子和干部隊伍建設這個根本,以最堅決的態度最有力的措施刷新吏治,重點對領導班子和領導干部進行優化調整。鮮明省委提出的“三重”、“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調整”用人導向和州委“三干”工作導向,大膽選拔使用勇擔當、有本事,堅持原則、踏實肯干、不跑不要的干部;實施優秀年輕干部“雙百工程”培養計劃,讓干部在基層一線經受鍛煉和考驗;完善考核辦法,科學運用考核成果,讓干部既有壓力、又有動力;深化干部分級分類管理,對關鍵崗位干部特別是“一把手”加強監督,讓干部不敢懈怠、不敢失責。要抓好基層組織這個基礎,深入實施“強鄉興村”戰略,大力整頓軟鄉弱村,選優訓強村“兩委”主要負責人,發展壯大農村黨員隊伍,建立穩定的基層黨建經費保障機制,確保基層黨組織有領導管事、有力量做事、有經費辦事、有激情干事。要抓好正風肅紀、反腐倡廉這個關鍵,進一步鞏固和深化教育實踐活動成果,堅決防止“四風”反彈回潮;持續強化正風肅紀,認真落實“三嚴三實”要求,使黨員干部慣在清新的風氣中工作和生活;堅持有貪必肅、有腐必反、有案必查,按照“四個重點查辦”要求,依法嚴肅懲處,絕不姑息,繼續保持從嚴懲治腐敗的高壓態勢;繼續加強制度落實,特別是“五個規定”“五個意見”,都是針對突出問題制定的,要一項一項落實好,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

三、以“三嚴三實”專題教育為統領,統籌推進群教活動深化整改和領導班子政治建設

*同志提出的“三嚴三實”要求,是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基,我們要認真領會,真正做到內化于心、外化于行。這里,我就統籌推進“三嚴三實”專題教育作一動員部署。

一要強化學習教育,提升建黨水。領導干部如何做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己?就是要不斷強化學習教育、提升能力素質、堅定政治品格。當前,要持續深入抓好“四項教育”,堅持內容與形式相統一、個人自學和集體研討相統一,認真研讀重點書目,深入*系列重要講話精神,逐篇研讀《*談治國理政》《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等,學原文、讀原著,學懂弄通、學深悟透,增強辨析能力和政治定力,切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。

二要堅持問題導向,著力解決突出問題。只有堅持問題導向,才能發現問題、認真解決問題,才能做到謀事實在、創業實在、做人實在。各級領導干部要認真查擺問題,對照信仰信念、黨性修養、權力行使、紀律規矩、做人做事等要求,聯系個人、工作、生活、作風實際,聯系個人成長進步經歷,聯系教育實踐活動個人整改措施落實情況,往深里找、往細處查,確保找準、找實、找具體。要堅持邊查邊改,對查擺出的問題逐個列出清單、逐條細化措施、逐一加以整改,問題、實際問題一起改,確保不折不扣落實。各地各部門要對群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題進行梳理,制定專門方案,明確責任措施,集中一段時間開展專項整治。要繼續抓好中央、省委和州委關于作風建設的決策部署落實,對存在“不嚴不實”問題甚至違法亂紀的,該教育的教育、該批評的批評,該調整的及時調整,該查處的堅決查處。要從嚴扎緊制度籠子,重點圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、強化權力運行制約監督等,制定完善相關制度辦法。堅持制度面前人人等、執行制度沒有例外,不留“天窗”、不開“后門”,制定了的制度就必須堅決貫徹落實,對違反制度、不守規矩的現象和行為“零容忍”,發現一起堅決查處一起,使制度規矩真正成為硬約束。

三要嚴肅政治生活,深刻反思行為。嚴肅黨內政治生活,是解決黨內存在問題的重要途徑。這次“三嚴三實”專題教育,不分批次、不劃階段、不設環節,這是中央和省委把從嚴從實作為一種常態,融入到干部的日常教育管理之中。各級領導干部必須貫徹從嚴要求,發揚共產黨人最講認真的精神,以嚴促深入、以嚴促落實、以嚴求實效,在解決具體問題上取得新的進展和突破,確保專題教育不虛、不空、不走過場。按照中央和省委要求,今年底將以踐行“三嚴三實”為主題,召開專題民主生活會和組織生活會,這是對各級黨員干部黨性黨風的又一次集中檢閱,必須以嚴肅認真的態度開展批評和自我批評,以積極健康的斗爭解決存在的突出問題。要認真落實省委的“六檢查六反思”要求,按照州委提出的“圍繞忠誠老實,反思黨性修養強不強;圍繞長征精神,反思理想信念牢不牢;圍繞正風肅紀,反思為政廉不廉;圍繞政治擔當,反思立場穩不穩;圍繞公正用權,反思為官正不正;圍繞抗震精神,反思干事實不實”的“六圍繞六反思”主題,深入討論、認真查擺、動真解決,使“三嚴三實”成為自覺和慣。

四要突出領導帶頭,逐層傳導壓力責任。各級領導干部特別是“一把手”帶好頭,這是一種工作方法,更是一種責任擔當。各級“一把手”尤其是各級黨委(黨組)書記要時時處處發揮好“五個帶頭”作用:一是帶頭講黨課、帶頭深入開展學習研討,努力在認識上高一層、在學習上深一步、在行動上先一步。二是帶頭對照檢查、虛心聽取意見,在查擺問題上查得更深、找得更準、剖得更透。三是帶頭整改、解決突出問題,對查找出的“不嚴不實”問題先行先改、立行立改,確保措施務實管用,整改更加徹底。四是帶頭批評與自我批評,對自身存在的問題不護短、不遮掩,對同志開誠布公談問題、提意見,對批評意見誠懇接受,臉上不掛霜、心里不記仇、兜里不揣小鞋,做到知無不言、言無不盡,一針見血。五是帶頭貫徹踐行、發揚優良作風,古人云:禁勝于身則令行于民,就是要求從政者、執政者首先要規范自己,要求群眾做到的、領導先做到,要求群眾遵守的、黨員先遵守,任何時候都要以身作則、嚴于律己。各級黨委(黨組)要認真落實主體責任,全面負責本地本部門的專題教育,黨委(黨組)主要負責同志要認真履行第一責任人職責,以身作則、率先垂范,切實抓好班子、帶好隊伍。其他黨員領導干部要落實“一崗雙責”,既管好分管的事,也管好分管的人,把分管領域的專題教育抓到位。

同志們,貫徹“四個全面”戰略、踐行“三嚴三實”要求,使命光榮、責任重大。我們一定要全面落實中央和省委決策部署,立足“發展、穩定、民生、團結、黨建”五件大事,以嚴的標準、實的舉措、硬的作風,切實加強領導班子和干部隊伍建設,奮力加快推進川西北生態經濟示范區建設,努力實現與全國全省同步全面小康!