同志們：

是“十二五”規劃的最后一年，也是編制“十三五”規劃的關鍵一年。4月17日國家發改委召開電視電話會議，7月9日省發改委召開電視電話會議，10月14日市發改委召開了“十三五”規劃編制工作會議，分別對全國、全省、全市“十三五”規劃編制工作進行了動員部署�？h委、縣政府對“十三五”規劃編制工作高度重視，要求縣發改委按照省、市發改委部署，做好“十三五”規劃前期研究和準備工作。--書記非常重視規劃編制工作，多次聽取發改委匯報，反復強調，要切實抓好這項工作。這次會議的主要任務是，貫徹落實國家、省、市“十三五”規劃編制工作會議精神，全面啟動全縣“十三五”規劃編制工作。剛才，---同志分析了“十三五”時期我縣發展面臨的形勢，提出了編制規劃需要著重把握的幾個問題，對編制我縣“十三五”規劃、國民經濟和社會發展計劃(草案)進行了具體安排。這些意見，也是縣委、縣政府的要求，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

第一，統一認識，強化責任意識。

“十三五”時期，是我縣全面建成小康社會的關鍵時期，也是全面深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期�？茖W編制好、實施好“十三五”規劃，對于今后一個時期，保持全縣經濟較快發展，加快建設高效生態經濟示范縣，實現全面建成小康社會宏偉目標，具有十分重要的意義�；仡櫋笆�二五”以來，面對國內外復雜多變的嚴峻形勢和轉型攻堅的艱巨任務，縣委縣政府按照“穩中求進、改革創新”的總基調，貫徹落實市委、市政府“一統四抓三關鍵”的總體部署，繼續堅持持續求進、務實發展，用改革的精神、發展的理念、科學的舉措，提升發展速度和質量效益，確立了打造“富強--、和諧--、美麗--”的總體目標，為今后一個時期發展奠定了堅實基礎、積蓄了更大后勁。各鄉鎮(街道)、各部門要深刻理解當前及今后一個時期，我縣經濟社會發展面臨的新形勢、新機遇、新挑戰和新要求，充分認識科學編制全縣“十三五”發展規劃的重要意義，切實把和行動統一到中央、省、市和縣委縣政府的工作部署上來，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，不斷強化全局意識、創新意識和戰略思維，認真謀劃好我縣“十三五”發展，努力編制出體現上級要求、符合方城實際、反映群眾意愿的“十三五”規劃。

第二，理清發展思路、明確發展方向、發展重點。

思路決定出路。年來，我縣經濟社會發展取得的成就，關鍵得益于全縣上下持續、延伸、拓展、深化發展理念，不斷完善發展思路，使得我們的發展定位、發展戰略越來越清晰，發展目標、發展舉措越來越明確。我縣以富民強縣為中心任務，以解放、擴大開放、改革創新為根本動力，以政府職能轉變、干部作風轉變、執政能力提升為主要保障，以新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化和信息化協調發展為基本路徑，積極融入xx高效生態經濟示范市建設，突出抓好中心城區、產業集聚區、商業區、糧食主產區、文化旅游景區和美麗鄉村建設，探索建立系統完善的生態文明制度體系，創新社會治理體制機制，持續求進，務實發展，努力實現“富強--、和諧--、美麗--”總體目標。各鄉鎮(街道)、各部門要緊緊圍繞總體目標，按照總體部署，結合本地、本領域、本行業發展實際，篩選確定事關長遠發展的重大課題，組織動員各方力量深入開展戰略研究和系統謀劃，進一步理清發展思路，明確發展方向、發展重點和重大舉措，為編制好“十三五”規劃打下堅實基礎。

第三，加強組織領導、統籌協調和密切配合。

“十三五”規劃編制是一項重大的系統工程，時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下聯動、分工協作、統籌推進、形成合力。各鄉鎮(街道)、各部門要把“十三五”規劃編制工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，明確工作責任，落實保障措施，把握時間節點，確保綜合規劃、專項規劃、鄉鎮(街道)規劃編制工作順利有序進行。重點辦好四件事：一是建立組織協調機制。正在起草《關于組織開展全縣“十三五”規劃編制工作的通知》，期將印發實施，其中包括“十三五”規劃編制領導小組和專項規劃名單等。為抓好全縣“十三五”規劃編制工作，各鄉鎮(街道)、各部門要高度重視，盡早籌劃建立相應的組織協調機制，主要領導親自抓，主管領導具體負責，狠抓落實，及時了解規劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾，切實加強對規劃編制工作的組織協調與督導，確保整個規劃編制工作有力有序推進。二是強化分工協作。各鄉鎮(街道)、各有關部門要牢固樹立“全縣一盤棋”意識，密切配合，形成合力。發改委要切實發揮牽頭作用，加強統籌協調，認真做好規劃編制的協調、組織和督導工作。各有關部門要按照規劃編制工作總體安排，明確各自職責，加強重大問題研究，組織編制好各項專項規劃，精心謀劃一批事關全局和長遠的重大項目。三是加強規劃銜接。進一步完善規劃銜接協調機制，加強各級、各類規劃的有效對接，切實做到下級規劃服從上級規劃，專項規劃、部門和行業規劃服從總體規劃，確保全縣的總體戰略、發展布局、重要目標、重大任務得到貫徹落實。在編制規劃時，要加強與市直相關處室、甚至是省直相關廳局的匯報對接，爭取將我縣重大政策建議、重大項目等納入省、市規劃，在資金安排、項目布局等方面給予我縣更大支持。各鄉鎮(街道)、有關部門也要主動做好與縣直部門，包括市直相關處室的溝通銜接工作。四是堅持集思廣益。規劃的過程，既是一個統一、達成共識的過程，又是一個民主參與、集聚民智的過程。在規劃編制過程中，要充分調動社會各界力量，提高社會各界的參與程度，匯集各方智慧，搞開放式規劃，提高規劃的前瞻性、科學性。要重視發揮專家、科研機構的作用，充分聽取有關部門的意見，通過廣開言路，問需于民、問計于民，使規劃編制真正成為匯聚民智、協調利益、形成共識的過程。

做好“十三五”規劃編制工作，任務艱巨，責任重大。希望大家按照中央、省、市和縣委縣政府的部署和要求，統籌安排，群策群力，開拓創新，扎實工作，確保高質量、高標準完成好“十三五”規劃編制任務。

謝謝大家!