一、對“嚴以用權”意義的理解和認識

*“嚴以用權”的重要論述，深刻闡明了新時期作風建設的新內涵、新要求，是各級領導干部從政為官的基本準則、干事創業的行動指南、個人修養的畢生追求，為我們的工作提供了重要依據。其中，“嚴以用權”就是要求干部要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。

*提出的“嚴以用權”要求中，嚴以用權直指領導干部作風的核心。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的“籠子”里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是把雙刃劍，正確用權就能為民謀利，為民造福;濫用權力就會損害群眾權益，敗壞黨和政府形象。只有嚴以用權，才能不逾規矩。

嚴以用權，要用之為公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調的都是用權為公。權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務，一絲一毫都不能私用。官越大、權越重，為人民服務的擔子就越重，越應該做出成績。用權為“公”還是為“私”，向來是區別當“公仆”與做“老爺”的分水嶺，鑒別清官與贓官的試金石。今天，更是檢驗黨員干部、特別是領導干部能否正確行使權力、宗旨觀念強弱的顯著標志。

自古以來的歷史說明，為官只要用權為“公”，就會得到人民的稱贊和尊重，否則，就會讓群眾不恥和詬病。

嚴以用權，要行之有規。權力的邊界就是法制，權力運行要遵循法律的軌跡，按規則、按制度行使權力，“法無授權不可為”，任何級別的領導干部都沒有法外之權。簡政放權，削減行政審批事項，這些改革措施的推進，都是為了讓權力之手規矩起來。要加快推行權力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界，規范和明確權力運行程序、環節、過程、責任，而且要做到可執行、可考核、可問責。要把權力關進制度的“籠子”，并要讓“籠子”通上“高壓電”，堅持制度面前沒有特權，不管什么人，“出籠”必受懲。每一名黨員干部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己。國有國法，黨有黨規，只有不踩“黃線”、不越“紅線”，才能擔負起執政為民的重任。

嚴以用權，要用之為民。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”;“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。古代封建士大夫尚有如此憂民的樸素情懷，作為以全心全意為人民服務為宗旨的共產黨人，更應甘當人民公仆。要樹立“權為民所賦”的意識，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好，把民眾滿意作為行使權力的根本標準。

嚴以用權，不僭越，守規矩，從里里外外規范權力運行，讓領導干部掌權不迷失，方能順民眾之所愿，應民心之所盼，以過硬作風，擔改革重擔，增進人民福祉。

二、樹立忠誠、干凈、擔當的領導干部新形象

權力是把雙刃劍，“揮”之不慎可能會傷及自己;權力是一團熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀;權力是一泓激流的水，“掘”之不疏會招致滅頂之災。周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等人由于用權不慎而走向犯罪深淵的典型案例，就是深刻而沉重的教訓。

作為黨員干部尤其是領導干部，我認為做到“嚴以用權”，樹立忠誠、干凈、擔當的領導干部新形象至少要做到以下四點：

一要樹立正確權力觀。必須深刻認識到，我們黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。權力屬于人民，權力來自人民，只有為人民掌好權、用好權，才能使權力造福于社會，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯系，才能立于不敗之地。只有堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終將群眾利益放在第一位，才能保證權力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支持。相反，如果在權力行使問題上搞小集團主義、特權主義，甚至將權力視為謀取一己私利的工具，不僅背離了黨的宗旨，而且會滑向腐敗的深淵。

二要把權力當成負擔。蘇聯解體不久，前蘇聯部長會議*雷日科夫就說過一句話，他說權力應該成為一種負擔，當權力是負擔的時候，政權就穩如泰山了，權力一旦變成樂趣，一切就完了。這個話如果不是因為蘇聯解體蘇聯共產黨丟掉政權，雷日克夫是說不出來的。

國家解體了，丟掉政權了，他就體會出來了。權力成為負擔，就是我們的各級領導、掌權者要兢兢業業、勤勤懇懇、任勞任怨地為人民工作，生怕我們的工作出毛病、人民的利益受損失，這樣我們黨才能穩如泰山。如果把權力當做樂趣，拿著權力吃喝玩樂，甚至貪污腐敗，那一切就差不多了。雷日科夫的話可謂入木三分，對于我們有著很強的警示意義。

三要依規用權。用權為公，可以贏得人民贊譽和尊重;用權謀私，很難避免身敗名裂的下場。正是因為我們手中的權力是人民賦予的，所以只能用來為人民謀利益。這就要求我們必須依法依規用權，嚴格遵守規范和制約權力的各項規章制度，自覺把權力關進制度的籠子里，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，公正無私地行使權力，任勞任怨地履行職責，這樣才能得到群眾的認可，體現出人生的價值。

四要自覺接受監督。失去監督的權力最容易產生腐敗。有力的監督是對黨員干部最好的保護。我們一定要正確認識監督的必要性和重要性，把接受各方面的監督貫穿于自己的日常工作和生活中，特別要時時刻刻地接受人民群眾的監督，老老實實地接受人民群眾的監督，自覺主動地接受人民群眾的監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。

三、在嚴以用權方面還存在以下問題：

對照焦裕祿等先進典型，通過深入查找，結合自身實際，我認為在嚴以用權方面還存在以下問題需要及時糾正：

第一，群眾觀念不強，為民服務的宗旨意識淡化。

“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”是焦裕祿同志的真實寫照。反觀自己，雖然樹立了群眾觀點，但關心群眾、深入群眾不夠，真心為群眾著想的主動性和自覺性不是很高，公仆意識和全心全意為人民服務的宗旨意識還需進一步增強。

第二，工作激情和主動性有所減弱。

工作方法簡單，只安于表面，認為把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，缺乏創新精神。

第三，對待不正之風抵制不夠堅決。

對下屬的請吃，顧及面子，做不到嚴加拒絕。參加公務接待、會議招待等活動，注重場面、排場，對經費使用把關不嚴，有超標情況的發生。

第四，擔當意識不足，敢抓敢管的意識差。

在工作中由于害怕得罪人，所以存在刻意回避矛盾和問題的情況，好面子，怕麻煩，搞無原則的一團和氣。

四、今后的努力方向和改進措施

一是堅持向學善思、刻苦鉆研。

進一步加強學習，不斷提高理論素養和水，努力在真學、真懂、真用上下功夫，形成學習的常態，全面提高黨員干部的政治素質和理論水。把理論學習自己的實際結合起來，與重點難點工作結合起來，真正做到學有所思、學有所悟、學有所用，不斷把學習的成果轉變成為民辦實事、辦好事的思路和措施。

二是堅持改進作風、克難奮進。

積極上進，充分發揮主觀能動性，勇于進取，在工作中樹立超前意識，嚴格要求自己，努力提高自己的工作能力，同時認真研究工作中遇到的新情況、新問題，進一步強化與時俱進、創新意識，從過去的老經驗、舊方法中走出來，切實做到運用創新精神來推動工作開展，進一步在解放上求實效，使各項工作再上新臺階。

三是堅持真抓實干、謀事創業。

在工作中堅持求真務實，加強調查研究，從千頭萬緒的事務性工作中解脫出來，在工作中善于發現問題、解決問題。樹立開拓創新的，養成勤于思考的慣，增強工作的主動性和預見性，對各項工作的落實要敢想敢干，積極研究新情況，解決新問題，創新性地開展工作，進一步增強大局責任意識，創新意識。